Решение по делу № 2-208/2025 от 06.10.2025 - об обязании заключить соглашение об изъятии помещения, признанного аварийным, выплате выкупной стоимости квартиры и земельного участка, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-213/2025

УИД 43RS0031-01-2025-000299-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

03 октября 2025 года пос. Подосиновец.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области» об обязании заключить соглашение об изъятии помещения, признанного аварийным, выплате выкупной стоимости квартиры и земельного участка, взыскании судебных расходов,

установил:

в обоснование исковых требований изложено следующее.

Истец ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры площадью 46,6 кв. метра, этаж первый, кадастровый №, расположенной в <адрес> (далее – спорная квартира, спорное жилое помещение). Постановлением администрации муниципального образования «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения указанного дома, включая спорную квартиру, признаны непригодными для проживания, дом внесен в Реестр аварийного жилого фонда, постановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ расселить жильцов дома, до ДД.ММ.ГГГГ осуществить его снос.

Требование ФИО2 о заключении соглашения о выкупной цене спорной квартиры администрация городского поселения проигнорировала, не оспаривая при этом заявленную истцом среднерыночную стоимость жилого помещения – 350 000 руб.

Ссылаясь на данные обстоятельства, положения ст. 27 Конституции РФ, ч. 1 ст. 32, ст. ст. 36-38 ЖК РФ, истец потребовала обязать администрацию муниципального образования «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области» принять решение и заключить соглашение об изъятии жилого помещения – квартиры площадью 46,6 кв. метра, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО2, и доли в праве собственности на земельный участок под указанным жилым помещением, взыскать с ответчика в пользу истца рыночную стоимость указанной квартиры и доли земельного участка, приходящегося на указанную квартиру, в размере 350 000 руб., расходы на юридические услуги в размере 75 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик – администрация муниципального образования «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области», извещенная о мессе и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, не ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, письменного отзыва по существу спора в суд не направила.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 35 Конституции РФ).

Согласно ст.ст. 10, 14 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в том числе относятся: учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта РФ или органа местного самоуправлении. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 31 ЖК РФ).

По требованиям ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания указанных правовых норм следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе - по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 31 ЖК РФ).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной-практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд необходимо иметь ввиду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 22 вышеназванного постановления, Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое возмещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Разделе II Обзора судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ 29 апреля 2014 года, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого помещения – <адрес> площадью 46,6 кв. метра, этаж первый, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по указанному адресу.

Постановлением администрации Демьяновского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного жилого <адрес> п.г.т. <адрес> аварийным и подлежащим сносу» жилые помещения указанного дома с № по № признаны непригодными для проживания, сам дом – аварийным и подлежащим сносу, он внесен в Реестр аварийного жилого фонда; постановлено до ДД.ММ.ГГГГ расселить граждан, зарегистрированных в указанном доме, до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома.

Сведений о том, что указанное постановление было отменено, признано незаконным, суду не представлено.

Земельный участок под указанным домом отнесен к землям населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением (предложением) заключить с ней соглашение (договор) о выплате выкупной стоимости аварийной квартиры в размере 512 600 руб., исходя из сложившейся стоимости жилых помещений в <адрес> – 11 000 руб./кв. метр.

Доводы истца, изложенные в иске, согласно которым администрация Демьяновского городского поселения проигнорировала данное предложение, не опровергнуты, сведений об иной стоимости объектов недвижимости и иного расчета взыскиваемых сумм ответчиком не представлено. Также не представлено доказательств того, что ответчик обращался к собственникам жилых помещений указанного дома с требованием о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, применяя к спорным правоотношениям положения ст.ст. 2, 14, 15, 32 ЖК РФ, суд полагает, что жилищные права ФИО2, как собственника признанного аварийным и подлежащим сносу, непригодного для проживания жилого помещения, подлежат обеспечению в порядке его изъятия путем выкупа.

По правилу, предусмотренному в ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Процедура изъятия включает в себя принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ). Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Лишь в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, указанном выше.

То обстоятельство, что процедура изъятия спорной квартиры не начата, а также отсутствие сведений о том, что ответчик обращался к собственникам жилых помещений указанного дома с требованием о его сносе или реконструкции, не являются препятствиями для выкупа у истца принадлежащего ей жилого помещения.

Отсутствие в законе срока, в течение которого жилые помещения подлежат изъятию, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности в разумные сроки.

Определяя выкупную стоимость жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в Разделе II Обзора судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом ВС РФ 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Суд приходит к выводу о том, что в связи с неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ по заключению с собственником спорной квартиры ФИО2 соглашения об изъятии жилого помещения, доли в праве собственности на земельный участок и определению выкупной цены, жилищные права истца нарушены, на муниципальное образование «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области» в лице его администрации следует возложить обязанность заключить соглашение об изъятии спорного жилого помещения, а также доли в праве собственности на земельный участок под данным жилым помещением для муниципальных нужд.

При определении размера выкупной стоимости квартиры суд исходит из среднерыночных цен, указанных истцом, величина которых ответчиком не оспорена, иного расчеты взыскиваемых сумм не представлено.Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию рыночная стоимость спорной квартиры и доли земельного участка, приходящегося на указанную квартиру, в размере 350 000 руб.

После выплаты выкупной цены в пользу истца в силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на спорное жилое помещение, а так же основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности истца на данное жилое помещение и регистрации права собственности администрации муниципального образования «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области» на спорную квартиру и долю земельного участка, приходящуюся на данное жилое помещение. Действия по государственной регистрации перехода права собственности могут быть совершены регистрирующим органом только после совершения всех мероприятий по выплате выкупной стоимости в пользу истца ФИО2

В соответствии со ст.ст. 88, 84, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (ст. 98 ГПК РФ). Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно условиям договоров от 08 июля 2025 года об оказании юридических услуг, заключенным между ФИО2, как заказчиком, и <данные изъяты>», как исполнителем, последнее обязалось выполнить работы по подготовке документов, искового заявления, а также представлять интересы ФИО2 в суде.

Документально подтверждено, что ФИО2 уплатила по указанным договорам в пользу ООО «Юридическое бюро «Партнер» 75 000 руб.

Представитель истца участвовала в 2-х судебных заседаниях посредством видеоконференц-связи, без выезда в Подосиновский районный суд; каких-либо дополнительных доказательств стороной истца представлено не было.

Учитывая, что исковые требования ФИО2 удовлетворены, с учетом характера и сложности заявленного спора, суд полагает, что расходы ФИО2 на юридические услуги подлежат взысканию с частично, в размере 25 000 руб. Указанную сумму, а также расходы истца по оплате госпошлины, подтвержденные документально, суд взыскивает в пользу ФИО2 с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

pешил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области» принять решение и заключить соглашение об изъятии жилого помещения – квартиры площадью 46,6 кв. метра, этаж первый, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую истцу ФИО2, и доли в праве собственности на земельный участок под указанным жилым помещением.

Взыскать с администрации муниципального образования «Демьяновское городское поселение Подосиновского района Кировской области» в пользу истца ФИО2 рыночную стоимость квартиры площадью 46,6 кв. метра, этаж первый, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, и доли земельного участка приходящегося на указанную квартиру, в размере 350 000 руб., расходы на юридические услуги в размере 25 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 250 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подосиновского районного суда: Кокоулин В.А.