УИД 31RS0002-01-2025-003202-38

Дело №2-2571/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 17.09.2025

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Костиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Клименко С.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, помощника прокурора Белгородского района Пустовалова И.А., ответчика ФИО2, представителя ответчика Полонской В.И. (по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику, просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилыми помещением – жилым домом (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), указав, что решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование требований указал, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Белгородской области на основании договора передачи имущества в собственность Белгородской области от (дата обезличена). Однако в данном жилом помещении зарегистрирован ответчик, что нарушает права собственника на владение, пользование и распоряжение жилым домом.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области в судебном заседании ФИО1 (после перерыва) исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 иск не признал, полагает, что имеет право на получение жилого помещения взамен утраченного. ФИО3, заключившая (дата обезличена) договор с Белгородской областью в лице министерства строительства Белгородской области о получении жилья как собственник взамен утраченного, является родной сестрой супруги ответчика. Он полагает, что наряду с собственником также имеет право на предоставление жилья взамен утраченного.

Представитель ответчика адвокат Полонская В.И. полагала требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик не проживает в спорном жилом доме с (дата обезличена) не по своей воле, и право на проживание в жилом доме им не реализуется не по причине добровольного отказа от права на жилое помещение, а по причине непригодности дома для проживания в связи с введением режима «ЧС». По этой же причине ответчик не оплачивает коммунальные услуги, что не является безусловным основанием для снятия его с регистрационного учета.

Прежний собственник не обращался по вопросу снятия с регистрационного учета. При заключении договора о безвозмездной передаче имущества в собственность Белгородской области ФИО3 подтвердила, что в доме никто не зарегистрирован, что не соответствует действительности, поскольку с (дата обезличена) в спорном домовладении зарегистрирован ответчик.

Полагает, что государство на основании постановления Правительства Белгородской области от 17.02.2023 №82-пп должно также позаботиться не только о собственниках, но и о зарегистрированных гражданах при представлении компенсационных выплат взамен утраченного жилья.

ФИО2 после введения режима «ЧС» был перевезен в ПВР в гостиницу «АМАКС», где находится по настоящее время. Поскольку ФИО2 с ведома и согласия государства остался зарегистрированным в жилом доме, принадлежащем государству, что является основанием для возникновения прав и обязанностей сторон по договору социального найма, то в данном случае применимы положения ст. 85 ЖК РФ о социальном найме.

Полагает, что переход права собственности в отношении спорного жилого помещения не прекращает право пользования ответчика этим помещением в силу положений ст. 64 ЖК РФ и не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

По мнению адвоката, иск Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области направлен не на снятие ответчика с регистрационного учета, а на выселение из жилого помещения физически ввиду того, что жилье непригодно для проживания.

Жилой дом является для ответчика единственным жильем, пригодным для проживания, поэтому на основании положений ст.ст.51,57 ЖК РФ, ответчику должно быть предоставлено равнозначное жилье по договору социального найма.

Ввиду чего просит отказать истцу в удовлетворении требований о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением в полном объеме.

Протокольным определением суда от 10.09.2025 ФИО2 отказано в принятии встречного искового заявления о Министерству имущественных и земельных отношений о предоставлении жилого помещения взамен утраченного.

В судебное заседание не явились : третье лицо ФИО3, представители третьих лиц ОВМ ОМВД России по Белгородскому району, Министерства строительства Белгородской области, администрации Белгородского района, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно судебными повестками (ШПИ 80402612796665, 80402612796634, 80402612796641, 80402612796535), а также посредством размещения информации о движении дела, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что обусловило на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрение дела при указанной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.288 ГК РФ собственник осуществляет свое право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Постановлением Правительства Белгородской области от 17.02.2023 года № 82-пп утвержден Порядок предоставления в 2023 и 2024 годах компенсации гражданам, которые утратили жилье или жилье которых стало непригодным для проживания в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, и гражданам проживающих в населенных пунктах, которые подверглись таким обстрелам, утвержденного вышеназванным постановлением правительства Белгородской области от 17.02.2023 № 82-пп (далее - Порядок).

Пункт 1.2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 17.02.2023 года № 82-пп (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 29.01.2024 № 28-пп), предусматривает, что компенсация предоставляется гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам (далее - граждане) - собственникам жилых помещений, расположенных на территории Белгородской области: в форме предоставления жилых помещений из состава имущества Белгородской области (далее - компенсация в форме жилого помещения); в форме выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, желающим получить жилое помещение площадью, превышающей площадь принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения (за исключением условия, предусмотренного пунктом 1.6 раздела 1 Порядка), путем осуществления доплаты за счет собственных средств (далее - компенсация в форме денежной выплаты). Жилое помещение гражданина должно соответствовать одному из следующих критериев:

-жилое помещение полностью утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов до 31 мая 2023 года включительно.

-жилое помещение стало непригодным для проживания в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов до 31 мая 2023 года включительно.

-жилое помещение расположено в населенном пункте Белгородской области, в котором введен режим чрезвычайной ситуации в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов до 31 мая 2023 года включительно.

