Дело № 2-35/22
18RS0023-01-2020-000099-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г. Сарапул УР
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Голубева В.Ю.,
при секретаре Кузнецовой Н.В.,
истца ФИО1, действующей в интересах группы лиц,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в защиту прав и законных интересов группы лиц – собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме № 31 по ул.Комсомольская г.Сарапула, к ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула», ПАО «Т Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Губахинская энергетическая компания» о защите прав потребителей,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Городская управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве», ООО «Удмуртские коммунальные системы», Удмуртский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Губахинская энергетическая компания» о защите прав потребителя. Исковое заявление подано ФИО1 в защиту прав и законных интересов группы лиц. Заявления о присоединении к требованиям представлены членами группы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 ФИО22,, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, Порываемым А.П., ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65
В заявлении указала, что в связи с неисполнением решений собраний собственников, незаконными действиями, бездействием и отказом ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов жильцом дома, нарушением ЖК РФ, Постановлений Правительства, выносятся на суд следующие вопросы:
В доме дважды установили некоммерческие, бракованные общедомовые приборы учета тепловой энергии (долее ОДПУ) в период с 2014-2019 г.г., начислив за этот временной период по бракованным ОДПУ плату за отопление в два раза больше, чем дом по факту может потребить за год. Общий ущерб, причиненный ответчиками составляет более 3 (трех) миллионов рублей.
За первый ОДПУ, установленный силами ООО «УКС» г. Ижевска в 2014 году, некоммерческий бракованный счетчик «ТСК-7», подрядчик ООО «УКС», ответчик АО «ЭнергосбыТ Плюс», выставляет собственникам дома счета с 2015 года на общую сумму с рассрочкой более 200 тысяч рублей без предъявления официальных платежей на сумму.
Ответчик ООО «ГУК в ЖУХ г. Сарапула» снял 4 июня 2019 года со счета по капремонту дома в Сбербанке РФ по подложному акту, подделав подпись пред. совета дома, сумму в 222 тыс. рублей за установку бракованного теплового счетчика «Взлет» в счет капремонта.
28 мая 2014 года силами ответчика ООО «УКС» г.Ижевска, в подвале дома был установлен тепловой счетчик «ТСК-7», который оказался бракованным, так как управляющая компания ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» не исполнила в срок до 01 января 2013 года Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» и Федеральный Закон от 23,11.2009 № 261 «Об энергосбережении» и обязании установки общедомовых приборов учета тепла управляющими компаниями.
С начала установки счетчик ТСК-7 не формировал почасовых отчетов по отоплению, то есть был некоммерческим, но управляющая компания об этом не уведомила, заявила, что у счетчика сбой, отчетов нет и за работу счетчика отвечает ООО «УКС» г.Ижевска. Дом обратился в ФАС УР 18.02.2016 с жалобой на ООО «УКС» о сбое ТСК-7, после этого счетчик заработал, но отчетов дому по отоплению не давали до 2018 года. Дали суточные отчеты в 2018 году за 2017 год, по которым в каждом месяце в системе отопления шли утечки до 4 тонн в сутки и до 120 тонн в месяц, ходя в подвале не было аварий с утечками по дому. Почасовых отчетов дому не дали, в «Удмуртский ЦСН» г.Ижевска сообщили, что счетчик бракованный, его отчеты не соответствуют образцу отчета в «Руководстве по эксплуатации» на счетчик ТСК-7, счетчик не подлежит коммерческим расчетам.
Дом обратился к управляющей компании предъявить счет- фактуры по отоплению от ООО «УКС», как ресурсоснабжающей организации, но им было предложено обратится в суд. В «Удмуртском ЦСМ» им сообщили, что дому начислено за отопление в двойном размере, как 10-этажному, 4-х подъездному, у них 5-этажный, 4-подъездный.
В 2017 году счетчик ТСК-7 подлежал поверке согласно графику и решению общегодового собрания собственников, но управляющая компания не исполнила Решение собрания собственников, и опять по непроверенному, некоммерческому счетчику начислила дому плату за отопление в двойном размере за 2018 год. Счетчик ТСК-7 был демонтирован при капремонте дома в октябре 2018 года и по требованию дома отправлен на поверку в «Удмуртский ЦСМ», где был забракован, так как завышал параметры объемов воды, циркулирующей в системе отопления, поэтому завышал потребление тепла.
В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ согласно договору управления, управляющая компания ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества жильцам дома. Согласно общим собраниям собственников, протокол № 8 от 18.06.2018, протокол № 9 от 14.07.2018 по капитальному ремонту дома по ул.Комсомольская, д.31, единогласно было принято решение по ремонту системы горячего водоснабжения, восстановления циркуляционного трубопровода и установке нового коммерческого теплового счетчика на систему отопления и горячего водоснабжения.
По договору № 301 от 07.08.2018 управляющая компания ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» со своим подрядчиком «Флагман» приняли на себя обязательства по выполнению капремонта в срок до 28 сентября 2018 года.
28 октября 2018 года ремонт был закончен на месяц позднее, был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии «Взлет» ТСРВ.
22 ноября 2018 года прибор учета был допущен в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией, ответчиком ООО «ГЭК» с составлением соответствующего акта, с которым дому не дали ознакомиться. Но новый счетчик опять не печатал почасовых отчетов. 26 декабря 2018 года счетчик «Взлет» окончательно вышел из строя, но перестал формировать почасовые отчеты, собственникам дома об этом сообщили 28 марта 2019 года.
10 апреля 2019 года тепловычислитель «Взлет» ТСРВ был забракован и отправлен на диагностику в г.Ижевск с диагнозом: не считывается архив почасовых параметров, в связи с чем, узел не подлежит дальнейшей эксплуатации, с 0 часов, 0 минут 11 апреля 2019 года.
23 апреля 2019 года председателем совета дома была подана управляющей компании претензия на установку нового вычислителя по гарантию. В ответ на претензию ответчик направил дома Акт о забраковании вычислителя «Взлет» с сопроводительным письмом, где сообщал о направлении вычислителя в АО «Взлет» на диагностику и результаты сообщат дополнительно.
До настоящего времени никаких сообщений в их адрес о причинах неисправности (выхода из строя) тепловычислителя «Взлет» ТСРВ не поступало, только в устной форме директор ООО «Мастер» ФИО66, который устанавливал узел учета, объявил, что был установлен заводской брак.
Таким образом, в связи с тем, что прибор учета «Взлет» ТСРВ был неисправен с момента установки, всем собственникам жилья в доме № 31 по ул. Комсомольская по завышенным тарифам были начислены платежи за отопление с октября 2018 года по май 2019 года. В начале июля 2019 года ответчик в устной форме в лице директора предложил установить прежний вычислитель после ремонта с заводским браком без восстановления годовой гарантии, так как целый год вычислитель не работал и гарантия за год пропала.
Они потребовали установить новый вычислитель по гарантии, но до настоящего времени вычислитель не установлен и жильцы платят по завышенным тарифам за отопление.
Права истца, как потребителя, были нарушены в связи с длительным, более года, неисполнением решения собрания собственников жилого многоквартирного дома.
За установленный 28 мая 2014 года силами ООО «УКС» г. Ижевска бракованный счетчик ТСК-7 собственникам до сих пор приходят фиктивные счета без обоснования суммы более 200 тысяч рублей о ответчика АО «ЭнегосбыТ Плюс». На требования истцов предъявить платежные документы по бракованному счетчику ТКС-7 им заявляют, что у них их нет.
Таким образом, ответчик нарушает права истца на получение достоверной информации и вымогает незаконно денежные средства по подложным счетам.
Ответчик, управляющая компания ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» по подложному Акту от 04 июня 2019 года сняла деньги в Сбербанке РФ со счета капитального ремонта дома, подделав подпись председателя совета дома, в 222 тысячи рублей за неоконченный капремонт дома по установке нового теплового счетчика «Взлет». Ни прокуратура, ни полиция не нашли в этом состава преступления. Точно так же ответчик украл деньги со счета по капремонту у дома по , 500 тысяч, но уже в другом банке, оформив во второй раз платеж за капремонт отмостки годичной давности, жильцы не стали обращаться в полицию, боясь, что у них арестуют счета и украдут оставшиеся деньги.
С 01.06.2019 дом перешел в другую управляющую компанию, до сих пор ответчик не вернул средства по счета по капремонту дома на счет новой управляющей компании, более 300 тысяч рублей, хотя есть решение собрания собственников. Не желают возвращать деньги по капремонту дома по который тоже ушел от компании ответчика, там сумма 2 миллиона рублей, и тоже есть решение собрания дома.
