УИД 11RS0001-01-2022-012711-49

Дело № 2а-9067/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием представителя административного ответчика УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 06 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Краснозатонскому судебному участку г. Сыктывкара Республики Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Краснозатонскому судебному участку г. Сыктывкара Республики Коми о признании ненадлежащими условий содержания во время рассмотрения Краснозатонским судебным участком г.Сыктывкара Республики Коми в судебном заседании уголовного дела №1-4/2022, взыскании денежной компенсации в сумме 300 000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что 15.02.2022 во время судебного заседания находился в металлической клетке, металлическая конструкция около 200 см. в высоту и 230 см. в длину шириной 130 см. Конструкция сварена из металлических прутьев и углов, имелась также приваренная лавка. В клетке отсутствовал стол или какое-либо иное приспособление, все документы приходилось раскладывать на лавку, расписываться и заполнять документы административный истец был вынужден в неудобных и непристойных позах, используя лавку. По бокам клетки располагался вооруженный конвой, что лишало истца воспользоваться услугами защитника адвоката в связи с отсутствием конфиденциальности, поскольку все документы адвокату передавались через конвой, который смотрел их, а также находился рядом во время их беседы, в связи с чем приходилось общаться жестами. На все вопросы суда, давать пояснения, заявлять ходатайства, необходимо было вставать перед судом и вновь садиться. Данное обстоятельство подрывало репутацию административного истца перед независимыми наблюдателями и теми людьми, которые присутствовали как зрители. Перед глазами регулярно мелькали прутья клетки и истец не мог сконцентрироваться и внятно ответить на поставленные вопросы в суде. Данная клетка вызывала у административного истца чувство страха, неполноценности, беспомощности с массой неудобств и страданий. Административный истец считает, что использование металлической клетки в зале суда является нарушением, унижающим человека.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков Министерство юстиции России, Министерство юстиции Республики Коми, ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности Министерства юстиции Республики Коми», УМВД России по г. Сыктывкару.

Административный истец в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1 в судебном заседании с исковым требованиями не согласился, просил отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав письменные материалы дела, уголовное дело №..., в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).

Данным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют нормы статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

К бесчеловечному обращению относятся факты преднамеренного причинения человеку реального физического вреда, а равно глубоких физических или психических страданий.

Унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Лицам, содержащимся под стражей, не должны причиняться лишения и страдания более тех, которые являются неизбежными при лишении свободы, а их здоровье и благополучие должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

На момент рассмотрения настоящего дела действует статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях введенная в действие с 27 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в главу 22 названного Кодекса, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

По общему правилу процессуального законодательства судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий (часть 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как следует из материалов дела, Краснозатонским судебным участком г.Сыктывкара Республики Коми рассматривалось уголовное дело №..., по которому ФИО2, ** ** ** года рождения, являлся подсудимым.

С участием ФИО2 в здании Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми 15.02.2022 проведено судебное заседание.

ФИО2, находящийся в статусе лица, содержащегося под стражей, доставлялся в Краснозатонский судебный участок г.Сыктывкара Республики Коми в зал судебных заседаний из изолятора временного содержания (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми) под конвоем. В целях обеспечения безопасности он помещался за ограждение в виде кабины из металлической заградительной решетки, имеющей следующие размеры: высота – 2 метра 50 сантиметров, длина – 2 метра, глубина – 1 метр. ФИО3 оснащена скамейкой.

Уголовное дело №... рассматривалось судом в открытом судебном заседании с участием государственного обвинителя и адвоката подсудимого.

В соответствии с нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемый в совершении преступлений»залы судебных заседаний в судах общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены.

Вышеуказанные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством.

Соответственно на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

Согласно статье 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при перемещении подозреваемых обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей должны соблюдаться основные требования обеспечения изоляции.

Изоляция достигается посредством охраны подозреваемых и обвиняемых в специальных местах и помещениях, осуществления постоянного надзора за ними, установления строгих правил поведения на период заключения под стражу, ограничения отношений между подозреваемыми и обвиняемыми, особенно с гражданами вне мест содержания под стражей.

Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест содержания под стражей. В служебных зданиях всех судов и в местах проведения их постоянных выездных заседаний оборудуются камеры для содержания лиц, заключенных под стражу, в зале заседания суда, в помещениях для размещения личного состава караула.

Обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц в соответствии с пунктом 14 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», возложена на полицию.

Порядок и принципы организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, основы управления подразделениями и нарядами, выполняющими указанные функции, особенности несения службы, обязанности и права нарядов, а также действия личного состава при чрезвычайных обстоятельствах определяются Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным приказом МВД России от ** ** ** года №... (далее – Наставления).

В соответствии с пунктом 307 Наставления в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые, размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве юстиции Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от ** ** ** №..., Министерство юстиции Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми осуществляющим функции, в том числе, по организационному обеспечению деятельности мировых судей в ....

Мировые судьи в Республике Коми осуществляют свою деятельность с 2000 года на основании Закона Республики Коми от 08.06.2000 №34-РЗ «О мировых судьях в Республике Коми».

Статьей 11 Федерального закона от 17.12.1998 №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» предусмотрены требования относительно наличия символов государственной власти в зале судебных заседаний мировых судей.

Закон Республики Коми от 08.06.2000 №34-РЗ «О мировых судьях в Республике Коми» содержит аналогичные положения.

Приказом Минстроя России от 15.08.2018 №524/пр утвержден «СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования» (далее – Свод правил).

Пунктом 1.1 Свода правил установлено, что настоящий свод правил устанавливает требование к размещению, участкам, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, защищенности, инженерному оборудованию и внутренней среде проектируемых зданий федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

Постановлением Правительства Республики Коми от 25.03.2019 №140 утверждены нормативы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Республике Коми (далее - Нормативы), в соответствии с которыми помещение зала судебных заседаний мировых судей в Республике Коми обеспечивается защитной кабиной для размещения подсудимых.

Следовательно, доводы истца о нарушении его конституционных прав содержанием в период судебного заседания в защитной кабине не свидетельствуют о нарушении ответчиками его неимущественных прав, поскольку оборудование места содержания подсудимых соответствует требованиям действующих нормативных актов. Доказательств обратного по делу не представлено.

Размещение подсудимых во время судебных разбирательств в металлических конструкциях, устроенных по типу «клетка» не признавалось противоречащим Конституции Российской Федерации либо иным федеральным законам в установленном порядке.

Довод административного истца о том, что по бокам клетки располагался вооруженный конвой, что лишало истцу воспользоваться услугами адвоката, не принимается во внимание судом, так как присутствие при общении указанных лиц сотрудников конвоя не свидетельствует о нарушении закона. Данные лица присутствуют в зале судебного заседания в соответствии с положениями Наставлений с целью охраны задержанного и предотвращения внештатных ситуаций.

Довод административного иска о том, что судебное заседание проводилось с присутствием независимых наблюдателей, которые присутствовали, как зрители опровергаются материалами дела. Из ответа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми следует, что при рассмотрении уголовного дела №... независимые наблюдатели и слушатели отсутствовали. В судебных заседаниях участвовали только участники процесса.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу, что временное пребывание административного истца в указанных помещениях не могло нарушить его права. Кроме того, лицо, совершившее преступление, должно заранее предполагать, что оно может быть ограничено в каких-либо правах и свободах. Истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при применении мер процессуального принуждения.

Административным истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его содержания в металлической клетке ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психические страдания, и это вызвало у него чувства страха, тревоги и собственной неполноценности, что принимаемые меры по обеспечению безопасности в зале судебных заседаний являлись чрезмерными.

Факт нахождения административного истца в защитной кабине в процессе судебных разбирательств не может являться самостоятельным основанием для взыскания денежной компенсации. Неудобства, которые истец мог претерпевать в указанный им период времени, неразрывно связано с привлечением его к уголовной ответственности за совершение уголовного преступления.

По смыслу положений стати 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд полагает, что требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Краснозатонскому судебному участку г. Сыктывкара Республики Коми, Министерству юстиции России, Министерству юстиции Республики Коми, ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности Министерства юстиции Республики Коми», УМВД России по г.Сыктывкару о признании ненадлежащими условий содержания в ходе судебных заседаний по уголовному делу, взыскании денежной компенсации в размере 300 000 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Мосунова

Мотивированное решение составлено 20.10.2022 года.