РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Муравленко 30 мая 2023 года
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кочневой М.Б.,
при секретаре судебного заседания Корж К.И.
с участием прокурора Скоробогатова А.Б. представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителя ответчика ФИО2, адвоката Алексеева А.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-400/2023 по иску Администрации города Муравленко к ФИО3, ФИО4, ФИО2 об изъятии жилого помещения, государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, выселении
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Муравленко обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО2 об изъятии жилого помещения, государственной регистрации перехода права собственности, выселении. В обоснование иска указано, что ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения в виде комнаты №а площадью 10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Из распоряжения Администрации города Муравленко № от ДД.ММ.ГГ следует, что жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. УМИ Администрации города Муравленко поручено в срок до ДД.ММ.ГГ направить собственникам жилых помещений в многоквартирном доме требование об осуществлении сноса указанного многоквартирного дома. В связи с тем, что собственниками в установленный срок заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию дома не подано, истцом принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд. УМИ Администрации города Муравленко в полном объеме соблюдена процедура изъятия земельного участка и жилых помещений, проведена оценка рыночной стоимости изымаемых объектов. Согласно проведенному по заказу истца независимой оценки рыночная стоимость спорного жилого помещения, принадлежащего ответчику, составляет 677 000 рублей. ДД.ММ.ГГ ФИО3 направлялось соглашение об изъятии принадлежащей ему комнаты, которое до настоящего времени не подписано. Администрация города Муравленко просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение в виде комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением ответчику возмещения за жилое помещение в размере 400 000 рублей с государственной регистрацией перехода права собственности, выселении, поскольку жилое помещение приобретено после ДД.ММ.ГГ. Ответчик приобрел жилое помещение ДД.ММ.ГГ, то есть в период действия ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, согласно которой размер возмещения не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения.
Представитель истца, допрошенная в судебном заседании, суду пояснила обстоятельства дела, указав, что исковые требования поддерживают по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении, просила установить возмещение в размере 400 000 рублей.
Ответчики ФИО3, ФИО4, извещенный о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явились, ответчик ФИО3 заявил ходатайство о назначении судебно-товароведческой экспертизы, настаивал на взыскании по рыночной стоимости жилого помещения.
Представитель ответчика ФИО2 адвокат Алексеев А.А., допрошенный в судебном заседании, с исковыми требованиями не согласен.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика ФИО2 адвоката Алексева А.А., заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материала дела, приходит к следующему выводу.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В силу ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.
Согласно ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК РФ).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 ЖК РФ).
Под рыночной стоимостью объекта понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником жилого помещения-комнаты, площадью 10 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.100-101).
Распоряжением Администрации города Муравленко от ДД.ММ.ГГ № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ №, действующей на территории муниципального образования город Муравленко по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, сносу жилые помещения многоквартирного <адрес> признаны непригодными для проживания, а дом–аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко поручено включить жилые помещения многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования города Муравленко; УМИ Администрации города Муравленко в срок до ДД.ММ.ГГ направить собственникам жилых помещений в многоквартирном доме требования об осуществлении его сноса в срок до ДД.ММ.ГГ (л.д.29).
Распоряжением Администрации города от ДД.ММ.ГГ № в распоряжение внесены изменения в части срока сноса – ДД.ММ.ГГ (л.д.31).
В связи с отказом собственников от сноса многоквартирного дома, Постановлением Администрации города Муравленко № от ДД.ММ.ГГ было определено изъять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2332 кв.м., а также жилые помещения, в том числе комнату 32а расположенные в многоквартирном жилом <адрес>, находящиеся на указанном земельном участке. УМИ Администрации города Муравленко было поручено в течение десяти дней со дня принятия настоящего постановления направить данный документ правообладателям изымаемой недвижимости и в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав; выступить заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ изымаемого земельного участка; обратиться от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением об уточнении границ изымаемого земельного участка; выступить заказчиком работ по оценке изымаемого земельного участка и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществить переговоры с правообладателями изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; направить проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания (л.д.38).
