УИД 45RS0010-01-2023-000590-84

Дело № 2-552/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Бесмельцева А.В., с участием помощника прокурора Бугаева Д.А., при секретаре Фадеевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 6 декабря 2023 года в р.п. Лебяжье Курганской области гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Самары обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой района рассмотрено обращение жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> о несогласии с оформлением в собственность земельных участков, организации деятельности автосервиса и автомойки. В ходе проверки установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, внутриквартальная территория в районе жилых домов <адрес> занимает сформированный земельный участок с кадастровым номером №, с категорией земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования - занимаемый нежилым зданием и прилегающей территорией. Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности на ФИО2 О. Границы земельного участка установлены. Установлено, что на выше указанном земельном участке размещен автосервис. Согласно информации, размещенной в открытом доступе на карте правового зонирования города Самары, земельный участок по адресу: <адрес> отнесен к территориальной зоне Ц-3, содержание вида разрешенного использования - ремонт автомобилей, который отнесен к условно разрешенным видам использования и требует получения разрешения органа местного самоуправления. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области проведен земельный контроль по вопросу нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №504, по результатам которого Федеральной службой государственной регистрацией, кадастра и картографии по Самарской области собственнику указанного земельного участка 02.08.2023 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1439. Прокурор просит обязать ФИО2 прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства до установления санитарно-защитной зоны, разработки и согласования проекта санитарно-защитных зон, до приведения в соответствие вида разрешенного использования.

Прокурор Бугаев Д.А. в судебном заседании требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика адвокат Тозиков А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, дополнительно пояснил, что на данном земельном участке автосервис отсутствует. Земельный участок используется арендаторами в соответствии с видом разрешенной деятельности.

Представитель Ленинского внутригородского района городского округа Самара письменного отзыва не представил, в судебное заседание не явился.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, ввиду чего, вопросы использования земельных участков не по целевому назначению относятся к компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Судом установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, внутриквартальная территория в районе жилых домов <адрес> занимает сформированный земельный участок с кадастровым номером №, с категорией земель «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования - занимаемый нежилым зданием и прилегающей территорией.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности на ФИО2, границы земельного участка установлены.

На выше указанном земельном участке размещен автосервис.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе на карте правового зонирования города Самары, земельный участок по адресу: <адрес> отнесен к территориальной зоне Ц-3, содержание вида разрешенного использования - ремонт автомобилей, который отнесен к условно разрешенным видам использования и требует получения разрешения органа местного самоуправления.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области проведен земельный контроль по вопросу нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого Федеральной службой государственной регистрацией, кадастра и картографии по Самарской области собственнику указанного земельного участка 02.08.2023 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1439.

Согласно разделу 12 СанПиН 2.2.172.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ориентировочный размер санитарнозащитной зоны для объектов по обслуживанию легковых автомобилей с количеством постов от 2 до 5 постов (без малярно-жестяных работ), мойки автомобилей с количеством постов не более 5 с проведением работ внутри объектов капитального строительства и исключением обслуживания автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям, составляет 50 метров от границ земельного участка.

На основании ст. 12 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СЗЗ устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 72 СанПиН 2,1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СЗЗ устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Процедура установления СЗЗ регламентирована Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее - Постановление Правительства РФ № 222).

Согласно п. 1. Постановления Правительства № 222 СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарноэпидемиологические требования.

На основании п. 5. Постановления Правительства № 222 в границах СЗЗ не допускается использования земельных участков в целях: размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства; размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

Разработка проекта СЗЗ, которым определяются границы СЗЗ, осуществляется правообладателем земельного участка.

Получение санитарно-эпидемиологического заключения на проектные материалы по СЗЗ для объектов капитального строительства носит исключительно заявительный характер.

Вместе с тем, СЗЗ для объектов по комплексному обслуживанию автотранспортных средств (шиномонтаж, автосервис и автомойка), расположенных на земельном участке по <адрес>, не установлены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенногожруга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Самары удовлетворить.

Обязать ФИО1, прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства до установления санитарно-защитной зоны, разработки и согласования проекта санитарно-защитных зон, до приведения в соответствие вида разрешенного использования.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых разрешен судом, в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

Судья Бесмельцев А.В.