УИД: 76RS0015-01-2023-000838-46
Дело № 2а-942/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 апреля 2023 г. г. Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Кутенева Л.С.,
при секретаре Повалихиной Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области (далее – ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области) к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ответчику до исполнения обязательств по исполнительному производству №.
В обоснование заявления указано, что 08.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем заведено указанное выше исполнительное производство, возбужденное на основании постановления № по делу об административном правонарушении от 22.06.2022 г. Административному ответчику направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако ФИО1 на прием к судебному приставу-исполнителю не явилась, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа не представила.
Представитель административного истца ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославской району УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствии.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Представитель заинтересованного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ст. 15 названного ФЗ право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
При этом, как следует из ч. 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
По ч. 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.
Законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит противоправный характер.
Из материалов дела следует, что 08.09.2022 г. ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области в отношении административного ответчика ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: административный штраф в размере 30000 рублей, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения.
Материалами дела подтверждается, что должник в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требований исполнительного документа, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил.
Административный ответчик ФИО1 доказательств обратного, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, суду не представила.
Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа не исполняются ФИО1 продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.
С учетом изложенного, исходя из положений приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.
Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Установленное ограничение является одной из мер, направленных на понуждение исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Учитывая, что судебный пристав-исполнитель вправе применить и иные меры, в том числе меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что срок ограничения должен составлять один год.
В силу ст. 144 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате задолженности по исполнительному производству № от 08.09.2022 г., возбужденному Отделом судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, сроком на 1 (один) год.
Взыскать с ФИО1, паспорт <данные изъяты>, в доход бюджета г. Ярославля государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.С. Кутенев