дело № 2а-2404/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,

при секретаре Прецер К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по присвоению категории годности к военной службы «В», зачислению в запас Вооруженных сил РФ без прохождения военной службы.

В обоснование иска указал, что состоит на учете в Военном комиссариате Калининского и Курчатовского районов г. Челябинск. В рамках осеннего призыва 2022 года был вызван в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Призывной комиссией Курчатовского района Челябинского городского округа было принято решение о призыве истца на военную службу, определена категория годности к военной службе «Б». Решением Призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба истца оставлена без удовлетворения, категория годности – без изменения. С решением призывной комиссии Челябинской области административный истец не согласен, поскольку определенная категория годности к военной службе «Б» не соответствует фактическому состоянию его здоровья. При вынесении решения не были учтены медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний: гипертоническая болезнь, желчекаменная болезнь, эрозивный гастрит, позволяющих установить категорию годности к военной службе «В».

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Челябинской области, Военного комиссариата Челябинской области, заинтересованных лиц Призывная комиссия Курчатовского района г. Челябинска, Военный комиссариат Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска - ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что в ходе проведения медицинского освидетельствования ФИО1 был обследован в полном объеме.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив специалистов, суд находит административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Расписание болезней).

Согласно данному положению, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Постановлением Губернатора Челябинской области от 28.09.2022 № 258 «О создании призывных комиссий» созданы временные коллегиальные органы – призывные комиссии районов Челябинского городского округа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывник ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, согласно которому установлена категория годности к военной службе «А-4» - годен к военной службе, диагноз: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 высказывал врачу-терапевту жалобы на изжогу, представил протокол <данные изъяты> ГАУЗ ОКБ № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заключение: хронический гастрит. Биопсия. Бульбит. Результаты обследования в ГАУЗ ОКБ № от ДД.ММ.ГГГГ были учтены врачом-терапевтом при освидетельствовании ФИО1 По итогам освидетельствования врачом-терапевтом установлена ФИО1 категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Также ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 высказывал врачу-невропатологу жалобы на дрожание рук. По итогам освидетельствования врачом-невропатологом установлена ФИО1 категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа ФИО1 призван на военную службу

С данным решением призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа ФИО1 не согласился, обратился в Призывную комиссию Челябинской области для проведения контрольного освидетельствования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Призывной комиссией Челябинской области проведено контрольное медицинское освидетельствование, оснований для отмены решения призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, не установлено.

Как устанавливает п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, определение категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также определение причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы, службы в органах, относится к компетенции военно-врачебной экспертизы.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения (п.4 Положения).

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченного годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно правилу допустимости доказательств обстоятельства дела, указанным в статье 59 настоящего Кодекса, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 61 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что суд не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а также категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это бы противоречило действующим нормам законодательства.

Согласно п. 8 Положения, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ в призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ в Призывной комиссией Челябинской области. Решениями призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, Призывной комиссией Челябинской области ему была установлена категория годности к военной службе «Б-3».

Как пояснил допрошенный в судебном заседании специалист ФИО6, состоящий в должности врача-хирурга военно-врачебной комиссии центра военно-врачебной экспертизы Челябинской области, при освидетельствовании ФИО1 ему был установлен диагноз: хронический холецистит, желчнокаменная болезнь. В ходе освидетельствования изучались результаты УЗИ брюшной полости, амбулаторная карта за последний год, выписки со стационарного лечения отсутствовали. Дополнительное обследование не требовалось, заключение УЗИ было представлено из муниципальной больницы, заверенное подписью и печатью врача, этого достаточно для выставления диагноза.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании специалист ФИО7, состоящий в должности врача-терапевта, на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ, при изучении документов по ФГДС у ФИО1 был выявлен хронический гастрит. Указанный диагноз не препятствует прохождению военной службы. Ранее установленный диагноз «хронический гастродуоденит», также является призывным. Поскольку призывник представил документы о наличии заболевания в области кардиологии - пролапс митрального клапана 1-й степени, по результатам их изучения была вынесена категория «Б4», что подходит под статью 42 п. «г», категория «Б4», не препятствует прохождению военной службы. По представленным документам СМАД (суточный мониторинг): толерантность к нагрузке выше средней, суточный профиль артериального давления нормальный, с незначительным снижением в ночное время, нарушений ритма не было выявлено, интервал в пределах нормы, сопутствующих нарушений ритма нет. По итогу была выставлена категория «Б4» по терапии.

У суда нет оснований не доверять показаниям специалистов ФИО6, ФИО7, обладающих специальными познаниями в области медицины.

Из административного искового заявления ФИО1 усматривается, что он оспаривает решение призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу, поскольку у него имеется заболевание, которое дает основание для определения иной категория годности к военной службе.

Анализируя в совокупности материалы административного дела, суд с указанными доводами административного истца согласиться не может.

Достаточные, достоверные и допустимые доказательства тому, что административный истец на момент принятия оспариваемого решения страдал заболеванием, предоставляющей возможность присвоения иной категории годности к военной службе, в материалы дела не представлено.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Доказательств того, что истец страдает заболеванием, препятствующим прохождению военной службы, суду представлено не было, по итогам медицинского освидетельствования ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья п/п Карпинская Ю.А.

Решение суда в полном объеме изготовлено 01.03.2023 г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Карпинская Ю.А.

Секретарь Прецер К.В.