Ответчиком ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» неоднократной нарушались права истцов, не исполнялись решение собрания собственников. Неоднократно нарушался Закон о защите прав потребителей, то есть права истцов всеми ответчиками. Нарушены ответчиками Постановления Правительства РФ от РФ № 491 от 13.08.2005, № 261–ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении». Отчетные данные дома от управляющий компании за отопление по годам:
2014 год – 725,03 Гкал – 1241378,26 рублей по нормативу;
2015 год – 486,98 Гкал – 878105,26 рублей по счетчику;
2016 год – 530,10 Гкал – 840140,80 рублей по счетчику;
2017 год – 673,21 Гкал – 1325590,87 рублей по счетчику;
2018 год – 669,93 Гкал – 1358793,36 рублей по счетчику.
В среднем 5-ти этажный, 4 –х подъездный дом за год потребляет 350-400 Гкал. В 2014 году по вину управляющей компании заплатили за отопление как 10-этажный дом, но нормативу, так как не провели собрание по установке ОДПУ 1241378, 00 руб. : 2 = 620689, 00 рублей переплата за 2014 год. С 2015 года по 2018 года общая сумма 4402630,29 руб. за 4 года, все поделить на 2, так как показания завышены, 2201315,14 рублей у дома украдено за 4 года, а за 5 лет: 2201315,00 рублей + 620689,00 рублей = 2822004,00 рублей за установку двух бракованных счетчиков – 400000 рублей. Итого дому за 5 лет нанесен ущерб 3222004,00 руб. : 3355,5 кв.м. 960,22 рубля на квадратный метр.
Согласно расчетной ведомости от 31.12.2016 от управляющий компании ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» дом по его площадь 7964,6 кв.м., потребил за декабрь 115,487 Гкал, и дом истца за тот же период, площадь дома 3355,5 кв.м., потребил 110,427 Гкал тепла. Дом по в два раза больше дома истцов и потребил столько же тепла, что и дом истцов.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд:
- обязать ответчиков–ресурсников предъявить счет- фактуры за отопление по их дому с 2016 года по 2019 год;
- обязать ответчиков предъявить платежные документы за бракованный счетчик ТСК-7, в случае отказа обязать ответчиком ООО «УКС» и его подрядчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» вернуть собственникам оплаченные ими средства по фиктивным счетам;
- обязать ответчика ООО «Городская управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Сарапула» возместить дому расходы за установку нового вычислителя «Взлет» ТСРВ на счет ООО «УК «Восток» их новой управляющий компании.
- обязать ответчиков излишне начисленные им объемы вернуть на лицевые счета жильцом через управляющую компанию ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула».
- взыскать с ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. каждому собственнику многоквартирного дома по адресу: УР, <...>.
- взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 расходы за составление искового заявления в размере 3000 рублей.
- взыскать с ответчиков солидарно сумму иска по дому 3222004 руб.
Определением от 24 мая 2021 года произведена замена ответчика ООО «Удмуртские коммунальные системы» на его правопреемника ПАО «Т Плюс». (т.5 л.д.206).
В ходе рассмотрения дела ФИО1 представила заявление об изменении исковых требований, согласно которому указала, что ответчики в период с 2015 года по март 2019 года производили начисление по бракованным ОДПУ (тепловым счетчикам «ТСК-7» и «Взлет-ТСРВ») за отопление по дому. По бракованным отчетам начисляли корректировки по отоплению в 2018 году (за 2017 год) и в 2019 году (за 2018 год).
В 2018 году – 182565,91 руб. – размер корректировки. Средний тариф по 2017 г. – (1952,79 руб. + 1996,64 руб.) : 2 = 1974,72 руб. Количество Гкал по корректировке = 182565,91 руб. : 1974,72 р. = 92,45 Гкал.
В 2019 году – 77529,50 руб. – размер корректировки. Средний тариф по 2018 г. – (1996,64 руб. + 2056,54 руб.) : 2 = 2026,59 руб. Количество Гкал по корректировке = 77529,50 руб. : 2026,59 руб. + 38,256 Гкал.
Незаконные начисления по корректировке 2018 г. составили: 92,45 Гкал х 2262,05 руб. = 209126,52 руб., где 2262,05 руб. – тариф за Гкал в 2021 году.
Незаконные начисления по корректировке 2019 г. составили: 38,256 Гкал х 2262,05 руб. = 86536,98 руб., где 2262,05 руб. – тариф за Гкал в 2021 году.
АО «ЭнергосбыТ Плюс» предъявляет к оплате с 2015 года счета по бракованному ОДПУ «ТСК-7», тепловому счетчику по горячей воде и отоплению, включив его в счета по оплате за эл. энергию с февраля 2021 года на сумму 198881,00 руб.
Акты сверок по счетам отопления до сих пор не предъявлены ответчиком по дому; с 2019 года дому начисляются платежи за отопление по максимальным тарифам 0,0143 – 0,0145 Гкал/м2, так как по вине ответчиков, с 2019 года по 2020 год дом остался без теплового счетчика ОДПУ, который был установлен за счет дома в конце марта 2020 года в результате, по вине ответчиков, дому производят завышенные начисления по отоплению, которое будет подсчитано и предъявлено ответчикам, как незаконное начисление, с 2019 по 2021 год.
Просит:
- признать взыскание с жильцов дома ответчиками суммы за отопление по бракованным ОДПУ в период с 2014-2019 года излишне начисленными, незаконным. По корректировкам общая сумма составила 295663,50 руб. по расценкам на 01.06.2021.
- признать платежи жильцам, начисленные АО «ЭнергосбыТ Плюс» за бракованный ОДПУ, «ТСК-7», незаконными и необоснованными и исключить его оплату из коммунальных платежей по эл.энергии на всю сумму – 198881,00 руб. и возвратить ее жильцам.
- признать все начисления по бракованным ОДПУ незаконными и необоснованными, для их перерасчета по искам от жильцов дома к ответчикам.
- признать все излишне начисленные платежи с 2019 по 2021 года по максимальным тарифам за отопление незаконными, требующим корректировки в пользу жильцов, за счет ответчиков. (т.5 л.д.233).
Далее ФИО1 вновь изменила исковые требования, направив суду заявление, в котором указала, что в качестве ОДПУ тепловой энергии 28.05.2014 в МКД Комсомольская, 31 был установлен прибор учета тепловой энергии ТСК-7, в составе узлов ВКТ-03 с серийным номером № 226464, ПРЭМ – серийный номер 536533, КТСП-Н с серийным номером ПРЭМ 50 серийный номер 536511, КТСП-Н №552206/2. Согласно техническому паспорту теплосчетчик ТСК-7 имеет следующие технические возможности: архивирует 1152 часовых, 128 суточных (с тепловычислителем ВКТ-7 в составе, с ВКТ-7М – 750 суточных) и 32 месячных записей и итоговые показания результатом измерений и диагностики параметров теплоснабжения.
Начиная с момента установки узла тепловой энергии в 2014 году и до момента признания его непригодным в 2018 году почасовые показания потребления тепловой энергии он не формировал, ведомости почасовых показаний ответчики предоставить не смогли, из чего следует вывод о несоответствии теплосчетчика ТСК-7 технических параметрам, установленным заводом изготовителем и российским законодательством и, как следствие, непригодности установленного прибора учета с момента его установки и ввода в эксплуатацию в 2014 году.
В связи с этим просит:
- признать общедомовой узел учета тепловой энергии ТСК-7 в составе - узлов ВКТ-03 с серийным номером 226464, ПРЭМ – серийный номер 536533, КТСП-Н с серийным номером ПРЭМ 50 серийный номер 536511, КТСП-Н №552206/2, установленный за сет средств ООО «Удмуртские коммунальные системы» (правопреемник ПАО «Т Плюс») непригодным к коммерческим расчетам с момента его ввода в эксплуатацию 28.05.2014;
- признать проведение ежегодных корректировок платы за отопление по ОДПУ тепловой энергии ТСК-7 за период с 2014 по 2018 незаконными, ежегодные корректировки излишне начисленные со стороны управляющей организации ООО «ГУК в ЖКХ»;
- признать предъявление собственника стоимости узла учета тепловой энергии ТСК-7 пропорционально площади, принадлежащих им жилых помещений со стороны ООО «УКС» (правопреемник ПАО «Т Плюс») и включение данных платежей в платежный документ ха электроэнергию АО «ЭлектросбыТ Плюс»;
- признать незаконной проведение ежегодной корректировки платы за отопление в 2018 годе проведенным в 2018 году ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула». (т.6 л.д.122).
