дело № 2-1109/2025

УИД 75RS0008-01-2025-001723-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борзя 24 декабря 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.А.,

при секретаре Нефедовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Борзинского межрайонного прокурора обратился в Борзинский городской суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указано следующее. ФИО1 является дочерью ФИО7. В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГП «Шерловогорское» передано ФИО7 и ее семье (дочь ФИО4, брат ФИО2) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до брака ФИО4) зарегистрировалась по месту жительства своего супруга: <адрес>. В связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром, супруги утратили указанное жилое помещение, поэтому ФИО7 добровольно вселила их в спорную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации ГП «Шерловогорское» вынесено постановление № о расторжении договора социального найма, заключенного с ФИО7 в связи с ее смертью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию ГП «Шерловогорское» по вопросу заключения с ней договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ей отказано.

Мотивировав изложенным, просит суд обязать администрацию городского поселения «Шерловогорское» признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация Борзинского муниципального округа.

Статьями 3, 4 ГПК РФ, статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов.

Согласно ч. 1 ст. 42 ГПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Бальжимаева В.Н., истица ФИО1 поддержали требования искового заявления по обстоятельствам в нем изложенным, просили их удовлетворить. Требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ФИО2, оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Шерловогорское» ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д. 87-88), исковые требования не признал, поскольку истица не проживает в спорной квартире длительное время и имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. При принятии судом самостоятельных требований третьего лица, вопрос заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании третье лицо, заявившее самостоятельные требования на предмет спора, ФИО2 полагал требования искового заявления подлежащим удовлетворению, также просил удовлетворить заявленные им самостоятельные требования о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что ФИО1 около двух лет снимает квартиру в г.Борзя и живет в ней, так как работает на железной дороге проводником и ей необходимо добираться до работы. Сам в спорной квартире не проживает около 7 лет, оплату коммунальных услуг не производит, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимал.

Представитель администрации Борзинского муниципального округа в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и об отказе в удовлетворении требований иска.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как указано в п. 1 ч. 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора является факт вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ними равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Администрацией поселка Шерловая Гора предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, куда также вселены члены ее семьи, в том числе дочь ФИО7 (л.д. 66). ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Шерловогорское» и ФИО7 заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> В указанное жилое помещение вселены члены семьи нанимателя: брат ФИО2 и дочь ФИО4 (л.д. 16-19)

Согласно информации ОВМ ОМВД России по Борзинскому району ФИО2 был зарегистрирован в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120).

Из регистрационного досье о регистрации граждан РФ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> и является собственником 1/3 доли указанного дома (л.д. 193).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 К.Г. и ФИО6 зарегистрировали брак с присвоением фамилии истице «Потолова» (л.д. 34)

Согласно информации ОВМ ОМВД России по Борзинскому району ФИО1 была зарегистрирована в спорной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 42), жилых помещений в собственности не имеет (л.д. 82)

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, с даты снятия с регистрационного учета в спорном жилом помещении с членами семьи нанимателя ФИО7 договор социального найма спорного жилого помещения считается расторгнутым.

ДД.ММ.ГГГГ в доме по месту регистрации истицы произошел пожар, в результате которого жилой дом уничтожен (л.д. 44-57)

Из пояснений истца ФИО1 следует, что после пожара она с супругом до ДД.ММ.ГГГГ проживали в спорной квартире, куда их пустила мать истицы ФИО7 Втроем вели совместное хозяйство, истица оплачивала услуги электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ. Из представленной распечатки движения денежных средств по счету, принадлежащему ФИО1 следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по дату смерти ФИО7 переведено АО «Читаэнергосбыт» в общей сумме 26 708,35 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с информацией АО «Читаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имеется заложенность по пене за потребленную электрическую энергию в размере 7408 рублей. В соответствии с информацией ПАО «ТГК-14» от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за поставленную теплоэнергию в спорную квартиру не производилась; проведено списание по акту о невозможности взыскания в сумме 62230,07 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере 93773,22 рублей (л.д. 106-113) Также судом истребованы судебные приказы о взыскании задолженности за поставленные коммунальные услуги в спорную квартиру. За период после вселения истицы в спорное жилое помещения ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района вынесено 13 судебных приказов о взыскании задолженности в пользу ПАО «ТГК-14» с ФИО7 (л.д. 122-154).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла (без указания точной даты смерти), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти (л.д. 20, 61).

Из пояснения третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора ФИО2 следует, что из спорного жилого помещения он выехал и снялся с регистрационного учет около семи лет назад, в спорной квартире с момента выезда не проживал, оплату коммунальных услуг не производил. По вопросам регистрации в спорной квартире и заключения с ним договора социального найма в регистрирующие органы и администрацию с письменным заявлением не обращался.

