РЕШЕНИЕ

17 ноября 2023 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

с участием ФИО1, ст. помощника прокурора Кировского района г.Иркутска Квасовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-614/2023 по жалобе ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2023 г. начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО2 вынесено постановление, которым директор Областного государственного бюджетного учреждения «Дирекция по особо охраняемым природным территориям регионального значения Иркутской области» ФИО1 (далее – ОГБУ «Дирекция по ООПТ») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1, доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кировского района г.Иркутска Квасова Е.Г. полагала, что постановление от 21.07.2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в адрес прокуратуры Кировского района г. Иркутска поступило обращение ФИО3 о нарушении ОГБУ «Дирекция по ООПТ» трудовых прав заявителя на своевременное получение окончательного расчета при увольнении.

В ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Иркутска проверки установлено, что 14.02.2022 г. ФИО3 была принята в ОГБУ «Дирекция по ООПТ» на должность начальника отдела по охране, фунцкионированию и надзору на ООПТ на основании трудового договора (в форме эффективного контракта) № 3. Трудовые отношения с ФИО3 прекращены 27.02.2023 г. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по инициативе работника. При увольнении 27.02.2023 г. ФИО3 выдан расчетный лист. В нарушение ч. 1 ст. 140 ТК РФ окончательный расчет при увольнении работнику выплачен несвоевременно, а именно 28.02.2023 г.

Указанное послужило основанием для возбуждения прокурором Кировского района г. Иркутска Семчишиным М.И. 13.06.2023 г. производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ОГБУ «Дирекция по ООПТ» ФИО1, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением должностного лица директор ОГБУ «Дирекция по ООПТ» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ч. 5 ст. 80 ТК РФ в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Согласно положениям статьи 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет ответственность по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Судьей установлено, что в связи с обращением ФИО3 в Прокуратуру Кировского района г. Иркутска, была проведена проверка по соблюдению требований трудового законодательства в отношении ОГБУ «Дирекция по ООПТ», по результатам которой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В ходе проверки выявлено, что ФИО3 являлась работником ОГБУ «Дирекция по ООПТ», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного директором ОГБУ «Дирекция по ООПТ» ФИО1, трудовые отношения по договору от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО3 прекращены с 27.02.2023 г. по инициативе работника.

Из представленных расчетных документов (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что окончательный расчет ФИО3 при увольнении выплачен с нарушением установленных сроков выплаты, а именно 28.02.2023 г., что является нарушением ст. 140 ТК РФ.

В соответствии с положениями части 3 статьи 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель, в том числе, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (статья 22 ТК РФ).

Установленные по делу обстоятельства достоверно подтверждены собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, содержание которых приведено в постановлении должностного лица, который исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришел к выводу об установлении вины директора ОГБУ «Дирекция по ООПТ» ФИО1 в совершении административного правонарушения. Действия ФИО1 правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки выводов мирового судьи и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные должностным лицом обстоятельства, не имеется.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указано, в чем выразилось нарушение со стороны директора ОГБУ «Дирекция по ООПТ» ФИО1

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену обжалуемого постановления, по делу не допущено.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии умысла и вины в нарушении трудового законодательства, поскольку заявка на выплату расчета при увольнении ФИО3 была сформирована и подписана им в последний день работы работника не опровергают установленных судом обстоятельств, не влияют на существо вмененного ФИО1 правонарушения и на его квалификацию.

Так, в соответствии со статьей 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Подобное правило направлено на защиту интересов работника, который в день расторжения трудового договора должен получить все положенные ему суммы. Это правило касается всех выплат, положенных работнику. При этом, из буквального толкования приведенного нормативного предписания следует, что обязанность работодателя выплатить все суммы, причитающиеся работнику от работодателя, в день увольнения, напрямую связана с присутствием работника в день прекращения с ним трудовых отношений на работе; именно в такой ситуации, работодатель имеет возможность и обязан выполнить все процедуры, предусмотренные ст. ст. 84.1 и 140 ТК РФ; в иных случаях окончательный расчет производится не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования.

При изложенных обстоятельствах, действия директора ОГБУ «Дирекция по ООПТ» ФИО1 правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначено должностному лицу в строгом соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции, установленной ч. 6 ст. 5.27 названного Кодекса.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ОГБУ «Дирекция по ООПТ» ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья О.Ю. Шатаева