Дело № 2а-1599/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002709-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Водолажской Т.М., при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО8, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5, ГУФССП по ФИО1 краю и <адрес> о признании незаконным постановления от ДАТА и акта от ДАТА

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО8, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5, ГУФССП по ФИО1 краю и <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что ДАТА судебной коллегией по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции удовлетворены требования ФИО2 и признано решение ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 края», выраженное в письме военного комиссариата Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края от ДАТА №, об отказе ФИО2 в проведении повторного медицинского освидетельствования незаконным, возложена обязанность на ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 края» повторно рассмотреть заявление ФИО6 от ДАТА о проведении его медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе по контракту в установленные законом порядке и сроки. ОСП по Кировскому <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДАТА. Требования, содержащиеся в исполнительном документы, исполнены не были, судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым истец своим действия препятствовал исполнению исполнительного документа, и вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Просил признать незаконным акт от ДАТА и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДАТА признать незаконными.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО8, ГУФССП по ФИО1 краю и <адрес>, в качестве заинтересованного лица ФКУ Военный комиссариат ФИО1 края».

В судебном заседании административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО11, административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица ФКУ Военный комиссариат ФИО1 края» в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, поддержав доводы, изложенные возражениях, согласно которым ДАТА в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска в отношении ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 края» на основании исполнительного листа № № от ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА по делу № по кассационной жалобе административного истца ФИО2 решение Комсомольского районного суда ФИО1 края от ДАТА и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам ФИО1 краевого суда от ДАТА отменены и принято новое решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований. Кассационным определением от ДАТА на ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 края» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДАТА о проведении его медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе по контракту. В целях приведения судебного акта в исполнение, согласно документам, представленных военным комиссаром Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края, ДАТА (исх. №) ФИО2 направлено информационное письмо о рассмотрении его заявления, которое взыскатель проигнорировал. ДАТА военным комиссариатом Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края ФИО2 повторно (исх. № №) направлено информационное письмо о необходимости явиться для рассмотрения его заявления. ДАТА ФИО2 на личном приеме в военном комиссариате Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края в устной форме отказался от прохождения военной службы по контракту. В связи с тем, что ФИО2 своими действиями (бездействием) нарушал законные интересы военного комиссариата, в части исполнения судебного акта, а также постановления судебного пристава-исполнителя, военный комиссариат ФИО1 края обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с заявлением о прекращении исполнительного производства. Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным дела ФИО1 краевого суда от ДАТА по делу №, военному комиссариату ФИО1 края отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства. ДАТА военным комиссариатом Комсомольского и <адрес>ов, района имени П. ФИО1 края, где состоит на воинском учете ФИО2, в очередной раз направлено уведомление о прибытии для получения направления на повторное медицинское освидетельствование. До настоящего времени ФИО2 не прибыл в военный комиссариат по месту воинского учета, тем самым злоупотребляя правом, препятствует военному комиссариату исполнить судебные акты.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав представителя административного ответчика, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что ДАТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного исполнительного документа – № об обязании ФКУ Военный комиссариат ФИО1 края повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДАТА о проведении его медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе по контракту в установленные законом порядке и сроки.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из положений ст. 5 Закона об исполнительном производстве, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Как установлено судом, судебным приставом – исполнителем приняты следующие меры, направленные на исполнение требования исполнительного документа.

В адрес должника ФКУ Военный комиссариат ФИО1 края направлено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда в трехдневный срок с момента поучения данного требования.

На требование судебного пристава от должника ФКУ Военный комиссариат ФИО1 края поступили документы, подтверждающее исполнение судебного акта.

ДАТА судебной коллегией по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции вынесено кассационное определение, которым на ФКУ Военный комиссариат ФИО1 края возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДАТА о проведении его медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе по контракту в установленные законом порядке и сроки.