В связи с тем, что многоквартирный дом является аварийным и подлежит сносу, то переселение граждан из указанного дома должно быть произведено с соблюдением процедур, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, гарантирующей обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п. 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включается в числе прочего рыночная стоимость жилого помещения.
ДД.ММ.ГГ соглашение об изъятии комнаты в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд было направлено в адрес ответчика для рассмотрения и подписания (л.д.46). Размер денежного возмещения определенный п. 2.2 указанного Соглашения составил 400 000 руб. Однако ответчик от подписания данного Соглашения отказался.
В случае если не достигнуто соглашение о возмещении за жилое помещение, подлежащее сносу, или других условиях его изъятия, спор подлежит разрешению в судебном порядке.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются. Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г. В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ответчика возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть после 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, применяется к настоящему жилищному спору.
Указанные нормы содержатся и в Законе ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе». Так, согласно ч. 6 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО, собственникам жилых помещений в аварийном доме, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО5 приобрел за 400 000 рублей в собственность, комнату расположенную по адресу: <адрес> <адрес> а общей площадью 10 кв.м., что подтверждается соответствующим договором от ДД.ММ.ГГ (л.д.124). Согласно договору право собственности на указанную квартиру возникает с момента государственной регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Право собственности указанного лица на изымаемое жилое помещение, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГ (л.д.100).
Таким образом, право собственности ответчика на спорную комнату, а также право требовать выкупа данного жилого помещения возникло после введения в Жилищный кодекс Российской Федерации ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, вследствие чего указанная норма права распространяется на правоотношения сторон.
Суд, учитывая общий принцип действиям норм жилищного права, пришел к выводу, что ответчик вправе требовать выплаты выкупной цены за принадлежащее ему жилое помещение в размере стоимости приобретения комнаты и об отсутствии оснований для выкупной цены в большем размере. Размер возмещения не может превышать стоимость приобретения жилого помещения.
При рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является дата возникновения права собственности на жилое помещение у ответчика.
Законодателем, в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий, установлено, что под действия ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания дома аварийным.
Кроме того, в силу п.5 ст. 10 ГК РФ, в случаях когда законодатель ставить защиту гражданских прав в зависимость от того осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Кроме того, на момент заключения сделки купли-продажи ответчиком дом был признан аварийным. Покупатель ФИО3, приобретая данное имущество, осматривая его, был согласен принять его в существующем состоянии, с учетом технического состояния жилого дома в деревянном исполнении.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами. В связи с этим стороны по сделке купли-продажи вправе были заключать соглашение о продаже квартиры и устанавливать цену договора. Ответчик на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущим не признан.
При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся по делу доказательства и с учетом заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований об изъятии для муниципальный нужд жилого помещения и установлении возмещения за жилое помещение в размере 400 000 руб.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обоснованно, в частности решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Согласно пп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ, в связи с отчуждением недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 ГК РФ), суд признает прекращенным право собственности ФИО3. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Прекращение права собственности ответчика возникнет после фактической выплаты, установленного судом возмещения.
Из справки о составе проживающих № от ДД.ММ.ГГ следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО2(л.д.112).
В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Лица, выселяемые из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащие им на праве собственности, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ вправе получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения.
Следовательно, требования о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения так же подлежат удовлетворению, после выплаты ответчику ФИО4 полного возмещения за изымаемое жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Муравленко к ФИО3, ФИО4, ФИО2 об изъятии жилого помещения, государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, передаче жилого помещения, выселении удовлетворить.
Изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение в виде комнаты №а в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Установить возмещение за жилое помещение, принадлежащее ФИО3, площадью 10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в размере 400 000 (четыре тысяч) рублей.
Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после фактической выплаты возмещения за жилое помещение, определенной судом к взысканию с Администрации города Муравленко.
Данное решение является основанием для внесения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО3 праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО2 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения после фактической выплаты возмещения Администрацией города Муравленко.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ М.Б. Кочнева