2-383/2025

УИД: 05rs0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ год село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Забытова В.В., при секретаре судебного заседания Ткачевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Тарумовский район» Республики Дагестан в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц) к М.З.О. о признании действий ответчика противоправными, об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в управлении ФНС России по Республики Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя, и о приостановлении деятельности ответчика до устранения допущенных нарушений,

установил:

Администрация муниципального района «Тарумовский район» Республики Дагестан обратилась в суд с исковым заявлением к М.З.О. о признании действий ответчика противоправными, об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в управлении ФНС России по Республики Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя, и о приостановлении деятельности ответчика до устранения допущенных нарушений, в обосновании иска указав, что ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность в магазине без названия, расположенного по адресу: <адрес>, Россия, в виде реализации товаров легкой промышленности, а именно одежды, без государственной регистрации в налоговом органе, что подтверждается привлечением ответчика в административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №.

Требование (претензию) истца от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № об устранении нарушений прав потребителей М.З.О. добровольно не удовлетворила, оставила без ответа, что подтверждается ответом УФНС России по Республике Дагестан об отсутствии сведений в отношении М.З.О. в ЕГРИП, и в ЕГРЮЛ.

Просит признать действия М.З.О. противоправными, обязать ее устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в управлении ФНС России по Республики Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя, и приостановить деятельность ответчика до устранения допущенных нарушений.

Представитель истца М.М.Т. в суд не явился, направив письменное ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия, удовлетворить исковое заявление в полном объеме на основании доводов и документов, находящихся в материалах дела.

Ответчик М.З.О. в суд не явилась, направив в суд письменное ходатайство, в котором указала, что исковое заявление администрации признает, просит суд рассмотреть дело без ее участия.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, с учетом мнения сторон, выраженных в письменных ходатайствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Срок исковой давности, установленный ст.ст. 196, 200 ГК РФ для защиты нарушенных прав по данному гражданскому иску не истек.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Под предпринимательской деятельностью отечественный законодатель понимает в соответствии с абз.3 п.1 ст.2 ГК РФ самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Одним из важнейших признаков предпринимательской деятельности в данном определении выступает государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, носящая в отличие от иных существенных признаков (рисковый характер деятельности, систематическое получение прибыли и т.д.) формальный характер.

Таким образом, под незаконной предпринимательской деятельностью будет пониматься деятельность, осуществляемая в отсутствие или с нарушением правил государственной регистрации. Именно формальный признак, т.е. факт государственной регистрации, будет играть ключевую роль при определении статуса законности предпринимательской деятельности, что находит свое отражение в уголовном и административном праве.

Следовательно, для того, чтобы заняться законной предпринимательской деятельностью, необходимо в установленном порядке зарегистрировать юридическое лицо или приобрести статус индивидуального предпринимателя, а также, в случае необходимости, получить лицензию на осуществление лицензируемых видов деятельности.

В соответствии со статьей 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства - с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации (статьи 49 и 51 ГК РФ).

Согласно ст.8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст.19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст.83 НК РФ, в целях налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах соответственно по месту организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.4 Положения Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

В соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и прошедшие государственную регистрацию, вправе осуществлять те виды экономической деятельности, которые указаны в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на основании заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что М.З.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет деятельность по реализации товаров легкой промышленности с магазина без названия, расположенного по адресу: <адрес>, Россия, без постановки на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Личность М.З.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии 82 03 №, выданного отделом внутренних дел <адрес> Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ.

М.З.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке села <адрес> Дагестанской АССР присвоен ИНН <***>.

Факт осуществления М.З.О. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ за №ИЭС№ и из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №V№, а также признанием иска самой М.З.О., то есть сведений об обратном ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ М.З.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Таким образом судом установлено, что М.З.О. занимается предпринимательской деятельность без приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

Необходимо указать на то, что регистрация является не правом, а обязанностью лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, как на это указывают и п.1 ст.23 ГК РФ, который гласит, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и п.1 ст.51 ГК РФ, указывающий на то, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» моментом государственной регистрации является внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц) к М.З.О. о признании действий ответчика противоправными, об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в управлении ФНС России по Республики Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя, и о приостановлении деятельности ответчика до устранения допущенных нарушений, и принимая во внимание, что на день рассмотрения дела в суде выявленные нарушения не устранены, заявленные требования администрации района следует признать законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст.90 ГПК РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ размер госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц составляет 3 000 рублей.

Согласно пп.13 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительные органы федеральной территории «Сириус», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Согласно пп.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Сведений об основаниях для применения порядка освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины в отношении ответчика М.З.О. в материалах дела нет и суду не представлено.

С учетом изложенного по данной категории дела государственную пошлину следует взыскать с ответчика М.З.О. в размере 3 000 рублей доход государства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 88, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального района «Тарумовский район» Республики Дагестан в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц) к М.З.О. о признании действий ответчика противоправными, об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в управлении ФНС России по Республики Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя, и о приостановлении деятельности ответчика до устранения допущенных нарушений - удовлетворить.

Признать осуществляемую М.З.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, деятельность по реализации товаров легкой промышленности (одежда) с магазина без названия, расположенного по адресу: <адрес>, Россия, без регистрации в управлении Федеральной налоговой службы России по Республики Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя - противоправной.

Обязать М.З.О. устранить допущенное нарушение прав потребителей, путем регистрации в управлении ФНС России по Республики Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя.

Приостановить (запретить) осуществляемую М.З.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, деятельность по реализации товаров легкой промышленности (одежда) с магазина без названия, расположенного по адресу: <адрес>, Россия, до регистрации в установленном законом порядке в налоговом органе.

Взыскать с ответчика М.З.О. государственную пошлину в доход государства в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Забытов