Производство № 2а-1194/2026

УИД 28RS0004-01-2026-000200-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» в лице врио начальника ФИО2 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Константиновского районного суда Амурской области от 11.05.2018 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Хасанского районного суда Приморского края от 19.03.2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой; запрет выезда за пределы края проживания без разрешения органов внутренних дел. 10.11.2021 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 31.01.2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 31.08.2022 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.03.2023 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, клубы), где производится реализация алкогольной продукции. Решением Благовещенского городского суда от 30.05.2023 г. ФИО1 изменено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлена обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года. Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 15.01.2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановлением начальника ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» от 09.12.2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, состоящего под административным надзором, имеющего неснятую и непогашенную судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд: изменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение, изложив его в следующем виде: «Обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Представитель МУ МВД России «Благовещенское», а также административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В адрес суда поступило заявление ФИО1 от 19.01.2026 г., в котором он просит рассмотреть дело без его участия, указывает о своем согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Старший помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Константиновского районного суда Амурской области от 11 мая 2018 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 19 марта 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой или учебой; запрет выезда за пределы края проживания без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

10 ноября 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

31 января 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной и административной ответственности, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 31.08.2022 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.03.2023 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, клубы), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30.05.2023 г. ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлена обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года:

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 15.01.2025 г. (дело № 5-60/2025), вступившим в законную силу 20.02.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.;

- постановлением начальника ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» от 09.12.2025 г., вступившим в законную силу 20.12.2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Таким образом, поведение поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, необеспечении установленными административными ограничениями достижения определенных законом целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание факт совершения поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также на здоровье населения, в течение одного года, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское», изменить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение, установив ФИО1 обязательную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, установленного в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Хасанского районного суда Приморского края от 19 марта 2021 года, с учетом изменений, внесенных решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30 мая 2023 года, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив данное административное ограничение следующим образом: «Обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2026 года.

Председательствующий судья А.П. Кондратов