№

Дело № 2а-1717/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 19.05.2025

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Сириной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Перми Бельковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу ФИО1 сроком на 6 (шесть) месяцев и о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора ограничениями в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по мест жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам), запрета посещения мест массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Уральского окружного военного суда от 16.06.2000 (с учетом определения Военной коллегии Верховного Суда РФ от 20.06.2001, апелляционного постановления Тюменского областного суда от 28.05.2020) ФИО1 осужден по ....... УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 23 годам 9 месяцам лишения свободы. Освобожден 26.10.2022 по отбытию срока. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 26.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне пределов жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 час. следующего дня, то есть в ночное время суток; запрещения выезда за пределы <адрес>. Решением Кировского районного суда г. Перми от 05.12.2022 конкретизировано установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, установлен запрет на выезд за пределы <адрес>. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Данные факты свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО1 к административному надзору, нежелании встать на путь исправления, установленные ранее ограничения неэффективны для его исправления.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении не представил.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Кировского района города Перми Бельковой И.С., полагавшей о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15), указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 4 статьи 7 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Уральского окружного военного суда от 16.06.2000 (с учетом определения Военной коллегии Верховного Суда РФ от 20.06.2001, апелляционного постановления Тюменского областного суда от 28.05.2020) за совершение преступлений, предусмотренных ....... УК РФ, к 23 г. 9 мес. лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области, откуда освобожден 26.10.2022 по отбытии срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 26.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне пределов жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 час. следующего дня, то есть в ночное время суток; запрещения выезда за пределы <адрес>. В связи с изменением поднадзорным лицом места жительства, 28.10.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора №, решением Кировского районного суда г. Перми от 05.12.2022 конкретизировано установленное в отношении него административное ограничение: вместо запрещения выезда за пределы <адрес> установлен запрет на выезд за пределы <адрес>.

Из материалов дела административного надзора № усматривается, что при постановке ФИО1 на учет был утвержден график прибытия поднадзорного на регистрацию в ОП № 3 УМВД России по г. Перми, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, с которым ФИО1 ознакомлен под подпись, ему были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, последствия их нарушения, он был предупрежден о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушение административного надзора. Согласно рапортам должностных лиц отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 проживает с сожительницей и родственниками, к уголовной ответственности не привлекался, в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, в быту характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало.

Вместе с тем, несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный ФИО1 в период осуществления административного надзора продолжает противоправное поведение, которое выражается в неоднократном в течение одного года привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением начальника ОП №3 (по обслуживанию Кировского района города Перми) УМВД России по г. Перми от 13.11.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Перми Пермского края от 14.02.2025 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Вышеуказанные постановления не обжаловались, в установленном законом порядке они не отменены и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими административными требованиями.

Данных о наступлении указанных в части 5 статьи 5 Закона об административном надзоре событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Исходя из положений пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в случае продления срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 26.07.2022, на момент принятия судом решения не истек, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, свидетельствующее о пренебрежительном отношении к административному надзору, нежелании встать на путь исправления, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, связанных, в том числе, с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, суд на основании пункта 4 статьи 7 Закона об административном надзоре приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора на срок до шести месяцев, и о необходимости дополнить ранее установленное ФИО1 ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания путем увеличения количества обязательных явок с двух до трех раз, что соответствует требованиям пункта 5 части 1 статьи 4, части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Также суд считает, что установление дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 21:00 до 06:00 часов обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, исключения возможности общения с преступной средой и изоляции его от влияния этой среды, создаст дополнительные возможности для положительного влияния на него членов семьи, родственников и близких и будет направлен на недопущение совершения ФИО1 правонарушений или антиобщественного поведения.

Заявленное в административном иске требование об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях удовлетворению не подлежит ввиду того, что данное ограничение установлено ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 26.07.2022.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, в целом, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, соответствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

При этом суд отмечает, что, с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми удовлетворить в части.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 26.07.2022, на шесть месяцев, исчисляя срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области от 26.07.2022, Кировского районного суда г. Перми от 05.12.2022 дополнительными ограничениями, а именно: на весь срок административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а всего три раза в месяц; в виде запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 час.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение составлено 19.05.2025.

Судья Е.Г.Сирина