Решение

именем Российской Федерации

26 октября 2022 г. город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бабиной А.В.

с участием заместителя прокурора Зареченского района г. Тулы Балашовой Е.И.,

при помощнике судьи Горшковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1587/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об индексации присужденных сумм денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об индексации присужденных сумм денежных средств, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что он является получателем ежемесячной компенсации в возмещение вреда на основании решения Зареченского районного суда г. Тулы от 16.06.2006 года. Указанная компенсация с момента её назначения и до 01.01.2020г. индексировалась отделом социальной защиты населения. С 01.01.2020 г. индексация данной компенсации прекратила производиться. В целях соблюдения своих прав он обратился в Отдел социальной защиты населения по г. Туле УСЗН Тульской области с требованием проиндексировать в установленном порядке назначенную ему выплату. Ответом на данное обращение от 28.10.2021 г. № ему было отказано в индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда по причине отсутствия в судебном акте решения об индексации компенсации в возмещение вреда. Поскольку вопросы выплат, в том числе, ежемесячной компенсации в возмещение вреда с 01.01.2022 г. стало относиться к компетенции Пенсионного фонда РФ, им было направлено обращение в отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области с требованием проиндексировать в установленном порядке назначенную ему выплату. Ответом от 28.01.2022 г. за № ему было отказано в индексации. ежемесячной компенсации в возмещение вреда по причине отсутствия в судебном акте решения об индексации компенсации в возмещение вреда. Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 г. № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат пособий и компенсаций в 2020 году» установлен с 01 февраля 2020 года коэффициент индексации 1,030 для выплат, пособий и компенсаций предусмотренных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 21008,19*1,030=21638,44. Выплачиваемая сумма возмещения вреда должна составить 21638 руб. 44 коп. Он получал сумму возмещения вреда 21008 руб. 19 коп. Разница составляет 21638,44-21008,19=630,25 руб. Следовательно, задолженность за 2020 год составляет 7563 рублей. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат пособий и компенсаций в 2021 году» установлен с 01 февраля 2021 года коэффициент индексации 1,049 для выплат, пособий и компенсаций предусмотренных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 21638,44* 1,049=22698,72 руб. Выплачиваемая сумма возмещения вреда должна составить 22698 руб. 72 коп. Следовательно, задолженность за 2021 год составляет 20 286 руб. 36 коп. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 г. № 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат пособий и компенсаций в 2022 году» установлен с 01 февраля 2020 года коэффициент индексации 1,084 для выплат, пособий и компенсаций предусмотренных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 32698,72* 1,084 = 24 605,41 руб. Выплачиваемая сумма возмещения вреда должна составить 24 605руб. 41 коп. Он получал сумму возмещения вреда 21008 руб. 19 коп. Разница составляет 22698,72-21008,19=1 690,53 руб. Он получал сумму возмещения вреда 21008 руб. 19 коп. Разница составляет 24 605,41 -21008,19=3 597,22 руб. В итоге сумма общей задолженности составляет 7563+20 286,36+28 777,76=56 627,12 руб. Итоговая сумма задолженности по ежемесячной компенсации в возмещение вреда с 01 февраля 2020 года по 01 октября 2022 года составляет 56 627 руб. 12 коп. Просил суд взыскать с управления социальной защиты населения Тульской области в его пользу единовременно за период с 01.01.2020 года по 31.12.2021 года сумму в размере 26158 руб. 83 коп; взыскать с отделения пенсионного фонда РФ по Тульской области в его пользу единовременно за период с 01.01.2022 года по 31.09.2022 года сумму в размере 30 468 руб. 29 коп.; обязать управление пенсионного фонда РФ по Тульской области индексировать ему в возмещение вреда один раз в год с 01 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 возражал против заявленных требований в отношении ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», ссылаясь на то, что в соответствии с ч.5 ст.9 Федерального закона от 6 декабря 2021 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действий отдельных положений ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.12.2021 №889н «Об утверждении типовой формы соглашения об информационном взаимодействии между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений о получателях мер социальной поддержки, о суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки» с 01.01.2022 ГУ ТО УСЗН Тульской области осуществлена передача функций по назначению и выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» Пенсионному фонду РФ по Тульской области. Таким образом, с 01.01.2022 Управление не осуществляет функции назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной компенсации в возмещение вреда в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», следовательно, не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, ссылаясь на то, что Федеральным законом от 6 декабря 2021 г, № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о приостановлении действия отдельных положении статьи 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» предусмотрен переход на предоставление отдельных мер социальной поддержки но принципу «единого окна» с использованием информационных технологий и ресурсов ПФР («Социальное казначейство»). Обязанность по выплате в возмещение вреда (ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - ч. 3 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1) была возложена на Пенсионный фонд РФ с 01,01.2022 г., на основании п., ст.1 ФЗ от 06.12.2021 № 409-ФЗ. ФЗ от 06.12.2021 № 409-ФЗ на ПФР возложены полномочия Российской Федерации по предоставлению гражданам отдельных мер социальной поддержки, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках переданных им полномочий Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. В настоящее время выплата пособий производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных на их осуществление. Пенсионный фонд РФ не является правопреемником органов социальной защиты населения. В связи с данным обстоятельством обязанность но выплате в возмещение вреда за период с 01.01.2020 но 31.12,2021 г. относится к компетенции органов социальной зашить: населения. 16 июня 2006 г. Зареченским районным судом г. Тула было вынесено решение об обязании комитета социальной защиты населения г. Тулы Департамента социального развития Тульской области выплачивать ФИО1 ежемесячно, начиная с 01.05.2006 г. счет возмещения вреда сумму в размере 8 тысяч 903 рубли 27 копеек. Обязанность и порядок проведения индексации, отличный or действующего на текущий момент решением суда не установлен. 11.01.2022 г. ФИО1 обратился в ОПФР по Тульской области с требованием проиндексировать выплаты по возмещению вреда на основании Решения Зареченского районного суда от 10.06.2006 г. ФИО1 было отказано в связи с тем, что в вышеизложенном решении суда отсутствует индексация. Согласно Методическим указаниям, утвержденных приказом министерства труда и социальной защита РФ от 22.04/2019 г, №, в соответствии с пунктом 7 которых, индексацию сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначенных но решению суда, возможно производить только при наличии записи в резолютивной части решения о применении последующей индексации. Порядок индексации выплаты, назначенной истцу (п. 15 ч.1 ст. 14 ФЗ N 1244-1) до 1 февраля 2016 г, определялся Постановлениями Правительства РФ, устанавливавшими конкретный размер выплат на каждый календарный год. Начиная с 1 февраля 2016, Правительство РФ определяет только коэффициент индексации. Индексируемые размеры компенсаций установлены пунктом 15 части первой статьи 14 Закона: инвалидам 2 группы — 2 500 рублей. Кроме этого, в решении Зареченского районного суда г. Тулы от16.06.2006 ФИО1, уточняя исковые требования, 07.06.2006 исключил требования о последующей индексации в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Указанное решение не оспаривалось, заявлений о способе и порядке исполнений, исправлении описок и опечаток, отмене по новым или вновь открывшимся обстоятельствам ни истцом, ни ответчиком не подавалось. Таким образом, порядок индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением рабе по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пропорционально росту величины прожиточною минимума не установлен ни действующим законодательством, ни решением Зареченского районного суда г. Тула от 16.06.2006.