ДАТА ФИО2 военным комиссаром Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края направлено письмо № юр-4372, согласно которому на основании определения Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА № сообщают, для рассмотрения Вашего заявления от ДАТА, о проведении повторного медицинского освидетельствования Вам необходимо явиться по адресу военного комиссариата (Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края) в приемные дни, вторник, четверг с 09:00 до 18:00, с 13:00 до 14:00, в кабинет 209. Для реализации своего права, а именно поступления на военную службу по контракту необходимо обратиться в пункт отбора. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДАТА № «Вопросы прохождения военной службы», Вам выдадут направление о проведении медицинского освидетельствования в рамках поступления на военную службу по контракту, которое Вы сможете пройти в военном комиссариате. Для сведения информируют, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации п. 22 № от ДАТА к заявлению необходимо приложить отношение о приеме на военную службу по контракту.

ДАТА военным комиссаром Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края направлено письмо № юр-5717, согласно которому ранее исх. № юр-4372 от ДАТА, ВА направлялось уведомление о необходимости явиться в военный комиссариат (Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края) для рассмотрения Вашего заявления от ДАТА о проведении медицинского освидетельствования. Повторно уведомляем Вас о необходимости явиться в военный комиссариат по адресу: <адрес>, мкр. Таежный, КПП-2, в приемные дни: вторник, четверг с 09:00 до 18:00, с 13:00 до 14:00, в кабинет 301 (с паспортом и военным билетом). Вместе с тем информирую, что для рассмотрения Вашего заявления необходимо приложить Отношение с выбранной Вами воинской части о приеме на военную службу по контракту. Определение категории годности в проведении медицинского освидетельствования будет зависеть от выбранной вами должности.

ДАТА ФКУ Военный комиссариат ФИО1 края обратился в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска с заявлением о приставлении исполнительного производства. В обоснование представитель указал, что во исполнение кассационного определения по административному иску ДАТА ФИО2 направлено информационное письмо. Однако до настоящего времени ФИО2 в военный комиссариат Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края не обращался. ДАТА ФИО2 повторно направлено уведомление о необходимости явиться для рассмотрения его заявления.

Из журнала учета приема граждан № следует, что ДАТА ФИО2 обратился с обращением о прохождении медицинского освидетельствования.

Согласно карточки личного приема от ДАТА ФИО2 обратился с обращением о прохождении медицинского освидетельствования, по результатам приема принято решение: «ответ в письменной форме, заявляет устно».

ДАТА ФИО2 военным комиссаром Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края направлен ответ на обращение № юр-7534, согласно которому при личном обращении ДАТА в военный комиссариат Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края Вы в устной форме отказались от волеизъявления проходить военную службу по контракту. Рассмотреть Ваше заявление от ДАТА о проведении медицинского освидетельствования не предмет готовности к военной службе по контракту не представляется возможным.

ДАТА в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска поступило заявление ФИО2, из которого следует, что ДАТА прибыл в военный комиссариат ФИО1 края в <адрес> с целью прохождения медицинского освидетельствования ему было отказано, так как сотрудники военкомата сочли, что он должен предоставить «отношение» от воинской части. Представлен ответ от ДАТА, в котором ему сообщили, что он в устной форме отказался от волеизъявления проходить военную службу по контракту, в связи, с чем невозможно рассмотреть заявление о проведении медицинского освидетельствования. От прохождения военной службы по контракту не отказывался, не представил лишь отношение от воинской части, так как такого документа у него нет, и его получение зависит от волеизъявления командира войсковой части. Просил обязать военный комиссариат ФИО1 края исполнить обязанность, указанную в исполнительном документе.

ДАТА ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ФИО2 В ответ на обращение ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска сообщает, что вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, установлен добровольный срок для исполнения, в связи с отсутствием информации об исполнении решения суда вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок для исполнения, направлено требование об исполнении решения суда. Рассматривается вопрос о привлечении должника к административной ответственности.

Из объяснений ФИО10 (старшего помощника военного комиссара) от ДАТА следует, что в связи с исполнением своих служебных обязанностей известно, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате (Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края). ДАТА решение призывной комиссии <адрес> ФИО1 края ФИО2 по состоянию здоровья признан ограниченно годным к военной службе с установлением категории «в», в связи, с чем освобожден от призыва с зачислением в запас Вооруженных сил РФ. ДАТА ФИО2 обратился в военный комиссариат (Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края) с заявлением о проведении в отношении него повторного медицинского освидетельствование, в связи, с улучшением состояния здоровья указав о своем намерении поступить на военную службу по контракту. В связи с отказом в прохождении повторного медицинского освидетельствования, ФИО2 обратился в суд. Определением судебной коллегии по административным дела Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА на военный комиссариат возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДАТА на предмет годности к военной службе по контракту. В целях приведения указанного судебного акта в исполнение в адрес ФИО2 неоднократно направлялись уведомления о необходимости прибытия в военный комиссариат для повторного рассмотрения заявления от ДАТА о проведении в отношении ФИО2 медицинского освидетельствования (исх. № № от ДАТА, № № от ДАТА). В указанных уведомлениях ФИО2 в соответствии с п. 22 приказа Министра обороны РФ № от ДАТА разъяснен перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о прохождении медицинского освидетельствования и выдаче направления для его прохождения, и обязательном наличии Отношения о приеме на военную службу по контракту от командира воинской части, в которой ФИО2 намеревался проходить военную службу по контракту. ДАТА ФИО2 прибыл в военный комиссариат на личный прием по вопросу прохождения медицинского освидетельствования, о чем сделана отметка в Журнале учета приема граждан. В ходе личного приема ФИО2 было разъяснено, что для получения направления для дальнейшего прохождения медицинского освидетельствования обязательно наличие Отношения о приеме на военную службу по контракту. На вопрос о наличии указанного Отношения ФИО2 сообщил, что в настоящее время он не собирается проходить военную службу по контракту, Отношение у него отсутствует, а необходимость прохождения повторного медицинского освидетельствования ему необходимо для изменения категории годности, поскольку он подыскал хорошее место работы, не связанной с военной службой. По результатам личного приема ФИО2 балы заполнена карточка личного приема, в которой были указаны анкетные данные последнего, а также сделана отметка о том, что ФИО2 даны необходимые разъяснения по обращению и согласии ФИО2 получить ответ в письменной форме, о чем свидетельствует подпись последнего.

ДАТА ФИО2 дан ответ № ю/3717, согласно которому для прохождения медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе по контракту необходимо явиться в военный комиссариат по адресу: <адрес>, мкр. Таежный, КПП-2, в приемные дни: вторник, четверг, с 09:00 до 18:00, обед с 13:00 до 14:00, в 301 кабинет (с паспортом и военным билетом).

ДАТА ФКУ Военный комиссариат в ответ на требование от ДАТА предоставил информацию об исполнении решения суда. Из представленной информации установлено, что военным комиссаром Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края неоднократно направлялись в адрес ФИО2 информационные письма о необходимости прибыть в указанный военкомат, в целях исполнения решения суда, которые оставались без реализации. ДАТА военным комиссариатом ФИО1 края подано заявление о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения решения суда по независящим лот военного комиссариат основаниям. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, оставленным без изменения апелляционным определением ФИО1 краевого суда от ДАТА, в удовлетворении заявления военного комиссариата ФИО1 края отказано. В настоящее время военным комиссариатом ФИО2 в очередной раз (исх. № № от ДАТА) направлено уведомление о необходимости явиться для проведения медицинского освидетельствования. Решение Комсомольского районного суда ФИО1 края от ДАТА не исполнено по независящим от военного комиссариат причинам.

ДАТА ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО9 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Ведущим судебным приставом-исполнителем установлено, что в соответствии с ч.2 ст. 46 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

ДАТА ведущий судебный пристав – исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДАТА ФИО2 обратился с заявлением в военный комиссариат о даче разрешения для повторного медицинского освидетельствования, на основании решения Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДАТА на основании его заявления от ДАТА.