Далее ФИО1 вновь изменила исковые требования, указав, что в 2013 году управляющая компания ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» предложила собственникам многоквартирного жилого дома установить общедомовой прибор учета тепловой энергии. В соответствии с требованиями законодательства решение об установке общедомовых приборов учета принимается только на обще собрании, собственников помещений. Здесь же утверждается смета со стоимостью, объемами работ и порядке оплаты, а также выбирается организация, которая готова такие работы произвести. При этом локальные сметы, обосновывающие стоимость прибора учета тепловой энергии (стоимость каждого отдельного узла теплосчетчика), а также стоимость работ на его монтажу и вводу в эксплуатацию собственникам представлены не были. Просьба собственников к председателю совета дома о предоставлении смет на установку ОДПУ была председателем совета дома и ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» проигнорирована. В связи с этим, собственники на общем собрании отказались устанавливать общедомовой прибор учета тепловой энергии.
Согласно п.5 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом, многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Согласно абз. 1 п. 12, ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершать действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ст.3-6.1. и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанный организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.
В указанный период вплоть до 27.12.2017 теплосетевой организацией к сетям которой непосредственно примыкает МКД Комсомольская, 31, являлось ООО «Удмуртская коммунальные системы».
В качестве общедомового прибора учета тепловой энергии в МКД Комсомольская, 31 г.Сарапул в соответствии с законодательством об энергосбережении силами и за счет средств ООО «УКС» 28.05.2014 года был установлен и введен в эксплуатацию счетчик тепловой энергии ТСК-7 в составе которого имелись следующие узлы - вычислитель количества теплоты (тепловычислитель) ВКТ-7 – 03 с серийным номером 226464, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ - серийный номер 536533, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н с серийным номером ПРЭМ 50 серийный номер 536511, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП № 552206/2.
Прибор учета тепловой энергии был установлен в подвале жилого дома, то есть, в границах общего имущества жилого дома в соответствии с п.8,9 Правил содержания общего имущества, утв. Постановлением Правительства № 491.
Рабочей комиссией от 30 апреля 2014 года в составе комиссии: ведущий инженер ООО «УКС», представитель генподрядчика ЗАО «Интегратор энергетического комплекса», представитель субподрядчика ООО «ЭнергоСеть» был подписан Акт после комплексного обследования, в том числе утвержден Отчет о выполнении пусконаладочных работ, подписан Акт освидетельствования скрытых работ, подписан Акт о проведении промывки (продувки) трубопроводов, подписан Акт опрессовки узла учета тепловой энергии.
Согласно Акту комплексного обследования комплексное опробование выполнялось в течение 72 часов с 27.04.2014 по 29.04.2014, выполнено субподрядчиком ООО «ЭнергоСеть». Актом от 28.05.2014 прибор учета был допущен в эксплуатацию (согласно акту представителя ООО «ГУК в ЖКХ» при этом не присутствовали) сроком до 02.08.2017.
Вместе с тем, в соответствии с п.п. «д» п. 64 Правил коммерческого учета № 1034 почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением) должны составлять не менее 7 суток.
Правовое регулирование установки приборов учета тепловой энергии, коммерческого учета тепловой энергии, содержание и эксплуатация общедомовых приборов учета тепловой энергии, урегулирован Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», Правилами учета тепловой энергии, теплоносителя утв.постановлением Правительства № 1034 от 18 ноября 2013 года, постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», ГОСТ Р 51649-2014 Национальный стандарт «Теплосчетчики для водяных систем теплоснабжения» раннее ГОСТ Р 51649-2000), а также иными нормативными и техническими документами.
Технические характеристики теплосчетчика ТСК-7 описаны в Руководстве пользователя, технических паспортах отдельных узлов теплосчетчика, а также в ТУ4217-036-15147476-2010 на тепловычислитель ВКТ 7.
В соответствии с Руководством пользователя на теплосчетчик ТСК-7, п. 1.2 теплосчетчики ТСК-7 обеспечивают: ведение календаря и регистрация времени работы и времени отсутствия счета тепловой энергии; представление на табло текущих значений измеряемых величин; регистрация в энергозависимых архивах и представление на табло часовых, суточных и месячных значений расхода, температуры, разности температур, разности масс и давления, итоговых значений объема, массы, тепловой энергии и времени выработки; диагностика неисправностей составных частей теплосчетчика, допустимых диапазонов измерений, отсутствия напряжения питания и выбор режима работы теплосчетчика при наличии диагностируемых ситуаций; представление измерительной и диагностической информации непосредственно или по линиям связи (коммутируемым или некоммутируемым) на внешние устройства (принтер, накопительный пульт, компьютер, модем) посредством интерфейсов RS232, RS485 и/или Ethernet.
В соответствии с ТУ 4217-036-15147476-2010 на ВКТ 7 тепловычислитель ВКТ-7 имеет следующие технические возможности: архивирует 1152 часовых, 128 суточных (ВКТ-7М – 750 суточных) и 32 месячных записей и итоговые показания результатов измерений и диагностики параметров теплоснабжения.
Так, согласно ГОСТ Р 51649-2014 Национальный стандарт «Теплосчетчики для водяных систем теплоснабжения», п.п. 5.1.3, 5.1.4 в энергонезависимой памяти (архиве) вычислителя для каждого измерительного канал тепловой энергии должны накапливаться: потребленное (отпущенное) количество тепловой энергии за каждые час, сутки, отчетный период; масса и объем теплоносителя, протекшего за каждый час, сутки, месяц; средние значения температур теплоносителя в трубопроводах за каждые час, сутки; средние значения измеряемых (или программируемых) давлений в трубопроводах за каждый час, сутки.
Емкость архива теплосчетчика должна быть не менее: 45 суток часового; одного года – суточного.
В соответствии с Правилами учета тепловой энергии, теплоносителя утв. Постановлением Правительства № 1034 от 18 ноября 2013 года «ввод в эксплуатацию узла учета» - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.
Так в соответствии с п. 64, 66 Правил учета тепловой энергии № 1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).
При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.
Однако, при подписании Акта после комплексного обследования от 30.04.2014 не отражены почасовые и суточные ведомости непрерывной работы узла учета в течение 7 суток, а только в течение 3 суток, почасовые ведомости непрерывной работы узла учета не были отражены, фактически теплосчетчик на соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета не проверен, однако в эксплуатацию он был введен, кроме того в трубопроводах датчики давления вообще не были установлены.
При вводе в эксплуатацию работниками ООО «УКС» как владельцем прибора учета должны быть проверены параметры работы теплосчетчика, в том числе возможность снятия данных о почасовых объемах потребленной тепловой энергии.
Впоследствии председатель совета МКД Комсомольская, д. 31 неоднократно запрашивала данные о почасовых объемах потребления тепловой энергии у ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула», однако, данные предоставлены не были.
Технические характеристики теплосчетчика позволяют предоставление измерительной информации по линиям связи (коммутируемым или некоммутируемым) на внешние устройства (принтер, накопительный пульт, компьютер, модем) посредством интерфейсов RS232, RS485 и/или Ethernet. Дистанционная передача данных подразумевает получение данных как управляющей компанией, так и теплоснабжающей организацией.
Однако система диспетчеризации так и не была введена в эксплуатацию. Совместно с представителем ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» было установлено, что в подвесном ящике № 1 установлена система диспетчеризации, позволяющая дистанционный съем показаний теплосчетчика. Однако экран прибора был выключен, так как не был заключен договор ан обслуживание теплосчетчика подрядчиком ООО «Мастер».
Актом от 18.03.2015 узел учета тепловой энергии вновь был допущен в эксплуатацию с 16.03.29015 по 18.02.2017 (срок очередной поверки).
Актом от 30.09.2015 тепловычислитель ВКТ-7 в составе теплосчетчика ТСК-7 был забракован. В акте указано: «сбой даты и времени, не формируются отчеты на указанную дату (период)» акт представлен в дело ПАО «Т-Плюс».
Актом от 18.01.2016 года после проведенного ремонта тепловычислителя ВКТ-7 (восстановления даты) прибор учета вновь был допущен в эксплуатацию (акт представлен в дело ПАО «Т-Плюс»).
Актом от 19.08.2016 тепловычислитель ВКТ-7 в составе теплосчетчика ТСК-7 вновь был забракован.
Актом от 18.11.2016 до 18.02.2017 (срок очередной поверки) проведен повторный допуск прибора учета в эксплуатацию и прибор учета вновь был признан «пригодным для коммерческих расчетов» (акт представлен в дело ПАО «Т-Плюс»).
