Решение по делу № 2А-4567/2022 от 05.09.2022 | Кировский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

УИД: 30RS0001-01-2022-007806-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-4567/2022 по административному иску ФИО2 ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4, УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 25.02.2019 с ФИО3 в пользу ПАО «ИДЕЯ Банк» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» взыскана задолженность по кредитному договору №2606 от 17.10.2016 в общей сумме 1585813,12 руб.; определить к выплате проценты за пользование кредитом в размере 23% годовых на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу из расчета 1080917,89 руб., начиная с 18.07.2018 и по день фактического исполнения обязательства; определить к выплате пени за просрочку возврата кредита в размере 0,05% за каждый день просрочки на сумму остатка неисполненных обязательств по просроченному основному долгу из расчета 227339,68 руб., начиная с 18.07.2018г. и по день фактического исполнения обязательства; определить к выплате пени за просрочку уплаты процентов за пользование кредитом в размере 0,05% за каждый день просрочки на сумму остатка неисполненных обязательств по неуплаченным процентам из расчета 393609,14 руб., начиная с 18.07.2018г. и по день фактического исполнения обязательств; обращено взыскание на заложенное имущество – автомобиль марки «Toyota Hilux», 2014 года выпуска, с определением способа реализации заложенного имущества – продажа с публичных торгов.

Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист № от 26.03.2019 на основании которого 24.07.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Определением суда от 19.07.2021 произведена замена взыскателя с ПАО «ИДЕЯ Банк» в лице конкурсного управляющего - Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» на взыскателя ООО «Квестор».

Определением суда от 28.02.2022 произведена замена взыскателя с ООО «Квестор» на взыскателя ФИО5.

19.05.2022 ФИО5 обратился в Кировский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области с заявлением о замене взыскателя с ООО «Квестор» на взыскателя ФИО5, а также о возврате исполнительного листа.

20.05.2022 ФИО3 в рамках вышеуказанного исполнительного производства была осуществлена оплата исполнительского сбора в размере 111006,92 руб. на депозитный счет службы судебных приставов, что подтверждается чеком-ордером от 24.05.2022.

20.07.2022 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 24.07.2019.

29.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию с ФИО3 исполнительского сбора в размере 111006,92 руб.

Поскольку им ранее исполнительский сбор был уплачен, просит признать данное постановление незаконным и отменить его.

Стороны при надлежащем извещении не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № от 26.03.2019 выданного Тракторозаводским районным судом г. Волгограда, постановлением Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 24.07.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3.

Предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу ПАО «ИДЕЯ Банк» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» задолженности по кредитному договору №2606 от 17.10.2016 в общей сумме 1585813,12 руб.; определить к выплате проценты за пользование кредитом в размере 23% годовых на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу из расчета 1080917,89 руб., начиная с 18.07.2018 и по день фактического исполнения обязательства; определить к выплате пени за просрочку возврата кредита в размере 0,05% за каждый день просрочки на сумму остатка неисполненных обязательств по просроченному основному долгу из расчета 227339,68 руб., начиная с 18.07.2018г. и по день фактического исполнения обязательства; определить к выплате пени за просрочку уплаты процентов за пользование кредитом в размере 0,05% за каждый день просрочки на сумму остатка неисполненных обязательств по неуплаченным процентам из расчета 393609,14 руб., начиная с 18.07.2018г. и по день фактического исполнения обязательств; обращено взыскание на заложенное имущество – автомобиль марки «Toyota Hilux», 2014 года выпуска, с определением способа реализации заложенного имущества – продажа с публичных торгов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.12.2020 с ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере 111006,92 руб.

Определением суда от 28.02.2022 произведена замена взыскателя с ООО «Квестор» на взыскателя ФИО5.

Судом установлено, что 20.05.2022 ФИО3 в рамках вышеуказанного исполнительного производства была осуществлена оплата исполнительского сбора в размере 111006,92 руб. на депозитный счет службы судебных приставов, что подтверждается чеком-ордером от 24.05.2022.

Между тем, 29.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию с ФИО3 исполнительского сбора в размере 111006,92 руб.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П указано, что исполнительский сбор не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительный действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Аналогичная позиция изложена и в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.

Таких условий по делу не установлено.

В части 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом (п. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Тем самым, указанная норма закона связывает начало течения срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований с конкретным событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 24 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 (ред. от 02 июня 2016 года) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Как указано в пункте 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора утвержденных приказом ФССП РФ 08 июля 2014 года №0001/16, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона об исполнительном производстве; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 2.4 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора утвержденных приказом ФССП РФ 08 июля 2014 года №0001/1, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Между тем доказательства того, что ФИО3, как должник по исполнительному производству №57429/19/30001-ИП, уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства в установленном порядке и сроке для добровольного исполнения исполнительного документа, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая установленные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы права суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 111006 рублей 92 копеек.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Н.Хохлачева