Решение по делу № 2А-1170/2023 от 31.05.2023 - о продлении административного надзора, замене и дополнении ранее установленных административных ограничений.

УИД 19RS0002-01-2023-001200-07

Дело № 2а-1179/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о продлении административного надзора, замене и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Черногорску (далее ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении на 6 месяцев срока административного надзора в отношении ФИО1, замене установленного решением суда административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21-00 час. до 06-00 час., установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что 10.06.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Фетисовой О.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части продления административного надзора и установления количества явок для регистрации 3 раза в месяц, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 30.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда от 20.08.2016, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час до 06.00 час., запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакассия;

10.06.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО2 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от 19.09.2022.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из справки ОМВД России по г.Черногорску, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора в течение одного года ФИО1 16 раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 3 раза по ст. 19.24 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ отнесены к правонарушениям против порядка управления, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, общественный порядок и общественную нравственность.

Таким образом, на основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 30.05.2022 следует, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, пп. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Освободился из мест лишения свободы 30.08.2019.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Судимость ФИО1 в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску, ФИО1 проживает по адресу: *** со знакомым Ни В.В. Со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит под административным надзором в ОМВД по г.Черногорску. Ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности в течении непродолжительного времени после постановки на учет, характер и обстоятельства совершения административных правонарушений (появление общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установив их в количестве 3 (трех) раз в месяц, а также запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом оснований для замены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21-00 час. до 06-00 час., в настоящее время суд не находит поскольку из представленных в материалы дела постановлений об административных правонарушениях следует, что они совершены в дневное время и после 23-00 час.

Административным истцом не представлено убедительных доводов о необходимости установления данного административного ограничения, судом таких оснований также не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для их установления.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, на 6 (шесть) месяцев с установлением дополнительных административных ограничений:

- увеличить периодичность обязательных явок для регистрации и обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда от 30 мая 2022 года.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года.