В 2017 году счетчик ТСК-7 подлежал очередной поверке по графику и решению общего собрания собственников. Согласно техническому паспорту, а также Акту допуска от 18.03.2015 поверка должны была быть проведена в период с 18.02.2017 по 16.12.2017. Согласно законодательству каждый узел учета подлежат поверке, проверка должна была происходить поэтапно в целях поддержания постоянно работы ОДПУ тепловой энергии. Один технологический узел снимают и заменяют его на другой, снятый узел отправляют на поверку, затем те же действия проводятся с другим техническим узлом. Однако, ООО «ГУК в ЖКХ» проигнорировало требования закона и решение общего собрания собственников и опять по неповеренному счетчику начисляла плату за 2017 года и до сентября 2018 года.
Поверка была осуществлена в сентябре 2018 года (вместо февраля – декабря 2017 года) ФБУ «Удмуртский ЦСМ». По результатам поверки оба преобразователя расходы ПРЭМ-50-50 были вновь признаны непригодным к расчетам (соответствующий Акт от 03.10.2018, извещение ЦСМ № 0-1850-03 о непригодности прибора учета).
В связи с постоянным выходом общедомового прибора учета тепловой энергии на общих собраниях собственников, оформленных протоколом № 8 от 18.06.2018 года № 9 от 14.07.2018 было принято решение по ремонту системы горячего водоснабжения, восстановления циркуляционного трубопровода, а также установке нового коммерческого счетчика тепловой энергии.
Во исполнение решения общего собрания 28.10.2018 вместо прежнего ОДПУ тепловой энергии был смонтирован прибор марки «Взлет ТСР-М в составе (тепловычислитель ТСРВ–043 заводской номер 1800611, ЭСРВ 440 ЛВ 50 № 1807931, Взлет «ТПС» зав номер № 1715388, Взлет «ТПС» зав номер № 1715382)
22 ноября 2018 прибор был допущен в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией ООО «ГЭК». Однако новый счетчик снова не выдавал почасовых отчетов начиная с 26.12.2018.
10.04.2019 тепловычислитель «Взлет ТСРВ-М» был забракован с 00 час. 00 мин. 11.04.2019 и отправлен на диагностику в г. Ижевск для его диагностики. По результатам диагностики был сделан вывод о том, что вычислитель не подлежит дельнейшей эксплуатации и необходима его замена по гарантии.
Ответчики ООО «ГУК в ЖКХ», ПАО «Т-Плюс» по неоднократным запросам истцов не предоставили ни часовых, ни суточных показаний ОДПУ тепловой энергии. В 2018 года были предоставлены суточные показания за 2017 год. Собственники дома с суточными показаниями за 2017 год обратились в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Удмуртской Республике» (ФБУ «Удмуртский ЦСМ»), где им сообщили, что счетчик бракованный, его отчеты не соответствуют образцу отчета в «Руководстве по эксплуатации» вычислителя ВКТ-7, часовые объемы потребленной тепловой энергии не формируются и счетчик не пригоден для коммерческих расчетов.
Кроме того, АО «ЭнергосбыТ Плюс» выставляло платежные документы об оплате установленного прибора учета, присылая платежные документы собственникам жилых помещений пропорционально площади жилого помещения и включение этой платы в коммунальные платежи по оплате электроэнергии. При обращении в ООО «ГУК в ЖУХ», а в последствии в ПАО «Т-Плюс» с требованием о предоставлении документов, обосновывающих начисленные суммы документы о стоимости прибора учета собственника так и не были предоставлены. В отзыве на исковое заявление от 19.04.2021, а также дополнении к отзыву от 10.09.2021, ПАО «Т-Плюс» предоставил только договор № 3800-FA051.02-010.0036-2013 от 20.05.2013 с ЗАО «Интегратор энергетического комплекса» и локальный сметный расчет на комплекс работ по установке, а также разработке проектной документации на монтаж и подключение ОДПУ тепловой энергии на сумму 198881,00 рублей, а также локальный счетный расчет на установку и настойку модема для дистанционной передачи данных на сумму 13860 рублей (в итоге можем не был установлен) (всего на сумму 212741,00 рублей).
Вместе с тем, документов, подтверждающих покупку данного прибора учета ОДПУ у производителя либо иных лиц ответчик до сих пор не предоставил. ЗАО «Интегратор энергетического комплекса» не является изготовителем узлов учета. Согласно паспортов на узлы учета изготовителем всех узлов учета является ЗАО «НПФ ТЕПЛОКОМ». Управлением Федеральной антимонопольной службы включение оплаты расходов за установку ОДПУ тепловой энергии в платежный документ на оплату коммунального платежа за электроэнергию в 2021 году было признано нарушением антимонопольного законодательства в соответствии с п.3 ч.1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции» и вынесено соответствующее предупреждение.
Таким образом, начиная с момента установки узла тепловой энергии и ввода его в эксплуатацию 28.05.2014 и до момента признания его непригодным 03.10.2018 прибор учета был заведомо непригодным к коммерческим расчетам, так как не соответствовал техническим параметрам, установленным заводом-изготовителем, в частности, в ТУ 4217-036-15147476-2010 и российским законодательством, поскольку почасовые показания потребления тепловой энергии он не формировал, ведомости почасовых показаний ответчики представить не смогли, из чего следует единственно возможный вывод о несоответствии теплосчетчика ТСК-7 и как следствие непригодности установленного прибора учета с момента его установки и ввода в эксплуатацию в 2014 году.
В связи с тем, что общедомовой прибор учета изначально не соответствовал техническим параметрам, установленным заводом-изготовителем, в частности, в ТУ 4217-036-15147476-2010, собственники жилых помещений не обязаны оплачивать его установку.
В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ и согласно заключенному договору управления управляющая компания обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставить коммунальные услуги надлежащего качества жильцам дома.
В соответствии с п.п. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от13.08.2006 № 491, обеспечение надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии входит в состав услуг управляющей компании по содержанию общего имущества дома и являются прямой обязанностью ООО «ГУК в ЖКХ».
Также работы по проверке исправности, работоспособности, техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета являются работами, необходимыми для надлежащего содержания системы отопления в силу п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.
Таким образом, ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» в течение 4 лет с 28.05.2014 по 03.10.2018 ненадлежащим образом исполняло обязанности по проверке работоспособности ОДПУ тепловой энергии, используя ОДПУ, не соответствующий техническим требованиям завода изготовителя, заведомо зная о его непригодности, поскольку ведомости, в том числе о почасовых объемах тепловой энергии прибором не формировались, дистанционная передача показаний теплосчетчиком налажена так и не была.
Именно ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» было обязано надлежащим образом содержать общее имущество и следить за тем, чтобы ОДПУ тепловой энергии не является бракованным и не имело права начислять отопление по бракованному теплосчетчику, обязано было принять меры по скорейшему информированию собственников о бракованном счетчике и его скорейшей замене.
Ввиду халатного отношения ПАО «Т-Плюс» к обязанностям по установке прибора учета, а ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по его дальнейшей эксплуатации жителям дома были причинены убытки, выразившиеся в необоснованном начислении платы за потребленную тепловую энергию. Так, согласно сведениям ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Удмуртской Республике» аналогичное потребление тепловой энергии сопоставимо с потреблением 10 этажного 4-подъездного дома, а их дом является 5-ти этажным 4-подъездным. В результате чего за отопительные периоды с 2014 по 2018 фактическая оплата за отопление осуществлялась жителями в полуторно-двойном размере.
В соответствии с п. 13,14, и 16 правил организации теплоснабжения в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 и на основании уведомления ПАО «Т-Плюс» от 20.11.2017 о смене собственника Сарапульской ТЭЦ, ПАО «Т-Плюс» утратило статус единой теплоснабжающей организации в границах зоны действия определенной Схемой теплоснабжения города Сарапула (постановление Администрации г.Сарапула от 22.11.2017), статус единой теплоснабжающей организации перешел к новому владельцу Сарапульской ТЭЦ – ООО «Губахинская энергетическая компания».
В связи с неоплатой ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» поставляемых коммунальных ресурсов в начале 2018 года, ООО «Губахинская энергетическая компания» на основании ст. 157.2 ЖК РФ перешла на прямые договоры с потребителями тепловой энергии по их дому с 01.09.2018.
Таким образом, в период с 2014 по 01.09.2018 начисление платы собственникам за потребленную тепловую энергию производилось управляющей компанией ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула». После 01.09.2018 и по настоящее время – теплоснабжающей организацией ООО «Губахинская энергетическая компания» в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.
Ежегодная корректировка платы за потребленную тепловую энергию должна производится по формуле содержащейся в п.3(2) Приложения № 2 к Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 и была произведена в период с 2015 по 2017 управляющей компанией ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» (в редакции Правил № 354 до 01.01.2019), за 2018 год – первом квартале 2019 года теплоснабжающей организацией ООО «Губахинская энергетическая компания».
