Решение по делу № 2А-2290/2022 от 06.07.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

61RS0002-01-2022-004166-34

Дело № 2а- 2290/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2022 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Термалаян Ю.С.,

с участием прокурора Малейко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО3 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ

ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. Свои требования основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее судим. По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ Баксанским районным судом Кабардино-Балкарской республики по статье 208 ч.2, ст.53ч.1 УК РФ срок 3 годам 6 месяцев лишения свободы общего режима. Зачесть в срок время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ вступления приговора в законную силу включительно, из расчета один день за полтора в ИК общего режима. Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО3 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ №).

Административный истец просит суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (лет) года с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа. Административный истец представитель ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ ИК-10, копия административного иска получена, извещен надлежаще.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке п.4 ст. 272 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО6, полагавшей подлежащим удовлетворению заявления об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы с учетом характера и обстоятельств совершенного поднадзорным лицом преступления, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном, либо особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Перечисленные категории лиц подпадают под административный надзор в том случае, если во время отбывания назначенного срока лишения свободы были признаны злостными нарушителями режима (установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее судим.

По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ Баксанским районным судом Кабардино-Балкарской республики по статье 208 ч.2, ст.53ч.1 УК РФ срок 3 годам 6 месяцев лишения свободы общего режима. Зачесть в срок время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ вступления приговора в законную силу включительно, из расчета один день за полтора в ИК общего режима.

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО3 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 44).

Согласно характеристики на ФИО3 на период следствия вынесения приговора содержался в СИЗО-7/1 г. Нальчика Кабардино- Балкарской Республике, СИЗО №5 г. Ростов-на-Дону ГУФСИН России по Ростовской области. Правами начальников следственных изоляторов не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области.

По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, был распределен в отряд №. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В учреждении состоит на профилактическом учете, с ДД.ММ.ГГГГ протокол 12/5 лицо изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяет экстремистскую идеологию.

За время отбывания наказания в учреждении к установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, распорядок дня не всегда выполняет. Нарушения установленного порядка отбывания наказания допускает.

Не поощрялся администрацией учреждения.

Нарушения правил ношения формы одежды установленного образца не допускает. Спальное место всегда содержит в надлежащем виде, в соответствии с нормами гигиены и санитарии. Внешне опрятен.

В учреждении не трудоустроен, деятельных мер к трудоустройся не прилагает. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству территории колонии, согласно ст. 106 УИК РФ, к которым относится удовлетворительно. Желания трудиться более двух часов в неделю не проявляет.

Окончил ФКПОУ № по специальности «Слесарь-механик». К обучению относился удовлетворительно. Занятия без уважительных причин не пропускал.

В кружковой работе не участвует.

о характеру спокоен, эмоционально устойчив, в конфликтных ситуации не замечен. Дружеские отношения поддерживает с различно настроенной часть осужденных. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен, за что водворялся в штрафной изолятор.

В культурно - массовых, спортивных мероприятиях не принимает участи На занятиях по социально - правовым вопросам не присутствует.

Мероприятия воспитательного характера не посещает. Из проводимых с ним бесед для себя должных выводов не делает.

о сведениям бухгалтерии, постановлений Службы судебных приставов возмещении ущерба в учреждения не поступало.

После освобождения планирует проживать по адресу: Кабардино-Балкарская республика, .

Сведениями о трудоустройстве осужденного после освобождения администрация учреждения не располагает.

Со слов осужденного, после освобождения, намерен вести добропорядочный и законопослушный образ жизни.

Вывод начальника колонии: осужденный ФИО3, за весь срок отбывай наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В соответствии с п.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

При изложенных обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с формулировками, установленным пунктами 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает установить запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Кабардино-Балкарской республики без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики следует, что ФИО3 после освобождения планирует проживать по адресу: .

В соответствии с п.21 ст. 5 УПК РФ ночное время - промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Исходя из характера и обстоятельств, совершенного ФИО3 преступления суд считает установить следующие ограничения:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории субъекта Российской Федерации - Кабардино-Балкарской республики без разрешения органа внутренних дел.

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что установление административного надзора и административных ограничений после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО3 являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, планирующего проживать по адресу: административный надзор и административные ограничения со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 8 (восемь) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением следующих административных ограничений:

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа. Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения или ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 07.07.2022 г.