Решение по делу № 2А-141/2023 от 02.05.2023

Дело № 2а-141/2023

УИД 75RS0022-01-2023-000120-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальского края 02 мая 2023 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Хилокского района Забайкальского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 6 «Родничок» г. Хилок, Администрации муниципального района «Хилокский район», Муниципальному казенному учреждению Комитета образования муниципального района «Хилокский район» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Хилокского района Забайкальского края обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Хилокского района совместно с инспектором ОНД и ПР по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок УНД и ПР Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № « Родничок», расположенный по адресу: <адрес>. и его филиала, расположенного по адресу: <адрес> «б.» В ходе проверки установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>: на объекте защиты отсутствует наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 30 ППР РФ № 1479); не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, так как не реже 1 раза в 5 лет обеспечивается проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.п. «б» ППР РФ № 1479). В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес> «б»: на объекте защиты отсутствует наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 30 ППР РФ № 1479.

Привел положения ч. 1-2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 2 ч. 3. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, которым утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Указал, что на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, (п. 30 ПНР).

Руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Из устава Учреждения следует, что его учредителем является муниципальный район «Хилокский район». Функции и полномочия учредителя от имени муниципальный район «Хилокский район» осуществляет Комитет образования муниципального района «Хилокский район». Таким образом, администрация муниципальный район «Хилокский район», обладая правомочиями собственника, являясь главным распорядителем средств муниципального бюджета, обязана нести бремя содержания имущества Учреждения.

В п. 14 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального района «Хилокский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Хилокский район» от 29 октября 2015 года № 26.171, к вопросам местного значения помимо прочего относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях и мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей.

Из информации, представленной директором Учреждения следует, что 22.03.2021, 18.08.2022 г, 28.11.2022 г. в адрес и.о. главы муниципального района «Хилокский район» направлены заявки на выделение средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, до настоящего времени нарушения не устранены.

Считает, что бездействие администрации в решении указанного, свидетельствует о несоблюдении требований пожарной безопасности, что может повлечь массовые нарушения прав граждан на пожарную безопасность, в том числе на охрану жизни, здоровья, имущества неопределённого круга лиц.

Просит суд, признать незаконным бездействие Администрации муниципального района «Хилокский район», МКУ Комитета образования муниципального района «Хилокский район» в части непринятия мер по выделению денежных средств из бюджета муниципального района «Хилокский район» на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МБДОУ детский сад № 6 «Родничок» г. Хилок; обязать Администрацию Муниципального района «Хилокский район», МКУ Комитет образования муниципального района «Хилокский район» в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу выделить денежные средства из бюджета муниципального района «Хилокский район» на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МБДОУ детский сад № 6 «Родничок» г. Хилок: по адресу: <адрес>: по обеспечению наличия средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; по обеспечению наличия проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, так как не реже 1 раза в 5 лет обеспечивается проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. По адресу: <адрес>: по обеспечению наличия средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Обязать МБДОУ детский сад № 6 «Родничок» г. Хилок, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить требования законодательства о пожарной безопасности: по адресу: <адрес>: обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; по обеспечению наличия проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, так как не реже 1 раза в 5 лет обеспечивается проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; по адресу: <адрес>: обеспечить наличия средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Определением суда от 02.05.2023 года производство по административному делу в части исковых требований к МКУ Комитет образования муниципального района «Хилокский район» прекращено в виду отказа административного истца от административных исковых требования к данному ответчику.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Доржиева О.Б. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. В дополнение к исковым требованиям указала, что в иске допущена ошибка, указан п. 6.2 Устава МБДОУ детского сада № 6 «родничок», в том время как правильно п. 10.2 Устава, регламентирующего финансовое обеспечение деятельности МБДОУ по предоставлению субсидий на выполнение муниципального задания. Из Устава Учреждения следует, что его учредителем является муниципальный район «Хилокский район», следовательно, администрация муниципального района, обладая правомочиями собственника, является главным распорядителем средств муниципального бюджета, обязана нести бремя содержания имущества Учреждения. Просит административные исковые требования заместителя прокурора к Администрации муниципального района «Хилокский район», МБДОУ детский сад № 6 «Родничок» г. Хилок, удовлетворить.

Административный ответчик - Администрация муниципального района «Хилокский район», МКУ Комитет образования муниципального района «Хилокский район», МБДОУ детский сад № 6 «Родничок» г. Хилок, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, своего представителя не направили.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу п. 3 ч. 1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п.5 ч.1 ст. 9 Федерльного закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ч.1 ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерльного закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 названного закона установлен, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее закон № 69-ФЗ) закреплены основные понятия: пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ, руководители организации, помимо прочего, обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно пп. «б» п. 17 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" руководители организаций обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время; организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Из материалов дела следует, что 21 ноября 2022 г. прокуратурой Хилокского района совместно с инспектором ОНД и ПР по Хилокскому, Улетовскому районам и г. Хилок УНД и ПР Главного управления МСЧ России по Забайкальскому краю ФИО1 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 6 «Родничок» г. Хилок, расположенного по адресу: <адрес>, и филиала по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: на объекте защиты отсутствует наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного ( п. 30 ППР РФ № 1479); не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, так как не реже 1 раза в 5 лет обеспечивается проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты ( п.п. «б» ППР РФ № 1479). В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес> «б»: на объекте защиты отсутствует наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного ( п. 30 ППР РФ № 1479). ( л.д. 26-27).

08.12.2022 г. Главным инспектором Хилокского, Улетовского районов в г. Хилок по пожарному надзору ФИО1 вынесено постановление о признании ФИО9, ФИО10 виновными в совершении административного правонарушения, по ч. 1 с. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения. (л.д. 20-22, 23-24).

Заведующей МБДОУ детский сад № 6 «Родничок» г. Хилок ФИО2, и.о. заведующей МБДОУ детский сад № 6 «Родничок» г. Хилок ФИО3, заведующей МБДОУ детский сад № 6 «Родничок» г. Хилок ФИО4 в адрес Врио главы Муниципального района «Хилокский район» ФИО5, главе муниципального района «Хилокский район» ФИО6 22.03.2021 г., 18.08.2022 г., 28.11.2022 г. были направлены заявки на выделение денежных средств для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности. (л.д. 29-31).

Согласно Приказу от 01.09.2022 г. № 113 ответственным за пожарную безопасность основного здания с 01.09.2022 г. назначены завхоз ФИО7, филиала ДОУ-завхоз ФИО8

С работниками детского сада проведен инструктаж по пожарной безопасности, что подтверждается Журналом проведения Инструктажа по пожарной безопасности.

ООО «Фараон-Хилок сигнальные системы и системы безопасности» заключен Договор № 14 на поставку технических средств СКУД с МБДОУ № 6 «Родничок» г. Хилок, цена договора 26000 рублей. Договор не оплачен, технические средства СКДУ не установлены.

Согласно ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в частности, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно п.14 ст. 8 Устава муниципального района «Хилокский район», к вопросам местного значения муниципального района «Хилокский район» относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования детям, в том числе организация мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно Уставу муниципального бюджетного дошкольного детский сад № 6 «Родничок» является муниципальным бюджетным учреждением, реализуемым основные дошкольные образовательные программы. Учредителем является муниципальный район «Хилокский район». Финансовой обеспечение деятельности учреждение обеспечивает в пределах доведенных до него средств субсидий и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности.

Учитывая, что муниципальный район является главным распорядителем бюджетных средств района, то обязанность по финансированию и содержанию имущества образовательного учреждения лежит на Администрации муниципального района «Хилокский район».

Таким образом, из анализа вышеприведенного законодательства и исследованных доказательств, следует, что установление 21.11.2020 года нарушения пожарной безопасности в образовательном учреждении имели место на момент проверки и не устранены на день вынесения решения суда, что не оспаривалось сторонами. Вышеприведенным законодательством обязанность по соблюдению пожарной безопасности возложена на административного ответчика - Администрацию муниципального района «Хилокский район», являющегося учредителем образовательного учреждения, осуществляющего функции и полномочия учредителя - по финансированию мероприятий по соблюдению пожарной безопасности.

Длительное непринятие мер по обеспечению пожарной безопасности в образовательном учреждении нарушает права неопределенного круга лиц, и может привести к непоправимым последствиям в виде угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан, а также может явиться причиной причинения имущественного вреда, что недопустимо.

В связи с изложенным, суд полагает заявленные административные требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, а испрашиваемый срок исполнения решения суда разумным и достаточным.

Выполнение всех необходимым мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в образовательном учреждении является обязанностью административных ответчиков в пределах своих полномочий, поскольку соблюдение прав граждан является конечной целью выполнения требований федерального законодательства и должно быть одним из главных приоритетов, в том числе по выделению органами местного самоуправления достаточного финансирования на мероприятия по пожарной безопасности граждан.

Отсутствие денежных средств в бюджете муниципального района не является основанием для освобождения Администрации муниципального района «Хилокский район» от возложенной на Администрацию обязанности по финансированию образовательного учреждения.

В данном случае имело место ненадлежащее выполнение общеобразовательным учреждением соответствующих требований действующего законодательства, направленных на соблюдение и обеспечение пожарной безопасности, а со стороны администрации муниципального образования, помимо установленного судом недостаточного финансирования, ненадлежащий контроль за муниципальным бюджетным учреждением по их соблюдению и, как следствие, соблюдение безопасности в дошкольном учреждении.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такие критерии со стороны административных ответчиков по проявленному бездействию имели место и были установлены судом.

На основании вышеприведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования заместителя прокурора Хилокского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района «Хилокский район», МКУ Комитета образования муниципального района «Хилокский район» в части не принятия мер по выделению денежных средств из бюджета муниципального района «Хилокский район» на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МБДОУ детский сад № 6 « Родничок» г. Хилок.

Обязать Администрацию Муниципального района «Хилокский район» в течение 2- х месяцев со дня вступления решения в законную силу выделить денежные средства из бюджета муниципального района «Хилокский район» на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МБДОУ детский сад № 6 « Родничок» г. Хилок: по адресу: <адрес>: по обеспечению наличия средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; по обеспечению наличия проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. По адресу: <адрес>: по обеспечению наличия средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Обязать МБДОУ детский сад № 6 «Родничок» г. Хилок, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить требования законодательства о пожарной безопасности: по адресу: <адрес>: обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; по обеспечению наличия проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; по адресу: <адрес>: обеспечить наличия средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Верно.

Судья Хилокского районного суда Е.М.Алтынникова

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2023 года.