50RS0010-01-2025-002078-86

Дело № 2а-2882/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2025 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мосоловой К.П., при секретаре Майоровой А.А., с участием помощника Балашихинского городского прокурора Московской области Чичеровой М.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Балашихинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, указав, что Балашихинской прокуратурой проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., имеет водительское удостоверение серия №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 09.06.2027. Ответчик с 20.09.2024 состоит на учете в психоневрологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», где ему установлен диагноз, отнесенный к коду F10.40 Международной классификации болезней 10-го пересмотра.

Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать возвратить в МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение.

Помощник Балашихинского городского прокурора Московской области Чичерова М.Л. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, представил заявление о признании исковых требований.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно абз. 4, 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Требованиями ст.1 и ст.3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения ФЗ определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (ст.23.1 Закона).

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно раздела II указанного Перечня - противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), куда включены диагнозы по МКБ – 10 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что Балашихинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, а именно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., имеет водительское удостоверение серия №, выдано 09.06.2017, сроком действия до 09.06.2027. Ответчик с 20.09.2024 состоит на учете в психоневрологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница», где ему установлен диагноз, отнесенный к коду F10.40 Международной классификации болезней 10-го пересмотра.

Как следует из материалов дела, 09.06.2017 года МУ МВД России «Балашихинское» ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий "В, "В1" (AS), "M" сроком действия до 09.06.2027 года.

Согласно сведениям из наркологического диспансера ГБУЗ МО «Балашихинская больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: код по МКБ-10 F15.1).

Суд, разрешая заявленный спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в дело доказательства, приходит к заключению о правомерности заявленных прокурором требований, поскольку выявленное у ФИО1 имеется заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья.

Ответчик при управлении транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу. Наличие указанного медицинского противопоказания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Балашихинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действия право на управления транспортными средствами ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить в МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение серии №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья К.П. Мосолова

Мотивированный текст решения

изготовлен 7 мая 2025 г.