Уникальный идентификатор дела

11RS0018-01-2023-000679-49

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2023 года по делу № 2а-440/2023

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Барбуца О.В.,

при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,

с участием прокурора Тютеревой Е.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Усть-Куломскому району (далее - ОМВД России по Усть-Куломскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4 в виде дополнительной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения ОВД. В обоснование заявления указано, что ФИО4 имеет судимости: по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) осужден к <данные изъяты> лишения свободы; по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ осужден к <данные изъяты> лишения свободы; по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по статье <данные изъяты> УК РФ осужден к <данные изъяты> лишения свободы; по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ осужден к <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Ухтинского городского суда Республики Коми в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> со следующим ограничением: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району с заведением дела административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО4 неоднократно нарушал административные ограничения, установленные ему решением суда, совершая административные правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленное требование поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО4 надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принял, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указал на свое согласие с заявленными требованиями.

Участвующий в деле прокурор считает, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных требований в части.

Заслушав представителя административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается письменными доказательствами, приговором мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ухтинского городского суда Республики Коми в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> со следующим ограничением: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в орган внутренних дел по избранному месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району с заведением дела административного надзора.

Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО4 дополнены в виде дополнительной явкой (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО4 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, а именно: постановлением мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ); постановлением мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ); постановлением мирового судьи Усть-Куломского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ).

Срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, не истёк.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО4, допустившего в 2023 году неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, отсутствуют основания для снятия установленных судом ограничений. При таких обстоятельствах суд признает заслуживающими внимания доводы представителя административного истца о дополнении ФИО4 ограничений по административному надзору в виде дополнительной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Увеличение количества явок с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является одним из наиболее эффективных ограничений, повышает эффективность проводимой индивидуальной профилактической беседы с поднадзорным лицом, что способствует снижению совершения преступлений и административных правонарушений.

Доказательств тому, что увеличение количества явок с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации каким-либо образом негативно сказываются на социализации поднадзорного лица, препятствуют его трудоустройству, в деле не имеется.

Принимая во внимание, что представитель административного истца не мотивировал должным образом, для чего необходимо установление такого административного ограничения как запрещение ФИО4 выезда за пределы муниципального образования Усть-Куломского района Республики Коми без разрешения органов внутренних дел, доказательств, подтверждающих необходимость дополнить ограничения данным ограничением не представил, оснований для удовлетворения иска в данной части суд не усматривает. Из представленных документов не усматривается, что поднадзорное лицо ранее выезжало за пределы Усть-Куломского района или имеет намерение выехать за пределы района. Напротив, из справки – характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1 и рапорта ОУ ОУР ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО2 следует, что в случае отсутствия по месту фактического нахождения ФИО4 выявлялся на территории Усть-Куломского района.

Установление дополнительных ограничений не может носить произвольный характер и таким образом ограничивать право поднадзорного лица. При заявлении требования о дополнении данным ограничением административный истец должен обосновать свою позицию, предоставив соответствующие доказательства, чего сделано не было.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Куломскому району удовлетворить в части.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнить установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде дополнительной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового требования о дополнении установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Усть-Куломского района Республики Коми по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения ОВД отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, апелляционное представление, в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2023 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца