УИД 22RS0015-01-2022-000863-44
Дело №2а-289/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новоалтайск 15 марта 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лапина Д.А.,
при секретаре Стрелковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Владимирское правовое агентство» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся в нераспределении денежных средств, полученных от реализации на торгах строения по адресу: АДРЕС; обязать судебного пристава-исполнителя распределить денежные средства на расчетный счет взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство»; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в распределении денежных средств в рамках исполнительного производства минуя взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство»; обязать должностное лицо отменить постановление о распределении денежных средств и вынести новое постановление о распределении денежных средств, которым распределить денежные средства в пользу всех взыскателей в рамках сводного исполнительного производства, включив в его состав взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство».
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по г.Новоалтайскуи Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ЭОС», ПАО «Сбербанк», Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, Управление имущественных отношений Алтайского края, МИФНС России №4 по Алтайскому краю.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.
Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем.
В соответствии с ч.1 ст.111 Федерального закона, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
В соответствии с ч.3 ст.111 Федерального закона, если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 находится исполнительное производство НОМЕР-ИП. Предметом исполнения является взыскание с ФИО4 в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» задолженности в размере 3378685 рубля, государственной пошлины. Обращение взыскания на заложенное имущество-автомобиль Ниссан Патрол, принадлежащий ФИО4
Также в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 находится сводное исполнительное производство НОМЕР-ИП, должником по которому является ФИО4, взыскателями являются ПАО «Сбербанк», Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, Управление имущественных отношений Алтайского края, МИФНС России №4 по Алтайскому краю.
В рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП на имущество должника ФИО4 строение по адресу: АДРЕС, ДАТА наложен арест и обращено взыскание.
Указанное имущество ДАТА реализовано на торгах, от его реализации выручены денежные средства в размере 1570341 рубль.
В соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю от 07.06.2021, 06.07.2021 вырученные денежные средства распределены между взыскателями по исполнительному производству НОМЕР-ИП: ПАО «Сбербанк», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, Управлением имущественных отношений Алтайского края, МИФНС России №4 по Алтайскому краю.
Вместе с тем, в нарушение ч.3 ст.111 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вырученные от реализации недвижимого имущества ФИО4 денежные средства не были распределены судебным приставом-исполнителем ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.
Распределение денежных средств между взыскателями не является мерой принудительного исполнения, в связи с чем может быть осуществлено в период приостановления исполнительного производства.
Необъединение исполнительного производства НОМЕР-ИП с исполнительным производством НОМЕР-ИП в сводное не является препятствием для распределения денежных средств в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство».
Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившегося в нераспределении денежных средств, полученных от реализации на торгах строения, расположенного по адресу: АДРЕС, в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство», подлежат удовлетворению.
Суд полагает, что требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в распределении денежных средств минуя взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» по своей сути тождественны выше указанным требованиям, охватываются ими, следовательно, заявлены излишне.
С целью устранения нарушения прав административного истца, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность устранить нарушения прав административного истца в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить конкретные действия, повлечет вмешательство в его служебную деятельность.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в нераспределении денежных средств, полученных от реализации на торгах строения, расположенного по адресу: АДРЕС, в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство».
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность устранить нарушения прав административного истца в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 27.03.2023