Решение по делу № 12-1085/2023 от 11.07.2023 | Измайловский районный суд (Город Москва)

№12-1085/2023

77RS0010-02-2023-009747-87

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес11 июля 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заявителя ФИО1 на постановление №0841354 начальника полиции ОМВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением №0841354 начальника полиции ОМВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от 30 мая 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением должностного лица, заявитель ФИО1 обратилась в Измайловский районный суд адрес с жалобой, в которой просит постановление отменить, считая вынесенный акт незаконным и необоснованным.

Заявитель ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не нахожу.

Согласно ст. 19.16 КоАП РФ, умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до сумма прописью.

В соответствии с пунктами 1, 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на адрес. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку заявитель допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина, повлекшее утрату документа, действия правильно квалифицированы по ст. 19.16 КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов и установлено судом при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, «30» мая 2023 года в «18» часа «00» минут по адресу: адрес, выявлена гражданка ФИО1, которая осуществила небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, то есть нарушила требования, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения материалов дела установлено, что представленные должностным лицом административного органа материалы дела содержат фактические сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела, и, в соответствии с 4.1, ч.2 ст.26.2, ч.1, ч.2 ст.26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами по делу об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывают, поскольку они непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены с соблюдением требований закона должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей. Собранных доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об АП, предусмотренные ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, не установлены.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом №0841354 об АП от 30.05.2023 года; рапортом сотрудника полиции от 30.05.2023 года; заявлением ФИО1 о выдаче нового паспортные данные; талоном-уведомлением №1305 от 23.05.2023 года и иными материалами дела, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется ФИО1, и из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии заявителя, с протоколом она ознакомлена, копию его для сведения получила на руки, права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ её разъяснены, о чем имеются её собственноручные подписи, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регулируемые законодательством об административных правонарушениях, обеспечивающим порядок управления, и в рамках которых обеспечивается целостность и сохранность паспорта гражданина как основного документа, удостоверения его личности.

Объективную сторону правонарушения составляет действие или бездействие, в силу которых небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа.

Учитывая то обстоятельство, что небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, может совершаться по неосторожности, заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом ОМВД России по адрес в нарушение требований ст. 24.4 КоАП РФ не рассмотрены заявленные ею ходатайство, служить основанием к отмене обжалуемого постановления не может. Из материалов дела следует и установлено в ходе рассмотрения настоящей жалобы, что в порядке ст. 24.4 КоАП РФ письменного ходатайства при производстве и рассмотрении настоящего дела заявителем не подавалось.

Кроме того, вопрос о прекращении производства по делу не может быть решен должностным лицом на стадии ходатайств. В силу требований ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ такие вопросы разрешаются должностным лицом при вынесении постановления.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к отмене акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Должностным лицом все юридически значимые обстоятельства установлены правильно, что нашло отражение в обжалуемом постановлении, которое соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Не доверять установленным обстоятельствам, при которых ФИО1 было совершено указанное административное правонарушение, оснований не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 в материалах дела не имеется.

Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела должностное лицо всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

При этом учитываю, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Административное наказание в виде предупреждения назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.16 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Доводы жалобы не являются установленным законом основанием для иного вывода по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления по делу, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление №0841354 начальника полиции ОМВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменений, жалобу заявителя - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова