Дело № 2а-5588/2025
УИД 12RS0003-02-2025-005614-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Йошкар-Ола 07 ноября 2025 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Ермолаевой М.Л., при секретаре судебного заседания Кислицыной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного ответчика ФИО1, ст. помощника прокурора г.Йошкар-Олы Илтубаевой О.В., административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
отдел полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 10 октября 2033 года, а также возложении административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения объектов и территории образовательных, медицинских, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфрастуктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрет выезда за пределы территории Республики Марий Эл.
В обоснование заявленных требований указано, что срок окончания дополнительного наказания в виде ограничения свободы истекает 10 октября 2025 года. ФИО1, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В судебном заседании представитель административного истца ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле не явился, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие истца, исковые требования поддерживают.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требования согласился частично. Просит уменьшить срок надзора, не назначать ограничение в виде выезда за пределы РМЭ в виду его трудовой деятельности за пределами РМЭ.
Исследовав материалы настоящего дела, выслушав стороны, заключение ст. помощника прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).
В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается на лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> районного суда РМЭ от 01 февраля 2021 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.135 УК РФ к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-17). Приговор суда вступил в законную силу 22 марта 2021 года.
В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление отнесено к категории тяжких. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 11 октября 2024 года (л.д.18).
ФИО1 с 14 октября 2024 года состоят на учете в ФКУ УИИ УФСИН по Республике Марий Эл по дополнительному наказанию в виде ограничения свободы на срок 1 год, снят с учета 10 октября 2025 года по отбытию срока ограничения, о чем сообщено начальником ФКУ УИИ УФСИН по Республике Марий Эл 06 ноября 2025 года.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).
Из справки-характеристики старшего инспектора по осуществлению АН ОП <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле следует, что ФИО1 проживает по адресу: <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется посредственно, <данные изъяты>.
Судом установлено, ФИО1 30 июля 2025 года зарегистрирован в качестве ИП, основной вид деятельности – разборка и снос зданий, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 30 октября 2025 года. Положительно характеризуется партнером по работе. Проживает один в квартире, принадлежащей его маме, в браке не состоит, детей и иждивенцев не имеет, зарегистрирован по прежнему месту жительства, квартира которая была им продана третьим лицам. Отбывая наказание по приговору, прошел обучение по различным специальностям, из колонии общего режима был переведен в колонию поселение, награжден грамотами в исправительном учреждении. В период отбывания дополнительного наказания в отношении ФИО1 были применены технические средства надзора и контроля, осужденный ограничения и обязанности, возложенные судом, не нарушал, мер взысканий не имел. К административной, уголовной ответственности не привлекался.
Административный надзор относится к мерам предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В п. п.29, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
При этом в силу положений части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1); в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п.2).
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3);
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2, 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
С учетом вышеизложенного и личности ФИО1, характеризующих данных, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд находит обоснованным установление административного надзора на срок до погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также возложении административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл.
Таким образом, руководствуясь приведенными положениями закона и установив, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом должен быть установлен административный надзор, административные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, судья приходит к выводу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Доводы ответчика в части уменьшения срока административного надзора и нарушения его прав на осуществление трудовой деятельности за пределами РМЭ в случае назначения ограничения в виде запрета за пределы территории РМЭ, противоречат вышеизложенным требованиям закона, в связи с чем, суд признает их не обоснованными.
Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние и нарушающим право гражданина на свободу передвижения и труд.
Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела полиции <номер> УМВД России по г.Йошкар-Оле об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда РМЭ от 01 февраля 2021 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и возложить административные ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета посещения объектов и территории образовательных, медицинских, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Ермолаева М.Л
Мотивированное решение составлено
07 ноября 2025 года