Однако, согласно сведениям, представленным ПАО «Т-Плюс», объемы потребленной энергии, предъявленные теплоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс» управляющей компании ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» по показаниями прибора учета ТСК-7, а также по нормативу в период, когда прибор учета не работал, не соответствуют объему, предъявленному в конечном итоге жителям их дома.
Данные о проведенных начислениях, показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии ТСК-7, проведенных и непроведенных корректировках платы за тепловую энергию отражены в таблице, приложенной к иску.
Так за 2015 год согласно показаниям ОДПУ по сведениям ПАО «Т-Плюс» за весь год было потреблено 513,891 Гкал, жителям суммарно было предъявлено 644,3136 Гкал. В первом квартале 2016 года соответственно должна быть проведена корректировка на возврат 130,4226 Гкал на сумму 247269,51 рублей. Однако этого сделано не было вообще.
За 2016 год согласно показаний ОДПУ по сведениями ПАО «Т-Плюс» за весь год было потреблено 530,104 Гкал, жителям суммарно был предъявлен точно такой же объем как и за 2015 год – 644,3136 Гкал. В первом квартале 2017 года соответственно должна быть проведена корректировка на возврат 114,21 Гкал на сумму 223027,36 рублей, фактически корректировка была произведена на чуть меньший объем и сумму – соответственно на 113,068 Гкал и 220798,14 рублей. Разница составила 2269,23 рублей.
За 2017 год согласно показаниям ОДПУ по сведениям ПАО «Т-Плюс» за весь год было потреблено 631,351 Гкал, жителям суммарно было предъявлено 578,8755 Гкал. В первом квартале 2018 года соответственно должна быть проведена корректировка на доначисление дополнительного объема 52,4755 Гкал на сумму 104774,68 рублей. Однако, корректировка была проведена на гораздо больший объем на 91,4365 Гкал на сумму 182565,91 рублей. Таким образом, ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» дополнительно без законных оснований доначислил 38,96 Гкал на сумму 77791,23 рублей.
Всего за период с 2015 года по 2017 год собственникам незаконно доначислено 170,525 Гкал даже не учитывая факт, что прибор ТСК-7 изначально не мог являться коммерческим прибором учета.
Фактически причиненный ущерба рассчитать невозможно, причиненный ущерб рассчитан только исходя из непроведения корректировок за 2015, 2016, 2017 годы без учета неправильно работающего прибора учета.
Поскольку общедомовой прибор учета изначально являлся непригодным к коммерчески расчетам, расчет по прибору учета и проведение ежегодных корректировок по этому прибору учета являлось незаконным.
В связи с тем, что технически невозможно произвести достоверный расчет убытков (различные погодные условия в каждый отопительный период, отсутствие достоверных показаний ОДПУ и отсутствия контрольного ОДПУ тепловой энергии для проведения расчета фактического потребления тепловой энергии) единственно возможным способом расчета является расчет потребленной тепловой энергии за период с 28.05.2014 по 03.10.2018 по нормативу, установленному в Удмуртской Республике без использования повышающих коэффициентов, поскольку обязанность по установке ОДПУ тепловой энергии, предусмотренная Федеральным законом № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» ответчиком ПАО «Т-Плюс» (правопреемник ООО «УКС») была исполнена.
Вместе с тем, обязанность по установке ОДПУ тепловой энергии ООО «УКС» была исполнена формально, поскольку при его допуске в эксплуатацию теплосчетчик характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета не соответствовал, а также в процессе эксплуатации неоднократно выходил их строя и подлежал замене.
Так, Постановлением Правительства УР от 22.12.2014 № 554 установлен норматив потребления тепловой энергии без повышающего коэффициента для категории многоквартирные жилые дома этажностью 5-9 этажей в размере 0,0145 Гкал/кв.м. в месяц.
Таким образом, расчет потребленной тепловой энергии должен выглядеть следующим образом:
Р = N x S x K x T, где:
Р – стоимость потребленной тепловой энергии за год
N - норматив потребления в Удмуртской Республике без повышающего коэффициента – 0,0145 Гкал за 1 кв.м. в мес.
S – площадь многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: УР, г.Сарапул, ул.Комсомольская, 31 – 3355,8 кв.м.
K - коэффициент периодичности внесения платы – 12 месяцев в году.
Т - тариф на тепловую энергию в соответствующем году для ПАО «Т-Плюс» (2015-2017 годы) ООО «Губахинская энергетическая компания» (2018 год)
Р=0,0145 х 12 х 3355,8 кв.м. х т = 583,9092 Гкал х Т
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, изменив исковые требования, просит:
- признать общедомовой прибор учета тепловой энергии ТСК-7 в составе узлов: вычислитель количества тепловой (тепловычислитель) ВКТ-7 – 03 с серийным № 226464, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ–50 серийный № 536533, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н с серийным № 536511, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н № 55206/2, установленный ООО «УКС», непригодным к коммерческим расчетам с момента его установки и введения в эксплуатацию 28.05.2014;
- признать общедомовой прибор учета тепловой энергии «Взлет ТСР-М» в составе узлов: тепловычислитель ТСРВ-043 заводской номер 1800611, ЭСРВ 440 ЛВ 50 № 1807931, Взлет «ТПС» зав. номер 1715388, Взлет «ТПС» зав. Номер № 1715382, установленный ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» непригодным к коммерческим расчетам с момента его установки и введения в эксплуатацию 28.10.2018;
- признать действия ПАО «Т-Плюс» по начислению собственникам платы за понесенные расходы на установку общедомового прибора учета ТСК-7 незаконным;
- признать действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2015 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7 незаконными;
- признать действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2016 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, проведение последующей корректировки в 2017 году за 2016 год незаконными;
- признать действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2017 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, проведение последующей корректировки в 2018 году за 2017 год незаконными;
- признать действия ООО «Губахинская энергетическая компания» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2018 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, по общедомовому прибору учета тепловой энергии Взлет ТСР-М и проведение последующей корректировки в 2019 году за 2018 год незаконными;
- обязать ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» произвести начисление платы за отопление за 2015 год по установленному в Удмуртской Республике нормативу без повышающего коэффициента, возвратить истцам стоимость излишне начисленных 60,4044 Гкал по тарифу 2021 года в размере 141 283,47 рублей пропорционально их площади помещений в многоквартирном жилом доме;
- обязать ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» произвести начисление платы за отопление за 2017 год по установленному в Удмуртской Республике нормативу без повышающего коэффициента, возвратить истцам стоимость излишне начисленных 33,73 Гкал (с учетом доначисления за 2016 год в размере 52,66 Гкал на сумму 123178,29 рублей) по тарифу 2021 года в размере 123091,88 рублей пропорционально их площади помещений в многоквартирном жилом доме;
- обязать ООО «Губахинская энергетическая компания» произвести начисление платы за 2018 года по установленному в Удмуртской Республике нормативу без повышающего коэффициента, возвратить стоимость излишне начисленных 60,4044 Гкал по тарифу 2021 года в размере 201200,84 рубля пропорционально их площади помещений в многоквартирном жилом доме;
- взыскать с ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула» штраф в размере 50 % от излишне начисленной платы за отопление в 2015, 2017 годах в размере 132187,675 рублей в пользу истцов пропорционально из площади помещений в многоквартирном доме;
- взыскать с ООО «Губахинская энергетическая компания» штраф в размере 50 % от излишне начисленной платы за отопление за 2018 год в размере 100600,42 рублей в пользу истцом пропорционально их площади помещений в многоквартирном жилом доме. (т.6 л.д. 142 – 146).
Далее, представителем истцов вновь было представлено заявление об изменении исковых требований, согласно которому исковые требования изменены на следующие:
1. Признать общедомовой прибор учета тепловой энергии ТСК-7 в составе узлов: вычислитель количества теплоты (тепловычислитель) ВКТ-7-03 с серийным № 226464, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 серийный № 536533, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н с серийным № 536511, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н № 55206/2, установленный ООО «УКС», непригодным в коммерческим расчета с момента его установки и введения в эксплуатацию 28.05.2014.
2. Признать общедомовой прибор учета тепловой энергии «Взлет ТСР-М» в составе узлов: тепловычислитель ТСРВ-043 заводской номер 1800611, ЭСРВ 440 ЛВ 50 № 1807931, Взлет «ТПС» заводской номер 1715388, Взлет «ТПС» заводской номер 1715382, установленный ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» непригодным к коммерческим расчетам с момента его установки и введения в эксплуатацию 28.10.2018.