ДАТА ФИО2 направлено уведомление о том, что ФИО2 необходимо прибыть военный комиссариат Комсомольского и <адрес>ов, районо имени ФИО1 края по адресу: <адрес> мкр. Таежный КПП-2 в приемные дни вторник, четверг с 9-00 до 18-00 обед с 13-00 до 14-00, для получения направления на повторное медицинское освидетельствование и определения категории годности к военной службе по контракту. При себе иметь необходимо следующие документы: паспорт, военный билет, медицинское заключение (оригинал) об определении состояния здоровья.

Федеральный закон от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ч. 2 ст. 46 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ (часть 4 статьи 46 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом N 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Рассматривая доводы административного истца, суд приходи к выводу о правомерности принятого судебным приставом решения об окончании исполнительного производства, поскольку на момент обращения взыскателя в отдел судебных приставов, должник принял меры направленные на исполнение судебного акта и в дальнейшем, в период исполнительного производства должником принимались меры направленные на исполнение требования исполнительного документа. Воспрепятствование взыскателем исполнения, не может ставить должника положение добровольного не исполнения.

Довод административного истца о том, что своими действия не препятствовал исполнению судебного акта, опровергается представленными суду доказательствами.

Абзац 5 п. 5 ст. 34 Федерального закона N 53-ФЗ определяет категории граждан, с которыми контракт о прохождении военной службы не может быть заключен.

Норма, введенная Федеральным законом N 444-ФЗ, дополнившая ст. 52 Федерального закона N 53-ФЗ новым абзацем, который начал действовать с ДАТА и предоставил право лицам в возрасте с 18 до 27 лет, освобожденным от призыва на военную службу, добровольно пройти медицинское освидетельствование и при положительном результате исполнить свой конституционный долг посредством призыва на военную службу, по своей сути, во взаимосвязи с приведенными выше нормами не препятствует пройти медицинское освидетельствование ФИО2, зачисленному в запас и намеренному поступить на военную службу по контракту, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДАТА N 3568-О.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в военный комиссариат с заявлением о прохождении повторного медицинского освидетельствования, в связи с улучшением состояния здоровья и намерением поступить на контрактную военную службу, что фактически связано с началом процедуры отбора на военную службу по контракту.

Так, порядок отбора кандидатов из числа граждан на военную службу по контракту урегулирован статьей 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДАТА N 1237, в соответствии с которой граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту, должны подать соответствующее заявление с необходимыми документами, военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) их регистрируют и принимают к рассмотрению, а военный комиссар в течение месяца дает указание о проведении медицинского освидетельствования кандидата либо возвращает заявление.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДАТА № «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» гражданин, не находящийся на военной службе, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, подает заявление в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства) или в воинскую часть. Гражданину, не находящемуся на военной службе, обратившемуся непосредственно в воинскую часть с заявлением о поступлении на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, командиром (начальником) воинской части после рассмотрения его кандидатуры выдается отношение по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Отношение представляется гражданином в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства).

Согласно пункту 3 Порядка отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется военными комиссариатами, а из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - воинскими частями. Военные комиссариаты проводят отбор кандидатов на основании: отношения, выданного командиром (начальником) воинской части; перечней вакантных воинских должностей, подлежащих комплектованию офицерами, представляемых в военные комиссариаты командирами (начальниками) воинских частей.

Военным комиссариатом Комсомольского и <адрес>ов, районо имени ФИО1 края неоднократно направлялись уведомления о явке ФИО2 в военный комиссариат для рассмотрения его заявления и прохождения медицинского освидетельствования, с предоставлением необходимых документов, однако ФИО2 не представлены необходимые документы, что препятствует военному комиссариату исполнить решение суду.

Доводы ФИО2 о том, что оспариваемое постановление нарушение его права как взыскателя, являются несостоятельными, поскольку взыскатель наделен правом повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Кроме того, оспариваемое постановление и акт не препятствует обращению ФИО2 в военный комиссариат по вопросу медицинского освидетельствования для поступления на военную службу по контракту с соблюдением требований, установленных Положением о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от ДАТА N 1237).

Таким образом, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО8, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5, ГУФССП по ФИО1 краю и <адрес> о признании незаконным постановления от ДАТА и акта от ДАТА - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская