УИД: № 05RS0030-01-2025-000510-05

№ 2а-334/2025

Решение

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года с. Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., с участием помощника прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан Хайчилаева Г.А., при секретаре судебного заседания Ферзалиевой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 01.02.2023 Советским районным судом г. Махачкала Республики Дагестан по ч. 2 ст. 228 к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан за совершение тяжкого преступления. Начало срока 26.06.2023, конец срока 20.06.2025. Прибыл осужденный в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан 25.07.2023. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, к дисциплинарной ответственности привлекался 35 (тридцать пять) раз. За грубое нарушение требований ИУ постановлением начальника от 12.10.2023 был признан злостным нарушителем, не трудоустроен, на профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению администрации учреждения, не всегда делает положительные выводы. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. К работам по благоустройству территории относится посредственно, требует дополнительного контроля со стороны администрации. В общении с представителями администрации не всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации ведет себя высокомерно. В коллективе осужденных не уживчив, общается с лицами различной направленности. Свое спальное место и тумбочку содержит в неудовлетворительном состоянии. В быту не аккуратен, к имуществу ФКУ ИК-7 относится небрежно, одежду установленного образца не соблюдает, не имеет опрятный внешний вид. Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить ФИО3 административный надзор сроком 3 года, установив следующие виды административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 6.00 утра; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец в лице ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, своего представителя не направили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в расписке, направленной исправительным учреждением в суд, просил рассмотреть административный иск об установлении административного надзора без его участия.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административный иска, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополн ении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Махачкала Республики Дагестан от 01.02.2023 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Прибыл осужденный в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан 25.07.2023. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, к дисциплинарной ответственности привлекался 35 (тридцать пять) раз. За грубое нарушение требований ИУ постановлением начальника от 12.10.2023 был признан злостным нарушителем. Не трудоустроен, на профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению администрации учреждения, не всегда делает положительные выводы. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. К работам по благоустройству территории относится посредственно, требует дополнительного контроля со стороны администрации. В общении с представителями администрации не всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации ведет себя высокомерно. В коллективе осужденных не уживчив, общается с лицами различной направленности. Свое спальное место и тумбочку содержит в неудовлетворительном состоянии. В быту неаккуратен, к имуществу ФКУ ИК-7 относится небрежно, одежду установленного образца не соблюдает, не имеет опрятный внешний вид.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, из содержания приговора Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 01.02.2023 в отношении ФИО2, а также материалов из личного дела осужденного следует, что ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан.

В материалах личного дела осужденного имеется распоряжение ФСИН России № 3068-рн от 23.04.2024, согласно которому пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из перечисленных положений законодательства, а также из материалов личного дела осужденного следует, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) осужденного ФИО2 на территории Российской Федерации после отбытия наказания не имеется.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие законных оснований для проживания (пребывания) осужденного ФИО2 на территории Российской Федерации после отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что административный иск об установлении административного надзора в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Амиралиева У.И.