3. Признать действия ПАО «Т-Плюс» по начислению собственникам платы за понесенные расходы на установку общедомового прибора учета ТСК-7 незаконными;
4. Признать действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2014 год по нормативам, установленным в Удмуртской Республике с применением повышающего коэффициента незаконными;
5. Признать действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2015 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7 незаконными, проведение последующей корректировки в 2016 году за 2015 год незаконными;
6. Признать действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2016 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, проведение последующей корректировки в 2017 году за 2016 год незаконными;
7. Признать действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2017 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7 проведение последующей корректировки в 2018 году за 2017 год незаконными;
8. Признать действия ООО «Губахинская энергетическая компания» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2018 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7 по общедомовому прибору учета тепловой энергии Взлет ТСР-М и проведение последующей корректировки в 2019 году за 2018 год незаконными;
9. Обязать ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула произвести начисление платы за отопление за 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год по установленному в Удмуртской Республике нормативу без повышающего коэффициента и возвратить истцам стоимость излишне начисленной платы за отопление в размере 302177,56 рублей пропорционально их площади помещений в многоквартирном жилом доме;
10. Обязать ООО «Губахинская энергетическая компания» произвести начисление платы за 2018 год по установленному в Удмуртской Республике нормативу без повышающего коэффициента и возвратить истцам стоимость излишне начисленной платы за отопление в размере 171097,47 рублей пропорционально их площади помещений в многоквартирном жилом доме;
11. Взыскать с ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» штраф в размере 50 % от излишне начисленной платы за отопление за 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год в размере 151088,78 рублей в пользу истцов, пропорционально их площади помещений в многоквартирном жилом доме;
12. Взыскать с ООО «Губахинская энергетическая компания» штраф в размере 50 % от излишне начисленной платы за отопление за 2018 год в размере 85548,735 рублей в пользу истцов, пропорционально их площади помещений в многоквартирном доме. (т.8 л.д.89)
Ответчиком ПАО «Т-Плюс» направлены письменные возражения согласно которым на основании п.5 ст.13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В силу п.12 ст.13 Закона № 261- ФЗ организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляет, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч.3-6.1 и 8 настоящий статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Руководствуясь указанными нормами законодательства РФ, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме не была исполнена обязанность, предусмотренная ч.12 ст.13 Закона № 261-ФЗ по оснащению дома прибором учета тепловой энергии, ООО «Удмуртские коммунальные системы» установило в доме за свой счет общедомовой прибор учета тепловой энергии, ввело в это эксплуатацию.
В дальнейшем вся техническая документация по установленному прибору учета была передана исполнителю коммунальных услуг – ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула», которое является ответственным за содержание многоквартирного дома и на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (в силу п.11 ст. 2 Закона № 261, ст. 161 ЖК РФ РФ).
Более того, согласно п.п.8,9 Постановления Правительства от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию, и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, прибор учета был установлен в границах балансовой принадлежности многоквартирного дома истцов, соответственно дальнейшее надлежащее содержание и эксплуатация указанного прибора возложена на ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула», также и в силу Правил № 491 предусмотрено, что обязанность по надлежащей эксплуатации прибора учета (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), в том числе своевременной передачи показаний прибора учета тепловой энергии, лежит на управляющей организации.
Вместе с тем, согласно п. 38(1) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 01 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункте, за исключением случаев, когда такое расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственником жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственники помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществляющей в соответствии с ч.12 ст. 13 Закона № 261 – ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
Пунктом 12. ст. 13 Закона № 261-ФЗ, предусмотрено, что граждане- собственники жилых помещений, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 – 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти дет с даты их установки расходы указанных организацией на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.
Данными нормами закреплено положение о необходимости оплаты собственниками помещений ресурсоснабжающей организации за установленный прибор учета (либо единовременно, либо с периодом рассрочки) и на основании изложенного ООО «Удмуртские коммунальные системы» обоснованно выставлялись собственникам помещений платежные документы с указанием сумм к оплате как при оплате в рассрочку, так и при единовременной выплате исходя из общей суммы, затраченной на установку общедомового узла учета тепловой энергии.
Вместе с тем, с требованиями и доводами изложенными истцами в исковом заявлении в отношении ООО «Удмуртские коммунальные системы», в частности, с доводами истцов об установке бракованного некоммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя в 2014 году в многоквартирном доме № 31 по ул.Комсомольская г.Сарапула не согласны, считают их необоснованными на основании следующего:
Так, в рамках реализации Закона № 261 20.05.2013 между ЗАО «Интегратор энергетического комплекса» и ООО «УКС» был заключен договор № 3800-FA051/02-010/0036-2013, согласно которому ЗАО «Интегратор энергетического комплекса» приняло на себя обязательства по установке узлов учета тепловой энергии и теплоносителя, в том числе, в отношении МКД № 31 по Комсомольской в г.Сарапуле. Исполнение договорных обязательств со стороны ЗАО «Интегратор энергетического комплекса» подтверждается подписанными между сторонами локальными сметными документами и актом о приемке выполненных работ.
Согласно акту от 28.05.2014 узел учета тепловой энергии у потребителя по адресу: УР, <...> допущен в эксплуатацию 28.05.2014 сроком по 02.08.2014.
Согласно акту от 18.03.2015 узел учета тепловой энергии у потребителя по адресу: УР, <...> допущен в эксплуатацию 16.03.2015 сроком по 18.07.2017.
В процессе дальнейшей эксплуатации прибора учета визуальным осмотром 19.08.2016 было установлен сбой даты и времени в работе прибора учета.
Актом от 01.10.2015 вышеуказанный узел учета было забракован ООО «Удмуртские коммунальные системы» и не допускался к дальнейшей эксплуатации с 19.08.2015.
Актом от 21.01.2016 узел учета вновь был допущен ООО «УКС» к эксплуатации с 18.01.2016.
Таким образом, период забраковки прибора учета составил с 01.10.2015 года по 18.01.2016, при этом, период забраковки не свидетельствует о бракованности такого прибора учета и невозможности его дальнейшей эксплуатации. Более того, как подтверждают материалы дела расчет за потребленную тепловую энергию в период с апреля 2015 года по декабрь 2017 года, за исключением периода забраковки, производился на основании показаний прибора учета, передаваемых управляющей организацией. В период с момента установки прибора учета по март 2015 года начисления производились исходя из норматива в связи с не предоставлением исполнителем коммунальных услуг показаний.
Более того, считают, что к требованиям истца, в части установки и эксплуатации узла учета тепловой энергии ТСК-7 подлежат применению положения Гражданского законодательства РФ по сроку исковой давности.
Прибор учета тепловой энергии был установлен 28.05.2014, при этом, как видно из документов и искового заявления, хронологии обстоятельства дела, истцы знали об установке прибора учета, более того, в адреса собственников неоднократно были направлены квитанции о необходимости оплаты за установку прибора учета. Однако, своевременно и в установленный законом срок, в суд за защитой нарушенного права, как полагают истцы, последние не обращались.
В связи с чем считают, что истцами пропущен срок исковой давности.
По изложенным обстоятельствам, просят отказать в удовлетворении исковых требований к ПАО «Т Плюс». (т.5 л.д.53-56).
Из дополнительных возражений ПАО «Т-Плюс» следует, что в подтверждение установки прибора учета тепловой энергии был представлен договор на выполнение работ по установке (замене) узла учета тепловой энергии и теплоносителя № 3800-FA051/02-010/0036-2013 от 20.05.2013, заключенный ООО «УКС» с ЗАО «Интегратор энергетического комплекса», по которому последний принял на себя обязательства по установке узлов учета тепловой энергии и теплоносителя МКД г.Ижевска и г.СарапулаУР, в том числе в МКД № 31 по ул.Комсомольская в г.Сарапуле. Стоимость узла учета тепловой энергии, установленного в спорном МКД составила всего 212741 рублей (приложение № 4 к дополнительному соглашению № 2 к договору) из которых установка и оборудование узла учета – 198881 рублей (сумма подлежащая оплате собственниками жилым помещений в МКД) и установка и настройка модема – 13860 рублей (за счет ООО «Удмуртские коммунальные системы). Данные суммы подтверждаются локальными сметными документами и актом о приемке выполненных работ за ноябрь 2014.
