Дело № 2-74/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 28 марта 2023 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при секретаре: Рыжковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация ГРМО РК) о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения, ссылаясь на следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её брат ФИО2 работал в совхозе «Новый» <адрес> Республики Калмыкия. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством как работник хозяйства он был включен в списки лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли, составленные в 1993 г. и 2004 <адрес> пай ему был предоставлен во владение и пользование для организации КФХ «Ковыль», главой которого был ФИО3 Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, главе КФХ «Ковыль», дополнительно предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 31,2 га, в том числе причитающийся и ФИО2 Однако по независящим от него обстоятельствам ФИО2 не смог своевременно оформить право собственности на земельную долю и ДД.ММ.ГГГГ умер. После его смерти земельным участком стала пользоваться истица. Решением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по её заявлению установлен факт родственных отношений между ней и её неполнородным братом ФИО2 При обращении в <адрес> муниципального образования с заявлением о предоставлении земельной доли в собственность ФИО1 получила отказ со ссылкой на изменение в законодательстве в сфере земельных отношений и рекомендацию обращения в суд. Полагает, что, будучи наследником своего брата, она имеет право на получение земельной доли в собственность бесплатно в порядке наследования по закону, поскольку на момент возникновения правоотношений по передаче земли в частную собственность её брат являлся работником совхоза «Новый» и был включен в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли. На этом основании истец просила признать за ней в порядке наследования право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный примерно в <данные изъяты> км по направлению на юго-запад от ориентира п. Розенталь Городовиковского района Республики Калмыкия.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4, действующий по доверенности, исковые требования поддержал и просил признать за ФИО1 в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный примерно в 10,652 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес> Республики Калмыкия. Также пояснил, что ФИО1 приходится ему матерью, после смерти брата ФИО2 она стала пользоваться его земельным участком, получая арендную плату от ФИО3 В 2021 г. ФИО3 умер, с того времени обработкой земельного участка по просьбе матери занимается он.

Представитель ответчика Администрации ГРМО РК по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, КФХ «Ковыль» дополнительно предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 31,2 га, в том числе причитающийся и ФИО2 – брату ФИО1 Реализуя право на бесплатное получение в собственность земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в порядке наследования, ФИО1 произвела кадастровый учет выделенного земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с присвоением ему кадастрового номера №. Но в связи с признанием утратившим силу п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» Администрация Городовиковского РМО РК отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность. Принятие окончательного решения по делу представитель ответчика оставляет на усмотрение суда.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу пунктов 34 и 36 указанного Постановления наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из смысла ст. 36 Конституции Российской Федерации следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Из ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», действовавшими до 7 января 2016 г., был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли.

Аналогичные положения содержались в абз. 5 п. 2 ст. 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. № 286-II-З «О земле».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Вышеуказанные нормативно-правовые акты применяются судом, поскольку они действовали на момент приобретения права на получение земельной доли в собственность.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 г. № 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», принятым Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 г. № 374-V, пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 пояснили, что в период реорганизации СПК «Новый» Городовиковского района ФИО2 работал в кооперативе трактористом и сторожем, после этого он уволился и в марте 1999 г. забрал из хозяйства свой земельный пай в размере 10,4 га и вступил с ним в члены КФХ «Ковыль», главой которого был ФИО3 Своим земельным паем ФИО2 пользовался до дня своей смерти, после чего им стала пользоваться его сестра ФИО1

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 следует, что 05 марта 1990 г. он был принят в совхоз «Новый» в качестве тракториста-машиниста 3 класса, 01 ноября 1995 г. переведён сторожем на ток и в последующем 10 августа 1998 г. уволен.

Из справки сельскохозяйственного производственного кооператива «Новый» от 24 октября 2017 г. № 103 следует, что ФИО2 действительно был включён в список лиц, имевших право на получение земельного участка в размере 10,4 га в совхозе «Новый» Городовиковского района РК в 1993 году и значился в нем под № 1.

Согласно акту передачи земли в аренду от 1999 г. следует, что СПК «Новый» Городовиковского района Республики Калмыкия в лице председателя Правления ФИО8 передал, а ФИО2 принял в аренду сроком на 10 лет сельхозугодья в виде пашни общей площадью 10,4 га.

Из протокола общего собрания КФХ «Ковыль» №2 от 10 марта 1999 г. следует, что ФИО9, ФИО6, ФИО2 приняты в члены КФХ «Ковыль» с их земельными паями по 10,4 га каждый.

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе от 16 марта 1999 г. № 276 «О дополнительном предоставлении земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Ковыль» следует, что ФИО2, ФИО6, ФИО9 с их земельными долями общей площадью 31,2 га пашни приняты в члены крестьянского (фермерского) хозяйства «Ковыль», указанные доли были предоставлены в пожизненное наследуемое владение ФИО3 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства «Ковыль».

Как следует из свидетельства о смерти серии <...>, выданного 16 апреля 2014 г. отделом ЗАГС Городовиковского района Управления ЗАГС Республики Калмыкия, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 07 апреля 2014 г. в г. Городовиковске Республики Калмыкия.

Вступившим в законную силу решением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт родственных отношений ФИО1 с её неполнородным братом ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, присвоенным ему ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен примерно в <данные изъяты> по направлению на юго-запад от ориентира <адрес> Республики Калмыкия.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в 1993 г. наследодатель ФИО2 как работник совхоза «Новый» в период реорганизации данного хозяйства был включен в Список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли, в 1999 году получил причитавшуюся ему земельную долю площадью 10,4 га пашни для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, был принят в члены КФХ «Ковыль», главой которого был ФИО3, владел и пользовался ею до дня своей смерти в апреле 2014 года, однако при жизни право собственности на недвижимое имущество не оформил и правоустанавливающие документы не получил. После его смерти земельным участком стала владеть и пользоваться сестра умершего ФИО1

В настоящее время наследник ФИО1, будучи истцом по настоящему делу, обратилась в суд с требованием о признании в порядке наследования по закону права собственности на принадлежавший наследодателю земельный участок, поскольку ответчик отказал в реализации данного права в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Вместе с тем, анализируя вышеприведённые нормы гражданского законодательства, суд приходит к мнению, что действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С учетом этого суд считает, что положения Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» не предусматривают его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, нормы указанного закона, ограничивающие права лиц на однократное бесплатное получение земельной доли, не могут применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие, и применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО2 приобрёл право на однократное бесплатное получение земельной доли, исковое требование его наследника подлежит удовлетворению, поскольку последняя приняла оставшееся после смерти брата наследственное имущество, предприняла соответствующие меры по его сохранности, фактически владеет и пользуется земельным участком по его прямому назначению, произвела кадастровый учет земельного участка и оформила соответствующую документацию. Иных наследников не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями представителя истца, так и показаниями свидетелей и письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Однако, в настоящее время ФИО1 не имеет возможности оформить наследство на земельный участок из-за отсутствия у наследодателя правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество.

Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ней права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю.

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный примерно в <данные изъяты> км по направлению на юго-запад от ориентира п. Розенталь Городовиковского района Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 г.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья Т.А. Хокшанова