Дело № 2а-440/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алагир 14 марта 2023 год

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи Гусовой И.В.,

при секретаре Марзоевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, транспортного налога. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по РСО-Алания. В связи с несвоевременным погашением недоимки за ним числится задолженность в размере 26 012,23 рублей. В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом должнику были направлены уведомления, которые в установленный срок не исполнены. Неисполнение ФИО2 обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления ему в соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ требований об уплате налогов, которые не были исполнены в установленный законом срок. Инспекция в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, на основании которого был вынесен судебный приказ №а-616/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, который был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки суду не сообщил.

Суд не считает участие сторон обязательным в данном судебном заседании.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Статьей 48 НК РФ предусмотрен срок подачи в суд заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административным истцом в адрес ФИО2 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и предоставлен срок для погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и предоставлен срок для погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что и было сделано истцом.

Как следует из административного дела №а-616/2022 мирового судьи судебного участка № Алагирского судебного района РСО-Алания Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом сроки.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Алагирского судебного района РСО-Алания вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по пене начисленной по транспортному налогу за период с 2014 г. по2018 год в размере 112,05 рублей, по пене начисленной по транспортному налогу за 2018 гола в размере 0,86 рублей, налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 20 585,29 рублей, по пене начисленной по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 14,58 рублей, налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 5345,53 рублей, по пене начисленной по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3,79 рублей.

На основании заявления ФИО2 определением мирового судьи судебного участка № Алагирского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен.

Срок обращения в суд с исковыми требованиями к ответчику истекал у истца ДД.ММ.ГГГГ, тогда как исковое заявление было направлено в суд посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли сроки установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Настоящий административный иск не содержит ходатайства о восстановлении срока обращения в суд за взысканием недоимки и пени налогам. Являясь профессиональным участником данных правоотношений, налоговый орган не мог не знать о пропуске им срока обращения в суд. О восстановлении данного срока, в случае его пропуска по уважительной причине, административный истец не ходатайствовал.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать, в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд.

Согласно ч.1 ст.290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 указанного Кодекса.

Исходя из положений ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Председательствующий Гусова И.В.