Дело № 2а-1886/2022
32RS0004-01-2022-002925-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2022 года г. Брянск
Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Гончаровой В.И.,
при помощнике судьи Пыталевой К.В.,
с участием Брянского природоохранного прокурора Лариной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, аннулировании охотничьего билета, обязании сдать охотничий билет,
УСТАНОВИЛ:
Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с м административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, об аннулировании охотничьего билета, обязании возвратить охотничий билет. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании выданного охотничьего билета серии №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, приговором Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, что противоречит ч. 1,2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и является основанием для отказа в выдаче охотничьего билета. Просил прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, обязать департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1, а также обязать ФИО1 сдать охотничий билет в департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.
Административный истец - Брянский природоохранный прокурор Ларина И.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы в их обоснование, указанные в административном иске, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель административного ответчик- Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом по месту регистрации, причины неявки суду не сообщил.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Как следует из ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.
Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета утвержден Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.....
В силу п. 18 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
Охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения (п. 17 Порядка).
В соответствии с п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Как следует из п. 25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
На основании изложенного, осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира.
В силу ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» право пользования животным миром прекращается полностью или частично, в том числе, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром. Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что ФИО1 выдан охотничий билет №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением из Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области.
Приговором Советского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
С учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Советского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам РФ как собственника животного мира.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует меры, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет аннулированию.
При таких обстоятельствах, требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Учитывая приведенные нормы права, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в части сдачи охотничьего билета в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, - в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб. в доход муниципального образования город Брянск.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, аннулировании охотничьего билета, обязании сдать охотничий билет, удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на осуществление охоты до снятия или погашения судимости.
Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.
Обязать ФИО1 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход муниципального образования город Брянск.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в мотивированной форме в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.
Судья В.И. Гончарова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г