?62RS0003-01-2023-002107-38
Дело 2а-2266/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2023 года г. Рязань
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Скорой О.В.,
при секретаре судебного заседания Никишине М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЮК «БКР» к заместителю начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5 о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЮК «БКР» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что в производстве ОСП по <адрес> и <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского районного суда <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу истца задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> направлено обращение о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Данное обращение зарегистрировано за №. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное обращение заместителем начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 указано, что судебному приставу-исполнителю дано указание о направлении справки о ходе ИП заявителю, т.е. по существу рассмотрено не было, информации на дату подачи иска не представлено. Кроме того, в базу данным внесены ложные сведения о должнике, которые приводят к тому, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. ООО «ЮК «БКР» просит суд признать незаконным бездействие заместителя начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4, выражавшееся в не рассмотрении обращения по существу вопроса и не предоставлении запрашиваемой информации; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5, выразившееся в не рассмотрении обращения по существу вопроса и не предоставлении запрашиваемой информации; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5 незаконными по внесению заведомо недействительной информации о должнике (имя, отчество); обязать административных ответчиков рассмотреть по существу обращение истца с предоставлением подробного хода дат и принятых мер по исполнительному производству.
Истец ООО «ЮК «БКР» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не известили суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.
Заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Порядок принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем судебных актов урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
В ст. 64 Закона об исполнительном производстве указано, что является исполнительным действием и какие исполнительные действия вправе совершать судебный пристав-исполнитель.
Статьей 52 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (часть 1). Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2).
Судом установлено, что на исполнении ОСП по <адрес> и Рязанскому находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ПАО «СКБ-Банк» в размере 106 064 руб. 82 коп., которое окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ПАО «СКБ-Банк» на ООО «ЮК «БКР». Поскольку исполнительный документ в адрес взыскателя возвращен не был, ООО «ЮК «БКР» обращалось в ОСП по <адрес> и <адрес> с ходатайством о замене стороны, не получив ответа обратилось в <адрес> проведена проверка в ходе которой выявлены нарушения, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен номер №-ИП, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства произведена замена взыскателя ПАО «СКБ-Банк» на ООО «ЮК «БКР».
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> через интернет – приемную на официальном сайте ФССП России направлено обращение о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Данное обращение зарегистрировано за №.
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное обращение заместителем начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 указано, что судебному приставу-исполнителю дано указание о направлении справки о ходе ИП заявителю
Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии с п. 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно п. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с п. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве", копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Указанное выше обращение рассмотрению в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ в тридцатидневный срок, вместе с тем, ответ заместителя начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 содержит лишь указание на необходимость совершения судебным приставом-исполнителем действий, которые до настоящего времени не исполнены.
Судом запрошены материалы исполнительного производства.
Согласно ст. 63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов, полученных судом, направляются им лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Об истребовании доказательства судом выносится определение, в котором указываются срок и порядок представления этого доказательства. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, и лицу, у которого находится истребуемое судом доказательство, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. При необходимости по запросу суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, может направить его непосредственно в суд либо выдать его на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. Если лицо, от которого судом истребуется доказательство, не имеет возможности представить его вообще или в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения копии определения об истребовании доказательства и (или) запроса и указать причины, по которым истребуемое доказательство не может быть представлено.
Вместе с тем, несмотря на многократно направленные в адрес административных ответчиков запросы, в нарушение положений ст. 63 КАС РФ административными ответчиками материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суду представлены не были.
Положениями ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.
Так, в нарушение положений указанных норм права, административные ответчики доказательств надлежащего рассмотрения и направления в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представили.
При таких обстоятельствах суд полагает, что поскольку суду не представлено достоверных сведений направления взыскателю запрашиваемых данных по исполнительному производству, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны должностного лица подразделения службы судебных приставов.
В целях устранения данного нарушения прав взыскателя на административных ответчиков необходимо возложить обязанность по рассмотрению обращения истца по существу содержащихся в нем требований с предоставлением подробного хода, дат и принятых мер по исполнительному производству.
Вместе с тем, довод истца о намеренном внесении сотрудниками ОСП по <адрес> и <адрес> ложных сведений о должнике (имя, отчество) подлежит отклонению, поскольку объективные и допустимые доказательства, подтверждающие то, что должностными лицами отдела судебных приставов в банк данных ФССП России были умышленно внесены заведомо ложные сведения о должнике, в материалы дела истцом не представлены.
Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ЮК «БКР» к заместителю начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5 о признании действий (бездействий) незаконными, – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие заместителя начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4, выражавшееся в не рассмотрении обращения по существу вопроса и не предоставлении запрашиваемой информации.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5, выразившееся в не рассмотрении обращения по существу вопроса и не предоставлении запрашиваемой информации.
Обязать заместителя начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 и судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5 рассмотреть по существу обращение истца с предоставлением подробных сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с отражением дат и принятых мер по исполнительному производству.
Обязать должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - подпись