Дело № 2а-5220/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-005173-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Право» к УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 и ФИО3, заинтересованное лицо – ФИО4 Э.В., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Право» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом дополнений административных исковых требований указало, что оно является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 20.01.2023, возбужденному на основании судебного приказа № 2-4598/2019 от 29.10.2019 в отношении должника ФИО4 и оконченному 19.05.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 07.06.2023, 22.06.2023 и 20.07.2023 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда направлены ходатайства о предоставлении штрихового почтового идентификатора направления судебного приказа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства. 20.06.2023 и 04.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об удовлетворении ходатайства взыскателя, согласно которым исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, сведения о возврате в адрес ОСП Ленинградского района г. Калининграда отсутствуют. 01.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 выдана справка, согласно которой исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, сведения о получении исполнительного документа взыскателем, возвращении почтового отправления в адрес ОСП Ленинградского района г. Калининграда отсутствуют. На сегодняшний день местонахождение судебного приказа взыскателю неизвестно, требования судебного приказа должником не исполнены. Направленные взыскателем ходатайства результатов не дали, по результатам их рассмотрения судебным приставом-исполнителем вынесены постановления, которые носят «отписочный характер». Меры, направленные на поиск судебного приказа или получение дубликата судебного приказа, судебным приставом-исполнителем не принимались. Исполнительные действия, принятые в рамках исполнительного производства, носят формальный характер. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о халатном отношении к своим служебным обязанностям и непрофессионализме, а также о незаконном бездействии и слабой исполнительской дисциплине судебного пристава-исполнителя. О нарушении прав взыскатель узнал 20.06.2023 в результате получения постановления судебного пристава-исполнителя. Срок для подачи административного искового заявления истек 04.07.2023 по уважительной причине, поскольку взыскателем предпринимались меры, направленные на поиск исполнительного документа, побуждение судебного пристава-исполнителя обратиться в Ленинградский районный суд г. Калининграда с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Просит суд восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления, признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в утрате судебного приказа № 2-4598/2019, и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 обратиться в 4-ый судебный участок Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № 2-4598/2019.

Административный истец ООО «Право», административные ответчики УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 и ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание после объявленного судом перерыва не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Административные ответчики и заинтересованное лицо письменных возражений на административное исковое заявление не представили.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 3 ч. 1, п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.01.2023 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда на основании судебного приказа № 2-4598/2019 от 29.10.2019, выданного мировым судьей 4-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу № 2-4598/2019, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Право» возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскать задолженность, расходы по госпошлине в размере 30659,97 рублей.

19.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и, по утверждению ООО «Право», исполнительный документ не возвращен взыскателю.

Факт ненаправления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа объективно подтверждается постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 об отмене окончания (прекращения) ИП от 23.10.2023, а также отсутствием в распоряжении ОСП Ленинградского района г. Калининграда сведений об отправке исполнительного документа в адрес взыскателя.

Поскольку предполагаемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, срок на подачу административного искового заявления не пропущен.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство возобновлено, возможность его исполнения не утрачена.

Само по себе возобновление исполнительного производства свидетельствует о нахождении оригинала исполнительного документа в материалах исполнительного производства.

При таком положении, основания полагать, что судебный приказ был утрачен судебным приставом-исполнителем, у суда отсутствуют.

Права, свободы и законные интересы взыскателя, которые он полагал нарушенными, восстановлены путем возобновления исполнительного производства.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Тем самым, основанием для признания решения, действий (бездействия) незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика или принятого им решения. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание, что необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, касающиеся допущенного должностным лицом службы судебных приставов бездействия, отсутствует, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Право» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: