2а-5247/2023

30RS0001-01-2023-007352-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

при секретаре Сазоновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> административное дело №а-5247/2023 по административному иску администрации муниципального образования «<адрес>» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с административным иском, указав, что 30.03.2023 Ленинским районным судом <адрес> рассмотрено административное дело №а-968/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «ФИО2 <адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления ФИО2 в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства контейнерную площадку по адресу: <адрес>. ФИО2 требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «ФИО2 <адрес>» - удовлетворены. Администрацией муниципального образования «ФИО2 <адрес>» была направлена апелляционная жалоба. ДД.ММ.ГГГГ вынесено апелляционное определение по административному делу №а-968/2023. ФИО2 Ленинского районного суда <адрес> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования «ФИО2 <адрес>» - без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП об обязании администрации муниципального образования «ФИО2 <адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления ФИО2 суда в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства контейнерную площадку по адресу: <адрес>, у <адрес>. 07.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Так как, ФИО2 Ленинского районного суда <адрес> №а- 968/2023 от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исполнительное производство могло быть возбуждено только с ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в рамках исполнительного производства, возбужденного по срокам с нарушением норм законодательства, следовательно является неправомерным. В настоящее время подготовлена документация для проведения запроса котировок на выполнение работ по благоустройству контейнерных площадок на сумму 32 490,46 руб. В связи с чем, обустройство контейнерных площадок по указанному адресу в 2023 году не представляется возможным в силу израсходованных бюджетных средств.

Просят указанное постановление судебного пристава-исполнителя признать незаконным и освободить их от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 30.03.2023 Ленинским районным судом <адрес> рассмотрено административное дело №а-968/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к администрации муниципального образования «ФИО2 <адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления ФИО2 в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства контейнерную площадку по адресу: <адрес>.

Также судом установлено, что на основании судебного акта был выдан исполнительный лист, предъявленный к исполнению и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

При этом судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлялось требование об исполнении судебного акта, однако в установленный срок оно не было исполнено.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника администрации МО «ФИО2 <адрес>» исполнительского сбора в размере 50000 рублей является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Между тем, исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, пункт 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (пункт 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судам разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", ч. 3 ст. 62 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 200 АПК Российской Федерации).

В соответствии с ФИО2 муниципального образования «ФИО2 <адрес>» «О бюджете муниципального образования «<адрес>» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» от ДД.ММ.ГГГГ №, на реализацию мероприятия «Обустройство контейнерных площадок» муниципальной программы «Повышения уровня благоустройства и улучшения санитарного состояния <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены лимиты бюджетных ассигнований в размере 1 024 710,00 руб., принято бюджетных обязательств на 991 786,18 руб., остаток для присвоения бюджетных обязательств составляет 32 923,82 руб., кассовые расходы составили 991786,18 руб.

Как усматривается из представленных документов, с момента вступления ФИО2 суда в законную силу администрацией МО «ФИО2 <адрес>» были предприняты действия по подготовке документации для проведения запроса котировок на выполнение работ по благоустройству контейнерных площадок на сумму 32 490,46 руб. После вышеуказанной даты, в том числе и после возбуждения исполнительного производства, никакие меры, направленные на исполнение судебного акта должником не предпринимались, что подтверждается представленными документами. Вопрос об отсрочке исполнения судебного акта администрацией МО «ФИО2 <адрес>» также не решался.

Учитывая изложенное, и приведенные нормы права, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 37500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Снизить администрации муниципального образования «<адрес>» размер исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: подпись