Выслушав истца, представителей ответчиков, заключение заместителя прокурора Зареченского района г. Тула Балашовой Е.И., полагавшей исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из статей 1,2,7 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющегося для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской федерации как социального правового государства.

Порядок предоставления мер социальной поддержки, лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется специальным Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1991 г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным в силу статьи 1 на защиту прав и законных интересов граждан Российской Федерации. Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены п.15 ст. 14 данного Закона.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 01 декабря 1997 года сформулирована правовая позиция, согласно которой факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 производятся выплаты компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (удостоверение № от 19.01.1996 г. перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, согласно которому, предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ).

Согласно выплатному делу, которое подлежало обозрению в судебном заседании, ФИО1 была назначена ежемесячная денежная компенсация вреда здоровью.

Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 16.06.2006, вступившим в законную силу, в пользу ФИО1 была взыскано Комитета социальной защиты населения г. Тула Департамента социального развития Тульской области за счет средств федерального бюджета в возмещение вреда за период с 01.07.2000 по 30.04.2006 сумма в размере 175 750 руб. 63 коп., а также установлена обязанность выплачивать ФИО1 ежемесячно, начиная с 01.05.2006 г. в счет возмещения вреда сумму в размере 8 903 руб. 27 коп.

Во исполнение решения суда ФИО1 производилась выплата компенсации по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которая выплачивалась ему государственным учреждением Тульской области Управлением социальной защиты населения Тульской области и индексировалась ежегодно (последний раз - в 2019 г.), однако с 01.02.2020 индексации выплаты возмещения вреда здоровью, была прекращена.

В силу ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат, установленные данным Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации

Положения п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлены на обеспечение антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в Определении от 14.05.2018 года N 1112-О, статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Признание данного права и обеспечение его реализации, по смыслу статей 1, 2, 7, 18, 19 и 53 Конституции Российской Федерации, составляют конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 18-П, от 19 июня 2002 года N 11-П, от 20 декабря 2010 года N 21-П, от 18 сентября 2014 года N 23-П и др.).

Реализуя названную обязанность, законодатель предусмотрел в Законе Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда и меры социальной поддержки для лиц, подвергшихся воздействию радиации в связи с чернобыльской катастрофой.

Наряду с другими мерами социальной защиты указанной категории граждан было предоставлено право на возмещение вреда здоровью в размере, который сначала исчислялся из среднего заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, определяемого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей (пункт 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ), а после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ устанавливался в твердых суммах, дифференцированных в зависимости от группы инвалидности.

Длящийся характер правоотношений по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая выплату ежемесячных денежных компенсаций гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, инвалидам-чернобыльцам, предполагает обязательность их индексации. Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для соответствующих компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П; Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 года N 364-О и от 2 апреля 2009 года N 476-О-П).

Согласно ч.3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и ч.3 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ) предусмотрена индексация один раз в год с 1 февраля текущего года установленных данными законами выплат исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, установлен унифицированный порядок индексации ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью для инвалидов-чернобыльцев. Независимо от того, каким образом определен размер ежемесячных компенсаций - установлен в твердой сумме исходя из группы инвалидности либо исчислен из среднего заработка, к ним применяется единый коэффициент индексации, что обеспечивает всем инвалидам-чернобыльцам повышение уровня возмещения вреда здоровью сообразно индексу роста потребительских цен.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 года N 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году» с 01.02.2020 установлен коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций, в том числе, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 1,030, а с 01.02.2021 – 1,049 согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2021 года N 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году», с 01.02.2022 -1,084 согласно Постановлению Правительства РФ от 27.01.2022 года N 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году».

С февраля 2019 г. сумма ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью, выплачиваемая ФИО1 на основании решения Зареченского районного суда г. Тулы от 16.06.2006, составляла 21008 руб. 19 коп., то есть неоднократно индексировалась в установленном законом порядке.

Однако с 01.02.2020 индексация выплаты денежной компенсации вреда здоровью, государственным учреждением Тульской области Управлением социальной защиты населения Тульской области надлежащим образом не производилась, согласно пояснениям представителя Управления социальной защиты населения Тульской области, по причине отсутствия на то указания в решении суда, в соответствии с методическими указаниями Министерства труда и социальных отношений РФ от 22.04.2019 приказ №.

Исходя из выше изложенного, в соответствии с приведенными нормами закона, вывод государственного учреждения Тульской области Управление социальной защиты населения Тульской области о том, что индексация выплачиваемой ФИО1 суммы ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью не должна производиться, является ошибочным, ни какими актами законодательства не предусмотрено, что такая индексация производится, если в решении суда, на основании которого осуществляются соответствующие выплаты, содержится специальное указание о применении индексации. Напротив индексация должна непременно производится в силу прямого императивного указания в законе.

До настоящего времени истцу выплачиваться ежемесячная денежная компенсации вреда здоровью без учета коэффициента индексации такой выплаты, установленного Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 № 61, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2021 года N 73, Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 года N 57, что ответчиками не оспаривалось, в результате чего образовалась задолженность по ее выплате.

При этом, с учетом коэффициента 1,030 и размера ежемесячной выплаты – 21008,19 руб., установленной в 2019 г., размер ежемесячной компенсации вреда здоровью с 01.02.2020 по 31.01.2021 должен был производиться истцу в размере 21638,44 руб., а с учетом коэффициента 1,049 с 01.02.2021 по 31.01.2022 – 22698,72 руб., в свою очередь с учетом коэффициента 1,084 с 01.02.2022 – 24605,41 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании недополученной суммы ежемесячной компенсации вреда здоровью за период с 01.02.2020 по 31.09.2022 являются законными и обоснованными.

Исходя из расчета истца, который ответчиками не оспаривался, за период с 01.02.2020 по 31.09.2022 размер недополученной суммы ежемесячной компенсации вреда здоровью составляет 56 627 рублей 12 копеек, расчет проверен судом и признан арифметически верным.

Также обоснованы и требования истца об установлении к выплате ежемесячной компенсации вреда здоровью с 01.10.2022 в размере 24 605,41 руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ на основании вышеприведенных норм закона.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 декабря 2021 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 1 января 2022 г. полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в полном объеме переданы Пенсионному фонду РФ, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

До 01.01.2022 полномочия по назначению и выплате компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относились к полномочиям государственного учреждения Тульской области Управлению социальной защиты населения Тульской области

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01.01.2022 производится государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на основании сведений, переданных государственным учреждением Тульской области Управлением социальной защиты населения Тульской области в установленном порядке.

Средства на осуществление полномочий по предоставлению компенсаций и других выплат, предоставляются из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с 01.01.2022 полномочия по назначению и выплате указанной выплаты переданы от органов социальной защиты населения территориальным органам Пенсионного фонда РФ. Право на назначение и выплату проиндексированной ежемесячной денежной выплаты у истца возникло до 2022 г., следовательно, осуществление указанной выплаты с 01.02.2020 входило в полномочия органов социальной защиты населения.

Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области истцу выплачивается ежемесячная денежная выплата без индексации, назначенная органом социальной защиты населения по переданному реестру.

Выплаты индексации ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью за период с 01.02.2020 по 31.12.2021 не были осуществлены до 01.01.2022. В свою очередь на момент рассмотрения дела полномочия государственного учреждения Тульской области Управления социальной защиты населения Тульской области, при вступлении в силу Федерального закона № 409-ФЗ, по выплатам гражданам компенсаций предусмотренных Законом Российской Федерации N 1244-1 отсутствуют.

Нарушенное государственным учреждением Тульской области Управлением социальной защиты населения Тульской области право ФИО1 на полную и своевременную индексацию выплачиваемой ей суммы ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью подлежит судебной защите, в свою очередь оснований возложения недоплаченной суммы индексации за 01.02.2020 по 31.12.2021 на Управление социальной защиты населения Тульской области, суд не находит, поскольку данный орган в связи с вступлением в силу Федерального закона № 409-ФЗ утратил полномочия по осуществлению рассматриваемых мер социальной поддержки.

В силу требований статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

Вышеуказанный Федеральный закон не определяет Пенсионный фонд Российской Федерации, как правопреемника прав и обязанностей своего предшественника, но исходя их интересов истца, в силу того, что решение должно быть исполнимым, принимая во внимание, что с 1 января 2022 года на Пенсионный фонд возложены исключительные полномочия по осуществлению рассматриваемых мер социальной поддержки, а также учитывая регламентированный Федеральным законом № 409-ФЗ порядок их финансирования, суд полагает возможным взыскать с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области в пользу истца недоплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью не только с 01.01.2022, но и за период с 01.02.2020 по 31.06.2022.

При таких обстоятельствах в части требований к государственному учреждению Тульской области Управлению социальной защиты населения Тульской области суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области в пользу ФИО1 единовременно 56 627 рублей 12 копеек недоплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью за период с 01.02.2020 по 31.09.2022.

Обязать Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области становить к выплате ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию вреда здоровью с 01.10.2022 в размере 24 605 рублей 41 копейки с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

В части требований к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2022 г.

Председательствующий /подпись/ А.В. Бабина

Копия верна.

Судья

Помощник судьи