Условием предоставления компенсаций, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, является безвозмездная передача в собственность Белгородской области жилого помещения, указанного в пункте 1.2 раздела 1 Порядка. Если передаваемое жилое помещение является индивидуальным жилым домом или домом блокированной застройки, одновременно с передачей жилого помещения передается находящийся в собственности гражданина земельный участок, на котором расположен жилой дом или дом блокированной застройки (пункт 1.3 раздела 1 Порядка в ред. постановления Правительства Белгородской области от 19.06.2023 N 329-пп).

Компенсация в форме жилого помещения предоставляется однократно и в размере, равном общей площади жилого помещения (жилых помещений), указанного (указанных) в подпунктах 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка. Площадь объектов вспомогательного использования, которые в соответствии с частью 5 статьи 15 и статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации не относятся к жилым помещениям, не учитывается при определении размера общей площади жилого помещения (жилых помещений), за которое (которые) предоставляется компенсация в форме жилого помещения (пункт 1.4 раздела 1 Порядка (в ред. постановления Правительства Белгородской области от 19.06.2023 № 329-пп).

Установлено, что Белгородской области принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: (адрес обезличен), на основании договора передачи имущества в собственность Белгородской области, заключенного (дата обезличена) между Белгородской областью в лице министерства строительства Белгородской области и ФИО3, которой принадлежал на праве собственности жилой дом с кадастровым номером 31:15:2503007:186, и земельный участк с кадастровым номером 31:15:2503008:6.

В силу положений ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Вместе с тем спорное недвижимое имущество находится на территории населенного пункта, в котором распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от 23.03.2022 № 505 «О введении на территории Белгородского района режима функционирования районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Чрезвычайная ситуация» введен режим чрезвычайной ситуации в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины и террористическими актами.

Ввиду чего спорное имущество физически недоступно и непригодно для проживания.

В целях обеспечения безопасности граждан въезд в населенные пункты Белгородской области, в которых введен режим ЧС в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины, закрыт и ограничен.

Регистрация ответчика в жилом помещении не порождает для него каких-либо прав на это имущество и является административным актом согласно Закону Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Доводы стороны ответчика о необходимости получения им компенсации, предоставляемой в соответствии с Порядком, основаны на неверном толковании норм права.

Так, пункт 1.2 Порядка предусматривает предоставление компенсации гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных на территории Белгородской области.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Порядка для получения компенсации граждане подают в министерство строительства Белгородской области заявление о предоставлении компенсации. К заявлению прилагаются в том числе документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (земельный участок) в случае, если права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, указанный Порядок предоставления компенсации гражданам определяет условия и процедуры предоставления жилых помещений гражданам, имеющим на праве собственности жилые помещения в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам.

Кроме того, согласно постановлению Правительства Белгородской области от 17.02.2023 № 82-пп, государственным заказчиком, получателем средств областного бюджета для строительства и (или) приобретения в 2023 году жилых помещений в целях реализации Порядка является Министерство строительства Белгородской области, а не истец.

ФИО2 не является субъектом правоотношений, регулируемых региональным актом, и не может претендовать на меры поддержки, предусмотренные для собственников утраченных жилых помещений.

Поскольку ФИО2 не являлся собственником земельного участка и расположенного на нем спорного жилого помещения, его право пользования жилым помещением, ранее основанное на соглашении с прежним собственником, прекратилось вместе с утратой ФИО4 права собственности на основании договора безвозмездной передачи имущества Белгородской области.

Вышеназванный договор был заключен на основании постановления Правительства Белгородской области от 17.02.2023 года № 82-пп.

Между Белгородской областью и ФИО2 отсутствуют какие-либо договорные или иные предусмотренные законом обязательственные правоотношения.

Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано (дата обезличена), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Белгородская область, приобретая право собственности на домовладение, не принимала на себя никаких обязательств перед ФИО2

В указанном жилом помещении с (дата обезличена) состоит на регистрационном учете ФИО2, что подтверждается сообщением отдела адресно-справочной работы УМВД России по Белгородской области.

С 08.03.2025 по 08.09.2025 зарегистрирован по мету пребывания: (адрес обезличен).

Из договора от 09.10.2023 следует, что в жилом доме на момент заключения договора никто не зарегистрирован, лиц, сохраняющих право проживания и пользования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не имеется (п.1.8 договора).

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственники вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание указанное, а также то, что соглашение о праве пользования жилым помещением при переходе права собственности на него заключено не было, суд приходит к выводу о прекращении права пользования ФИО2 спорным жилым помещением на основании положения ч.2 ст.292 ГК РФ.

В рассматриваемом случае предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Иные доводы стороны ответчика не опровергают исковые требования.

Доказательств, позволяющих суду прийти к другим выводам, стороной ответчика не представлено.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года, решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области (ОГРН (номер обезличен), ИНН (номер обезличен)) к ФИО2 (паспорт (номер обезличен)) о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен)

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования – муниципального района «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.09.2025.

Судья О.Н. Костина