Дело № 2а-1616/2022г. УИД 05RS0013-01-2022-004453-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Ахмедовой С.М.,

при секретаре Селимовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-1616/2022г. по административному исковому заявлению Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Джемикентская начальная школа" к административному ответчику УФССП по РД ОСП по г. Дербент Дагестанские Огни и Дербентского района, об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Джемикентская начальная школа» обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что 08.11.2022г. на основании исполнительного листа ФС № от 18.12.2020г., выданного органом: Дербентский районный суд РД по делу № 2а-632/2020, предмет исполнения: обязать МБОУ "Джемикентская начальная школа" устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, было возбуждено исполнительное производство за №

08 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем УФССП по РД ОСП по г. Дербент Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО2 вынесено постановление о взыскании с МБОУ «Джемикентская начальная школа» исполнительский сбор в размере – 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из смысла данной нормы, в ее правовой взаимосвязи с принципом добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленным в п. 5 ст. 10 ГК РФ, можно резюмировать, что основанием для взыскания исполнительного сбора является умышленное неисполнение должником требований исполнительного документа.

Однако подобных действий со стороны МБОУ «Джемикентская начальная школа» установлено не было, напротив, в установленный срок судебному приставу-исполнителю была предоставлена информация о том, что решение суда МБОУ «Джемикентская начальная школа» частично исполнено, при этом были направлены документы, подтверждающие частичное исполнение решения суда, нарушения указанные в решении суда от 01.10.2020г., требующие значительных финансовых средств не исполнены ввиду того, что МБОУ «Джемикентская начальная школа» является учредительной организацией, учредителем которого является администрация МР «Дербентский район».

В бюджете администрации МР «Дербентского района» в 2022 году расходы на эти цели не были предусмотрены. Указывают, что при отсутствии финансирования не представляется возможным исполнить указанные в решении суда нарушения.

На основании изложенного, административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 08 ноября 2022 года.

Представитель административного истца директор МБОУ «Джемикентская начальная школа» ФИО3, надлежаще извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Судебный пристав-исполнитель УФССП по РД ОСП по г. Дербент Дагестанские Огни и Дербентского района ФИО4 извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, решение оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства (пункт 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что 08.11.2022г. на основании исполнительного листа ФС № от 18.12.2020г., выданного органом: Дербентский районный суд РД по делу № 2а-632/2020, предмет исполнения: обязать МБОУ "Джемикентская начальная школа" устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, было возбуждено исполнительное производство за №.

08 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем УФССП по РД ОСП по г. Дербент Дагестанские Огни и Дербентского района ФИО2 вынесено постановление о взыскании с МБОУ "Джемикентская начальная школа" исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Решение суда вступило в законную силу 03.11.2020 года.

Как видно из представленных документов директором МБОУ "Джемикентская начальная школа" предпринимались меры для исполнения решения суда от 01.10.2020г., что подтверждается справкой выданной начальником ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД о частичном исполнении нарушений указанных в решении суда.

Таким образом, представленные истцом доказательства подтверждают добровольное исполнение должником решения суда. Вина истца в умышленном затягивании и не исполнении решения суда, не установлена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение суда должником было частично исполнено, а остальные требования требуют значительных финансовых затрат, согласно справке руководителя МКУ «МЦБ» Дербентского района денежные средства для устранений нарушений в части пожарной безопасности не были предусмотрены в 2022года, при таких обстоятельствах МБОУ "Джемикентская начальная школа" следует освободить от исполнительского сбора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-178 и 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Джемикентская начальная школа" - удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Джемикентская начальная школа" от исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя УФССП по РД ОСП по г. Дербент Дагестанские Огни и Дербентского района ФИО2 от 08.11.2022г., в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 18.12.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Ахмедова

Решение в окончательной форме принято 14.12.2022г.