Дело № 2а-1608/2025
УИД 12RS0001-01-2025-001915-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Волжск 19 декабря 2025 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Кирилловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Волжскому районному отделению судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2, судебному приставу-исполнителю Волжского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл ФИО3 об обязании возбудить исполнительное производство,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указала, что у нее оригинал исполнительного листа нет, заявления она никакого не писала, исполнительное производство отменить не просила. Необходимо обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство по взысканию алиментов в пользу ФИО1 на ребенка до 18 лет с должника ФИО4
Административный истец ФИО1 просит суд обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП Марий Эл возбудить исполнительное производство по исполнительному листу; предоставить административному истцу полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО5 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных решений суда, копий по исполнительному производству постановлений, предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, о сумме задолженности на текущую дату для взыскания алиментов на ребенка с расчетом неустойки.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась. В административном иске просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административные ответчики УФССП по Республике Марий Эл, Волжское районное отделение судебных приставов УФССП по Республике Марий эл, судебные приставы-исполнителя Отдела судебных приставов по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ФИО4 – ФИО6 с заявленными требованиями не согласился, просил в иске отказать, пояснил, что ФИО4 обязательства по уплате алиментов исполняются надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы данного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленныечастями 1-6 статьи 36Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названнымЗаконом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4и5 статьи 6.1ГПК РФ,части 4и5 статьи 10КАС РФ,части 4и5 статьи 6.1АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В силу ч.1 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N229-ФЗ).
Согласно ч.8. ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N229-ФЗ) Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В производстве Волжского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Республики Марий Эл находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Волжского судебного района, предмет исполнения: взыскать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом РМЭ вынесено определение по делу № об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО4 об изменении порядка взыскания алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Ф.И.О.. ФИО7 соглашением определена окончательная сумма задолженности по алиментам <данные изъяты>., которую должник перечисляет в срок до ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1
Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 ч.2 ст.43, ст.44, ст.45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N229-ФЗ.
Согласно п.1 ч.2 ст.43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем проводились исполнительные действия, направленные на исполнение вступивших в законную силу решений суда.
Следовательно, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку размер задолженности по алиментам определен судом, вступивший в законную силу судебный акт об установлении окончательной суммы задолженности по алиментам имеет преюдициальное значение. Оснований для перерасчета размера задолженности по алиментам и возобновлению исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.
В соответствии со ст.50. Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке
Из анализа указанного правового регулирования следует, что закон не обязывает направлять сторонам информацию о ходе исполнительного производства. Законом предусматривается право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства. Само по себе ненаправление в адрес взыскателя информации о совершенных исполнительных действий по исполнительному производству, принятых постановлений, не нарушает прав административного истца.
Согласно ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства,иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности иоспореныв суде.
В соответствии со ст.122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд в силу ч.11 ст.226 КАС РФ лежит на административном истце.
Из материалов дела, исполнительного производства следует, что ФИО1 стало известно о прекращении исполнительного производства в 2022 году.
Таким образом, административным истцом пропущен срок, установленный ч.3 ст.219 КАС РФ, с учетом норм ст.93 КАС РФ.
ФИО1 восстановить срок не просила, уважительных причин пропуска срока не указывала.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 КАС РФ суд учитывает, что административным истцом не представлены доказательства уважительности причины пропуска срока обращения в суд.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как незаконных действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя, повлекших нарушение прав административного истца в ходе судебного разбирательства не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Волжскому районному отделению судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО2, судебному приставу-исполнителю Волжского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл ФИО3 об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП Марий Эл возбудить исполнительное производство по исполнительному листу; предоставить административному истцу полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО5 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных решений суда, копий по исполнительному производству постановлений, предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству, о сумме задолженности на текущую дату для взыскания алиментов на ребенка с расчетом неустойки, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Л.И.Тукманова
В окончательной форме решение принято 14 января 2026 года.