ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2025 года г. Хабаровск

Дело № 5-110/2025 (УИД 27RS0004-01-2025-001517-43)

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.

с участием: защитника – адвоката Белаш С.В.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ :

Индивидуальный предприниматель ФИО1, 30.01.2025 года, в 12-20 час., в районе дома по адресу: <...> (что относится к территории судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска»), при перевозке пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № 27 сообщением «Торговый центр «Южный микрорайон» – «Подсобное хозяйство», автобусом «Хендай Каунти», гос.номер №, под управлением водителя ФИО4, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса – а именно, автобус был оборудован не работающей аппаратурой спутниковой навигации «Глонаас» либо «Глонасс/GPS», которая не осуществляла передачу данных о географической широте и долгота транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-Глонасс» в Федеральную службу в сфере транспорта – в нарушение п. 8 Постановления Правительства РФ № 195 от 27.02.2019 года «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п. 8 п.п. 2, 3, 6 Постановления Правительства РФ № 2216 от 22.12.2020 года «об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

В судебное заседание ФИО1, представитель административного органа, извещенный своевременно и надлежащим образом – не явились. Суд, с учетом всех обстоятельств по делу, учитывая согласие прочих участников процесса, считает возможным рассмотреть дело без непосредственного участия указанных лиц.

В судебном заседании защитник – адвокат Белаш С.В. пояснил, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признает.

Автобус «Хендай Каунти», гос.номер № был оборудован системой «Глонасс» 13.11.2023, которая работала, в том числе, в марте и апреле 2025 года (представил документальное подтверждение). Считает, что данная система работала, согласно справки ХМНИЦ, и 30.01.2025 года.

Просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также учесть практику вышестоящих судов по аналогичным ситуациям, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства (текущее финансовое состояние является неблагоприятным, ввиду лизинга), положительно характеризуется.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2. ч. 4 КоАП РФ заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2, 3, 6 Постановления Правительства РФ № 2216 от 22.12.2020 года «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

а) соответствует требованиям технического регламента;

б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

В соответствии с п. 8 пп. «д» Постановления Правительства РФ № 195 от 27.02.2019 года «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Виновность ИП ФИО1 объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе актом проверки, фотографиями.

Имеющиеся в материалах дела доказательства составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ, суд признает представленные административные материалы достоверными и правдивыми, отвечающими установленным в суде обстоятельствам совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений оформления процессуальных документов – судом не установлено. Доводы защиты об отсутствии состава административного правонарушения – не нашли объективного подтверждения в судебном заседании; указанные пояснения, опровергнутые всей совокупностью исследованных доказательств по делу, суд расценивает как способ защиты.

В судебном заседании установлено грубое нарушение ИП ФИО1 лицензионных требований (в том числе, п. 8 Постановления Правительства РФ № 195 от 27.02.2019 года «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п. 8 п.п. 2, 3, 6 Постановления Правительства РФ № 2216 от 22.12.2020 года «об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации») – а именно, использование для перевозки пассажиров по маршруту № 27 сообщением «Торговый центр «Южный микрорайон» – «Подсобное хозяйство», автобуса Хендай Каунти», гос.номер №, оборудованнного не работающей аппаратурой спутниковой навигации «Глонаас» либо «Глонасс/GPS», которая не осуществляла передачу данных о географической широте и долгота транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-Глонасс» в Федеральную службу в сфере транспорта.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению представленные административные материалы, составленные сотрудником транснадзора, в которых зафиксированы обстоятельства совершения правонарушения, которые суд расценивает как составленные с соблюдением требований КоАП РФ, и признает их достоверными, правдивыми, допустимыми.

Доводы защитника о том, что 30.01.2025 года на указанном автобусе имелась работающая спутниковой навигации «Глонаас» либо «Глонасс/GPS» – не нашли объективного подтверждения в судебном заседании; представленные стороны защиты сведения (в том числе, справка МБУ г. Хабаровска «ХМНИЦ») данные доводы не подтверждают, поскольку факт наличия не работающей аппаратуры подтвержден в ходе выездной проверки, уполномоченным должностным лицам, с надлежащей процессуальной фиксацией.

С учетом вышеизложенного, изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Санкция ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц – в размере семидесяти пяти тысяч рублей.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судом признается отсутствие сведений о предшествующем привлечении юридического лица к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, совокупности смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначению административного наказания в виде административного штрафа; одновременно судом учитывается, что совершенное административное правонарушение сопряжено с использованием источника повышенной опасности – автомобиля, предназначенного для регулярной перевозки большого количества людей, на большой протяженности маршрута.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 ч.ч. 1, 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья: Р.А. Чисковский

<данные изъяты>