ЗАО «Интегратор энергетического комплекса» обязательства по оснащению жилых домов, предусмотренных договором, были исполнены. ООО «УКС» оплата по договору была произведена в полном объеме, что подтверждается материалами дела. Согласно договору сумма работ (плановая) составляла 12145000 рублей, при этом, стоимость работ должна была оплачиваться ежемесячно в течение 5 (пять) лет равными платежами (п. 8.1 и п.9.1.1. договора). Позднее сторонами были внесены изменения в договор, общая сумма была увеличена до 34265198 рублей, согласно дополнительному соглашения № 2 к договору от 10.03.2015. При этом, сроки оплат были установлены сторонами в соответствии с графиком платежей, по которому оплата производится ежемесячно в течении 5 лет – с мая 2013 года по апрель 2018 года и с учетом ранее произведенных платежей ООО «УКС» по договору. ООО «УКС» была произведена оплате в следующем порядке: произведены оплаты согласно графику по договору (до заключения дополнительного соглашения) на общую сумму 9915780,13 рублей по п/п № 4471 от 31.07.2013, п/п № 5201 от 30.08.2013, п/п № 6823 от 07.11.2013, п/п №7402 от 28.11.2013, п/п № 515 от 14.01.2014, п/п № 1369 от 13.01.2014, п/п № 2729 от 04.03.2014, п/п № 3178 от 27.03.2014, п/п № 4356 от 29.04.2014, от 03.06.2014, п/п № 6828 от 03.07.2014, п/п № 7997 от 05.08.2014, п/п № 10086 от 02.10.2014, п/п № 9178 от 03.09.2014. В дальнейшем ЗАО «Интегратор энергетического комплекса» уступило право требования к ООО «УКС» по договору на сумму 4133788 рублей – ООО «Энергосеть» (договор уступки права требования № И20-02-15П от 20.02.2015). По данному договору ООО «УКС» было оплачено 1798796,59 рублей по п/п № 4261 от 14.05.2015, п/п № 4323 от 15.05.2015, п/п № 4324 от 15.05.2015, п/п № 4325 от 15.05.2015. Остаток суммы 2334991,41 рублей ООО «Энергосеть» уступило право требования ООО «ЕВРО-ФИНАНС» согласно договору уступки права № 3 от 25.05.2015. В свою очередь, ООО «ЕВРО-ФИНАНС» по договору уступки права № 4 от 26.05.2015 уступило право требования ООО «ГУК в ЖКХ г. Сарапула».
Учитывая, что на момент получения ООО «УКС» уведомления от ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула», последний имел задолженность по договору № 1087(ГВС) в связи с чем, между сторонами был проведен зачет взаимных требований на сумму 2334991,41 рублей.
Остаток суммы по основному договору ЗАО «Интегратор энергетического комплекса» уступило право требования ООО «ЕВРО-ФИНАНС», с которым ООО «УКС» было заключено соглашение о погашении обязательств № 3800-FA026/02-14/0001-2016 от 02.02.2016. Согласно соглашению ООО «УКС» была произведена оплата по п/п № 001127 от 20.02.2016 на сумму 10515581,84 руб. и в части погашения остальной части суммы по соглашению ООО «УКС» передано ООО «ЕВРО-ФИНАНС» право требования к должникам ООО «УКС» - физическим лицам, имеющим задолженность по оплате за коммунальные услуги на сумму 9700016,71 рублей. Таким образом, ООО «УКС» оплата по договору была произведена в полном объеме.
Между тем, установка прибора учета тепловой энергии в МКД была осуществлена ООО «УКС» в соответствии с положениями Федерального Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в дальнейшем вся техническая и подтверждающая документация на установленный прибор учета была передана в управляющую организацию ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по реестру исполнительной документации.
С указанного момента обязанность по надлежащему содержанию установленного прибора учета, его эксплуатации и передачи показаний для контроля учета и расчетов за потребленный объем ресурсов легла на управляющую организацию ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» в соответствии с пп. е(1) п.1 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, которым предусмотрено, что в состав общего имущества входят автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии требованиями Закона № 261.
Таким образом, именно на управляющую компанию как на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Обеспечение надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии входит в составе услуг управляющей организации по содержанию общего имущества дома. Также работы по проверке исправности, работоспособности, техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета являются работами, необходимыми для надлежащего содержания системы отопления в силу п.18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290).
Более того п.п. а п.31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции от 25.02.2014) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуг. Осуществлять определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, установленных в соответствии с п.п. е(2) п.32 настоящих Правил, использовать показания коллективных (общедомовых) приборов учета холодной вод, горячей воды и электрической энергии, установленных в соответствии с указанным подпунктом, при определении размера платы за коммунальную услугу, потребленную на общедомовые нужды (п.п. ж(1) п.31 Правил).
В соответствии с п.п.10, 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками (а не третьим лицом) помещений за нарушения своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Более того, пп. е п.31 Правила № 354 предусмотрена обязанность исполнителя, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставлять потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомится со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.
В свою очередь п. 24 Правил № 354, установлено, что ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета – внешняя граница стены многоквартирного дома, а для сетей газоснабжения – место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Сторонами может быть определено иное место границы ответственности за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.
На основании изложенного ни ПАО «Т Плюс», ни более того АО «ЭнергосбыТ Плюс» не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу. Надлежащим ответчиком является – ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула», поскольку является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за ненадлежащее содержание общедомового имущества. ПАО «Т Плюс» несет ответственность за нарушение качества предоставляемой коммунальной услуги до границы балансовой принадлежности с МКД (внешней стены МКД).
Расчеты между ПАО «Т Плюс» и ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» за поставленный объем коммунальных услуг ресурсов производились на основании прибора учета тепловой энергии, который был допущен в эксплуатацию, либо в соответствии с установленными нормативами. Более того, за спорный период имеются решения Арбитражного суда Удмуртской Республики, в которых были определены ежемесячные объемы потребления тепловой энергии в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула», в том числе, в отношении МКД № 31 г.ФИО67. Данные решения вступили с законную силу и имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора. Ни ПАО «Т Плюс», ни АО «ЭнергосбыТ Плюс» не располагают информацией в каком размере ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» производил начисления собственникам (жителям) помещений в МКД за тепловые ресурсы, а также о полученных денежных средствах от населения.
Просят отказать в удовлетворении иска к ПАО «Т Плюс». (т.6 л.д. 53-55)
Из возражений ПАО «Т Плюс» на измененные исковые требования следует, что прибор учета тепловой энергии ТСК-7 № 226464 был установлен ПАО «Т Плюс» в спорном МКД в соответствии с ФЗ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и с учетом положений Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».
В соответствии с п.66 Правил № 1034 при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условия и правилам № 1034; наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.
При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (п. 67 Правил № 1034).
Согласно п.68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для введения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета. контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
ПАО «Т Плюс» были предоставлены документы, подтверждающие установку ОДПУ и допуск в эксплуатацию: акты приемки, освидетельствования, опрессовки, промывки, допуска в работу, локальные акты о проведении работ по установке, акты, реестр по передаче документации по узлу учета управляющий организации и др. документы подтверждающие установку ОДПУ надлежащим образом.
В материалах дела также имеются акты допуска (повторного допуска) ОДПУ в эксплуатацию от 21.01.2016 и от 18.11.2016, свидетельствующие о надлежащей работе и фиксации показаний потребленной тепловой энергии в 2016 году.
Более того, между сторонами ПАО «Т Плюс» и управляющей организаций расчеты производились по показаниям ОДПУ, что подтверждается гражданским делами, рассмотренными а Арбитражном суда УР по искам ПАО «Т Плюс» о взыскании с управляющей компании платы за тепловую энергию, поставленную в спорный МКД.
Извещение о непригодности к применению преобразователя расхода электромагнитного от 11.10.2018, выданное Росстандартом, не подтверждает выход его из строя и непригодность для начислений в период расчетов и тем более не подтверждает факт установки ООО «УКС» в 2014 году бракованного ОДПУ. Данный документ свидетельствует только о его неисправности и необходимости проведения ремонта (замены) в случае последующей эксплуатации прибора учета.
Представленное истцами извещение не является надлежащим доказательство, поскольку не является полным исчерпывающим документом, из которого можно было бы определить к какому узлу учета тепловой энергии относится преобразователь расхода. Более того не понятно, когда, кем и каким образом был снят данные преобразователь, также как и причины непригодности указанные в акте: превышение предельно допустимой погрешности. Ставится вопрос погрешности чего? Погрешности показания температуры, расхода, часов работы? Как это влияет на часы расходы и на объем потребления тепловой энергии – на основные показатели и на работу прибора в целом?
Изложенное свидетельствует о надлежащей эксплуатации ОДПУ тепловой энергии, при этом, что было с общедомовым прибором учета, начиная с 28.12.2017, как он эксплуатировался и как велись расчеты за тепловую энергию ПАО «Т Плюс» неизвестно, поскольку с 28.12.2017 Единой теплоснабжающей организацией в г.Сарапуле стала ООО «Губахинская энергетическая компания».
