74RS0014-01-2025-000783-55
Дело № 2-693/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхний Уфалей 09 июня 2025 года
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шуниной Н.Е.
при секретаре Крапивиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к Будакову Санану о расторжении социального контракта и взыскании суммы социального пособия
УСТАНОВИЛ :
Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении социального контракта, взыскании социального пособия в размере 350000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что 14 октября 2024 года между Управлением социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа (далее – УСЗН Верхнеуфалейского городского округа) и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам на мероприятия, направленные на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 1.3. указанного социального контракта ответчику было назначено социальное пособие в размере 350000 рублей. Указанные денежные средства были перечислены ответчику, что подтверждается реестром № R017А430.009.
В соответствии с п. 3.2 указанного социального контракта ответчик обязан был выполнять мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации и предоставить в УСЗН Верхнеуфалейского городского округа сведения, подтверждающие расходование социального пособия на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
В соответствии с Программой социальной адаптации ответчик обязан был до 31.10.2024 года приобрести основные средства и материально-производственные запасы, необходимые для реализации старта и развития проекта, а так же предоставить в УСЗН ВГО сведения, подтверждающих целевое расходование денежных средств.
Ответчик в установленные социальным контрактом и программой социальной адаптации сроки сведения, подтверждающие расходование социального пособия на реализацию мероприятий не представил.
В целях примирения сторон УСЗН Верхнеуфалейского городского округа 27.12.2024 года направляло ответчику уведомление о необходимости предоставить в УСЗН Верхнеуфалейского городского округа сведения, подтверждающие расходования социального пособия на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в срок до 10.01.2025 года. 22.01.2025 г. направлялось уведомление о расторжении социального контракта и взыскании денежных средств в добровольном порядке.
Главным администратором расходов бюджетных средств на выплату социального пособия на основании социального контракта является Министерство социальных отношений Челябинской области. На основании бюджетного законодательства денежные средства в случае их нецелевого использования гражданами, подлежат взысканию в доход бюджета Челябинской области.
Представитель истца - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Принимая во внимание неявку ответчика в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду о причинах неявки, суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - УСЗН Верхнеуфалейского городского округа в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Нормами статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии со статьей 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему.
В силу статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Из правового смысла норм ГК РФ, регулирующих обязательства вследствие неосновательного обогащения, следует, что необходимым условием наступления обязательств по неосновательному обогащению является наличие обстоятельств, при которых лицо приобрело доходы за чужой счет или получило возможность их приобретения, а также отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
В судебном заседании установлено, что 14 октября 2024 года между Управлением социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа (муниципального района) (далее - Управление) в лице начальника Управления, действующего на основании Положения об Управлении и ФИО1 (далее - заявитель) заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по мероприятию осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, по которому Управление обязалось обеспечить выплату заявителю государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта (далее - социальное пособие), а заявитель обязался выполнить мероприятия, предусмотренные настоящим социальным контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации (далее - Программа).
В соответствии с п.п. 1.3 размер денежной выплаты (единовременно или по частям) составляет 350000 руб. 00 коп.
Управление вправе, в том числе: проверять целевое использование заявителем социального пособия (п. 2.1. социального контракта).
Управление обязуется, в том числе: осуществлять заявителю денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта. Взыскать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий настоящего социального контракта (п. 2.2. социального контракта).
Заявитель обязан: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций до заключения социального контракта;
до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;
пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;
при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;
возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственно» инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявлена органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственно» социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социально» адаптации по причинам, не являющимся уважительными;
осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации,
уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если данное мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации); ежемесячно в последний рабочий день месяца информировать Управление о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования (при направлении на обучение); получить документ о квалификации (при направлении на обучение);
представить в Управление копию документа о квалификации (при направлении на обучение); уведомить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или прекращении получения дополнительного профессионального образования в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства (при направлении на обучение);
возвратить сумму, выплаченную на оплату стоимости обучения, в полном объеме, в случае нецелевого использования средств, выплаченных на оплату стоимости обучения, либо досрочного прекращения обучения по собственной инициативе, без получения документа о квалификации (при направлении на обучение); в случае представления неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем (его семье) имуществе на праве собственности, возвратить выплаченное социальное пособие в полном объеме; предоставить через 4 месяца после окончания срока действия социального контракта в Управление сведения о доходах (семьи) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта; представлять по запросу Управления информацию об условиях жизни (семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта;
представлять по запросу Управления информацию о доходах от предпринимательской деятельности за 4-й-6-й месяцы, 7-й-9-й месяцы и 10-й-12й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта. (п.3.2).
Настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 13 октября 2025 года (п. 4.1. социального контракта).
Пунктом 4.2. социального контракта предусмотрено, что настоящий социальный контракт может быть расторгнут Управлением в одностороннем порядке в случаях: невыполнения Заявителем мероприятий, предусмотренных Программой; выезда заявителя (семьи заявителя) на постоянное место жительства за пределы Челябинской области; предоставления заявителем недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Программой; смерти заявителя.
Факт предоставления ответчику социального пособия в размере 350000 рублей подтверждается списком № Матпомощь ПАО «Челиндбанк» за октябрь 2024 года от УСЗН Верхнеуфалейского ГО (договор № 3.330 от 13.11.2018).
В соответствии с Программой социальной адаптации ФИО1 обязан был до 31.10.2024 года приобрести основные средства и материально-производственные запасы, необходимые для реализации старта и развития проекта, а так же предоставить в УСЗН ВГО сведения, подтверждающих целевое расходование денежных средств.
Ответчик в установленные социальным контрактом и программой социальной адаптации сроки сведения, подтверждающие расходование социального пособия на реализацию мероприятий не представил.
27.12.2024 года УСЗН Верхнеуфалейского городского округа направило ответчику уведомление о необходимости предоставить в УСЗН Верхнеуфалейского городского округа сведения, подтверждающие расходования социального пособия на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
22.01.2025 г. УСЗН Верхнеуфалейского городского округа направило ответчику уведомление о расторжении социального контракта и взыскании денежных средств в добровольном порядке.
22.01.2025 г. УСЗН Верхнеуфалейского городского округа вынесено распоряжение о расторжении социального контракта и взыскании денежных средств.
Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Исходя из того, что доказательства расходования социального пособия на реализацию мероприятий, установленных социальным контрактом от 14 октября 2024 года и Программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту от 14 октября 2024 года ФИО1 не представлены, суд приходит к выводу, что Министерство социальных отношений Челябинской области вправе истребовать у ответчика денежные средства в сумме 350000 рублей по правилам об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.
Согласно ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон, договор, может быть, расторгнут по решению суда, только при существенном нарушении договора другой стороной.
В судебном заседании достоверно установлен факт существенного нарушения ответчиком условий социального контракта от 14 октября 2024 года, то есть ненадлежащего исполнения им обязательств по расходованию социального пособия.
Таким образом, требование о расторжении социального контракта от 14 октября 2024 года, заключенного между Управлением социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа и ФИО1 подлежит удовлетворению в силу ст. 450 ГК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ :
Расторгнуть социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам от 14 октября 2024 года, заключенный между Управлением социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа и Будаковым Сананом.
Взыскать с ФИО1 Санана, <данные изъяты> в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области (ИНН <***>) социальное пособие, полученное на основании социального контракта на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам от 14 октября 2024 года в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Н.Е. Шунина
Решение принято в окончательной форме 24 июня 2025 года
Судья: Н.Е. Шунина