Указанное свидетельствует о том, что бремя содержания спорного жилого помещения, в том числе в части оплаты коммунальных услуг, истицей ФИО1 не исполнялось надлежащим образом, а третьим лицом ФИО2 с даты выезда из спорной квартиры не осуществлялось совсем.

Согласно показаниям истицы ФИО1, данным ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания следует, что не менее, чем за два месяца до смерти ФИО7 они с супругом сняли жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания, так как удобнее добираться до работы. Приходила к ФИО7 по выходным, чтобы помогать по хозяйству. Отношения со всеми соседями спорной квартиры у нее хорошие. По вопросам регистрации в спорной квартире после вселения ДД.ММ.ГГГГ она не обращалась, в связи с занятостью. В администрацию городского поселения «Шерловогорское» после смерти матери по вопросу заключения с ней договора социальной найма спорного жилого помещения обратилась только ДД.ММ.ГГГГ по причине занятости.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Шерловогорское» вынесено постановление № о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения, в связи со смертью нанимателя (л.д. 65)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в администрацию городского поселения «Шерловогорское» о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения (л.д. 21)

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответ на заявление истицы, в соответствии с которым администрацией городского поселения «Шерловогорское» в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> отказано. Разъяснено право обратиться с заявлением о постановке в очередь, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 22)

Представителем ответчика администрации городского поселения «Шерловогорское» в материалы дела представлена справка администрации городского поселения «Шерловогорское» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за найм спорного жилого помещения составляет 15056,24 рублей (л.д. 89), а также информация ООО «Олерон+» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по адресу: <адрес> имеется задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере 34222,16 рублей (л.д. 92), кроме того имеется задолженность за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 68633,46 рублей (л.д. 91). Также представлены акты осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленные в присутствии соседей, в соответствии с которыми ФИО7 проживала одна, дочь ФИО1 в спорной квартире давно не проживает (л.д. 76-77)

В судебном заседании опрошена свидетель Свидетель №1, присутствовавшая при составлении указанных актов, которая подтвердила, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, постоянно живет в <адрес>. При жизни ФИО7 периодические навещала мать, вместе употребляли спиртное. О смерти ФИО7 соседям стало известно по характерному запаху из квартиры.

В материалы дела предоставлен материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Борзинскому району по факту смерти ФИО7, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шерловогорское» ОМВД России по Шерловогорскому району поступило телефонное сообщение от фельдшера УБ № об обнаружении трупа ФИО7 по адресу: <адрес>. В соответствии с актом осмотра места обнаружения трупа УУП ОМВД России по Борзинскому району от ДД.ММ.ГГГГ по факту получения сообщения от оперативного дежурного осмотрены комнаты в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где обнаружен труп ФИО19 Из имеющегося в материале объяснения ФИО8 (супруга истицы ФИО1) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последний раз с его тещей ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ разговаривал ее брат. ДД.ММ.ГГГГ супруга попросила проверить тещу, так как та давно не выходит на связь. При жизни теща злоупотребляла спиртными напитками (л.д. 159, 178)

Вышеуказанное свидетельствует о том, что истица ФИО1 и ее супруг не проживали совместно с нанимателем спорной квартиры ФИО19

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Учитывая изложенное, право требовать признания себя нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, тогда как с даты снятия с регистрационного учета в спорном жилом помещении договор социального найма спорного жилого помещения с истицей и третьим лицом расторгнут. Повторно истица ФИО1 и третье лицо ФИО2 в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включены не были, какие-либо изменения в договор социального найма не вносились, истица и третье лицо по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по иному адресу, попытки зарегистрироваться в спорной квартире не предпринимали, фактически истица проживает в арендуемой квартире, а третье лицо в принадлежащем на праве собственности доме, что свидетельствует о том, что истица и третье лицо в установленном законом порядке в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена семьи вселены не были.

Кроме того, периодическая помощь по хозяйству по выходным дням ФИО7 и частичная оплата коммунальных платежей не свидетельствует о том, что истица была вселена в жилое помещение в установленном порядке. Сам по себе факт внесения истцом небольшой части оплаты за жилое помещение, а также отсутствие у нее иного жилья, не влечет за собой юридических последствий в виде возникновения у нее равного с нанимателем права пользования спорным жилым помещением, поскольку отсутствует совокупность условий для признания ее членом семьи нанимателя, в том числе и факт совместного проживания.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами участвующих в деле лиц по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, учитывая, что безусловных доказательств, подтверждающих вселение истицы и третьего лица в спорное жилое помещение, а также свидетельствующих о том, что они вели совместно с нанимателем ФИО7 общее хозяйство, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора, действующего в интересах ФИО1 и третьего лица, заявившего самостоятельные требования на предмет спора ФИО2

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления и.о. Борзинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

В удовлетворении требований ФИО2, заявившего самостоятельные требования на предмет спора к администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.12.2025.

Судья Н.А. Родионова