№ 2а-3759-2022
61RS0022-01-2022-005493-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2022 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Ерошенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Ахметхановой А.В.,
с участием судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании незаконным постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного иска указал, что <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО1 Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области вынесены постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления № и № в рамках сводного исполнительного производства №-СД, с которыми административный истец не согласен.
Истец ссылается на положения ст.14, ст. 39, ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области вынести постановление об удовлетворении ходатайств от <дата>, от <дата> с указанием расчетной части о поступлении денежных средств, перечисленных взыскателю за период с начала возбуждения исполнительных производств по дату составления постановления, с указанием счета списания, даты списания, суммы списания, наличия или отсутствия долга на момент составления постановления.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Просил дело рассматривать в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска. Суду пояснила, что от административного истца поступило ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Ходатайство рассмотрено в срок, в адрес административного истца был направлен ответ. Просила в удовлетворении административного иска отказать.
В судебное заседание административные ответчики – представители УФССП России по Ростовской области, ТГО УФССП России по Ростовской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО3 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Направила в суд письменные возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 09.05.2013, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнен статьей 64.1 "Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве".
В соответствии с частью 1 этой статьи 61.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступлениям к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
Частью 7 этой же статьи установлено, что копия постановления об удовлетворении
полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Учитывая, что статья 64.1 Закона об исполнительном производстве включена в главу 7названного закона, регламентирующую порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, следовательно, данная статья регламентирует порядок и срок рассмотрения и разрешения соответствующим должностным лицом заявлений (ходатайств) по вопросам, связанным исключительно с совершением исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения.
Данный вывод подтверждается Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 N 15-9 (далее - Методические рекомендации).
В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования мер принудительного исполнения.
В силу ч.2 ст. 8 положений Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В силу положений ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
При рассмотрении административного дела установлены следующие обстоятельства.
На исполнении в Таганрогском ГОСП УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является ФИО3, должником ФИО2 на общую сумму <данные изъяты> рублей
В состав сводного исполнительного производства входит:
-ИП 36112/20/61076-ИП от <дата>, возбуждено на основании исполнительного документа ВС № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № района Митино г. Москвы, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физического лица в размере <данные изъяты> рублей, должник ФИО2, взыскатель ФИО3;
-ИП 36116/20/61076-ИП от <дата>, возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Тушинским районным судом г. Москвы, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере <данные изъяты>.
<дата> ФИО2 обратился с заявлением о направлении постановления о расчете задолженности, в котором просил с целью актуализации информации составить постановление о расчете задолженности (её отсутствии) с внесением в них информации о произведенных платежах (дата платежа, размер) по исполнительным производствам <данные изъяты> и направить ему в срок, установленный законом.
<дата> в адрес ФИО2 направлен ответ на заявление, в котором имеются сведения о сумме долга по сводному исполнительному производству (<данные изъяты> рублей), сведения об удержанной сумме в период с <дата> по <дата> в сумме <данные изъяты> (ШПИ №). Письмо вручено адресату <дата>.
<дата> ФИО2 направил в адрес Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ходатайство о направлении постановления о расчете задолженности.
<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства. В постановлении имеются сведения о том, что в период с <дата> по <дата> в рамках сводного исполнительного производства №-ИП поступили денежные средства в размере <данные изъяты>, списанные с лицевого счета должника, которые перечислены взыскателю. Постановление направлено ФИО2 <дата> через ЕПГУ.
<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 подготовлена справка о ходе исполнительного производства. В ответе имеются следующие сведения: <дата> в рамках сводного исполнительного производства №-ИП поступили денежные средства, списанные со счета должника в размере <данные изъяты>, которые распределены по сводному исполнительному производству взыскателю. <дата> в рамках сводного исполнительного производства №-ИП поступили денежные средства, списанные со счета должника в размере <данные изъяты>, которые распределены по сводному исполнительному производству взыскателю. <дата> в рамках сводного исполнительного производства №-ИП поступили денежные средства, списанные со счета должника в размере <данные изъяты>, которые распределены по сводному исполнительному производству взыскателю. На <дата> остаток задолженности в рамках исполнительного производства 36112/20/61076-ИП составляет <данные изъяты>, в рамках исполнительного производства 36116/29/61076-ИП составляет <данные изъяты>.
Учитывая, что заявление ФИО2 не содержало в себе конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о том, что оно не подлежало рассмотрению и разрешению в порядке, установленном статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, с вынесением соответствующего процессуального решения. Судом установлено, что обращение ФИО2 рассмотрено судебным приставом-исполнителем в порядке и сроки, установленные законом, ответ направлен в адрес административного истца.
Таким образом, из материалов дела не следует, что судебным приставом-исполнителем были совершены какие-либо действия, ограничивающее право должника на получение информации о ходе исполнительного производства. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено вынесение постановления о расчете задолженности в рамках исполнительного производства, связанного с иными взысканиями имущественного характера. Исходя из чего суд, приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены. С учетом изложенного, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании незаконным постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме будет изготовлено 21.07.2022
Председательствующий: Ерошенко Е.В.