Таким образом, считают, что требование истцов к ПАО «Т Плюс» о признании ОДПУ ТСК-7 непригодным к расчетам с момента его установки является несостоятельным и неправомерным, доказательств того, что ОДПУ на момент установки, а также во время его эксплуатации не соответствовал нормам действующим законодательства истца не представлено. Более того, действующим законодательством не предусмотрено последствие выхода прибора учета из строя как признание его непригодным для использования в расчетах прошлых периодов (извещение о непригодности от 11.10.2018, а ПАО «Т Плюс» производило поставку тепловой энергии в МКД до 27.12.2017)
Учитывая, что в срок, установленный Законом № 261-ФЗ собственники помещений в МКД не выполнили обязанность по оснащению прибором учета используемых энергетических ресурсов, в связи с чем эта обязанность была исполнена ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс». Надлежащий ОДПУ введен к эксплуатацию 28.05.2014.
В связи с этим в силу п.12, ст.13 Закона № 261-ФЗ у собственников помещений в указанном МКД возникла обязанность по оплате ресурсоснабжающей организации расходов на установку ОДПУ тепловой энергии по причине невыполнения собственниками возложенной на них Федеральным законом обязанности по оснащению дома узлом учета в принудительном порядке.
Ресурсоснабжающие организации выставляют счет на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Пример расчета платы за установку ОДПУ по кв. 46 МКД № 31 по ул.Комсомольская г.Сарапула:
198881 * 43,9/3355,7 = 2601,80 руб., где:
198881 руб. – затраты на установку ОДПУ по МКД
3355,7 кв.м. – общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД
43,9 общая площадь квартиры № 46
198881 руб. * 43,9 / 3355,7 = 2601,80 руб.
Таким образом, ПАО «Т Плюс» обосновано и законно начислило и выставило плату за установку ОДПУ собственникам МКД в размере пропорционально доли в праве общей собственности в общем имуществе.
По указанным основаниям просят отказать в удовлетворении иска (т.8 л.д. 235-236).
Из возражений на исковое заявление, направленных ответчиком АО «ЭнергосбыТ Плюс» следует, что согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентов с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя был принципал и был назвал в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственной у принципала.
Согласно положениям Агентских договоров заключенных в период 2015-2017 г.г. между ПАО «Т-Плюс» и АО «ЭнергосбыТ Плюс», Агент («АО «ЭнергосбыТ Плюс») обязуется за вознаграждение и по поручению Принципала (ПАО «Т-Плюс») совершать от имени и за счет Принципала юридические и иные значимые действия (оказывать услуги, выполнять работы), связанные с осуществлением Принципалом деятельности в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории г.Ижевска и г.Сарапула, в соответствии с условиями настоящего договора.
Таким образом, АО «ЭнергосбыТ Плюс» является ненадлежащим ответчиком, поскольку права и обязанности перед третьими лицами возникают непосредственной у принципала – ПАО «Т-Плюс», а не у АО «ЭнергосбыТ Плюс» (т.5 л.д.178).
В судебное заседание не явились истцы – собственники помещений, в защиту прав и законных интересов которых предъявлен иск, извещены надлежащим образом.
Представители ответчиков ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула», ПАО «Т Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Губахинская энергетическая компания» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Истец ФИО1, действующая в интересах группы лиц на основании доверенностей, поддержала заявленные исковые требования.
Суд, выслушав истца, действующего в интересах группы лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.1 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 197-ФЗ)
Согласно ч.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2016 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 197-ФЗ).
Согласно п.38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(п. 38(1) введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)
Коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. (п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
В целях реализации положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ в МКД по ул.Комсомольская, 31 г.Сарапула ООО «УКС» установлен узел учета тепловой энергии и диспетчеризации в следующей комплектации:
- тепловычислитель ВКТ-7-03-1-0-2 с сетевым блоком питания, заводской номер 226464;
- преобразователь расхода фланцевый Ду 50 мм ПРЭМ-50/L0/-/0/0/D, заводской номер 536533;
- преобразователь расхода фланцевый Ду 50 мм ПРЭМ-50/L0/-/0/0/D, заводской номер 536511;
- комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н 5.0.03.00.3.3.2 с гильзами L=80 мм и бобышками (согласованная пара), заводской номер 55206г/55206х;
- термопреобразователь сопротивления ТСП-Н 5.0.01.00.3.3.0 с гильзой L=80 мм и бобышкой, заводской номер 1305;
- AnCom RM/S 534/503 модем с блоком питания;
- Антенна для AnCom RM/S 534/503.
Указанное обстоятельство подтверждается актом приемки оборудования и документации узлов учета тепловой энергии, подписанном представителями ООО «УКС» (заказчик) и ЗАО «Интегратор энергетического комплекса» (подрядчик) на основании договора № 3800-FA051/02-010/0036-2013 от 20.05.2013 на выполнение работ по установке (замене) узла учета тепловой энергии и теплоносителя. (т.5, л.57-74), актом о проведении промывки (продувки) трубопроводов от 24.04.2014, актом опрессовки узла учета от 24.04.2014, актами освидетельствования скрытых работ от 24.04.2014 и от 25.04.2014, отчетом о проведении пусконаладочных работ от 27.04.2014, актом рабочей комиссии о приемке оборудования после комплексного опробования от 30.04.2014 (т.5 л.д.77-81).
Стоимость работ отражена в локальном сметном расчете (т.5 л.д.82-95) и в акте о приемке выполненных работ за ноябрь 2014 года (т.5 л.д.96-107) и составляет 212741,02 руб.
Согласно акту от 28.05.2014 узел учета тепловой энергии у потребителя по адресу: УР, <...> допущен в эксплуатацию с 28.05.2014 сроком по 02.08.2014 (т.5 л.д.111).
Согласно акту от 18.03.2015 узел учета тепловой энергии у потребителя по адресу: УР, <...> повторно допущен в эксплуатацию с 16.03.2015 сроком по 18.02.2017 (т.5 л.д.112).
Актом от 01.10.2015 узел учета было забракован и не допускался к дальнейшей эксплуатации с 19.08.2015 (т.5 л.д.113), установлен сбой даты и времени в работе прибора учета.
Актом от 21.01.2016 узел учета вновь был допущен к эксплуатации с 18.01.2016 по 03.04.2017 (т.5 л.д.114) после ремонта (восстановление даты).
Актом от 18.11.2016 узел учета повторно был допущен к эксплуатации с 18.11.2016 по 18.02.2017 (т.5 л.д.115) после технического осмотра приборов узла учета тепловой энергии.
Кроме того, истцом в материалы дела представлен паспорт на теплосчетчик ТСК 7, зав.№ 226464 в составе: вычислитель ВКТ-7 зав. № 226464; счетчики/расходомеры ПРЭМ 50 №№ 536511, 536533; термопреобразователи КТСП-Н № 55206, ТСП-Н № 1305. (т.1 л.д.25). Из указанного паспорта следует, что поверка теплосчетчика произведена 17 марта 2015, результат поверки – годен, дата очередной поверки – 17 марта 2019 года.
Согласно паспорту на преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ 50, зав. № 536511 (т.1 л.д.26), прибор прошел настройку и калибровку 30.08.2013. Дата поверки – 01.08.2013, результат поверки – годен, дата очередной поверки – 31.08.2017.
Согласно паспорту на вычислитель количества теплоты ВКТ-7 зав. № 226464 (т.1 л.д.27), прибор также признан годным к эксплуатации, дата поверки – 16 декабря 2013 года, результат поверки – годен, дата очередной поверки – 16 декабря 2017 года.
Согласно паспорту на тепловычислитель Взлет ТСРВ, зав № 1800611 (т.1 л.д.28), прибор годен к эксплуатации, дата поверки 17.09.2018, результат поверки – годен, межповерочный интервал – 4 года.
Из извещения о непригодности к применению № 0-18508-03, составленного ФБУ «Удмуртский ЦСМ» от 11.10.2018 следует, что ПРЭМ зав. № 536511 непригоден к применению ввиду предельно допустимой погрешности (т.1 л.д.19).
Из акта забракования узла учета тепловой энергии (т.1 л.д.20) следует, что узел учета тепловой энергии (в составе приборов: Взлет ТСР-М заводской номер 1800611, ТСРВ-043 заводской номер 1800611, ЭРСВ 440ЛВ-50 заводской номер 1807931, Взлет ТПС заводской номер 1715388, ЭРСВ 440ЛВ-50 заводской номер 1804651, Взлет ТПС заводской номер 1715382, ЭРСВ 440ЛВ-32 заводской номер 1800888, КТС-Б заводской номер 1813688/Г, ЭРСВ 440ЛВ-20 заводской номер 1808167, КТС-Б заводской номер 1813688/Х) не допускается к дальнейшей эксплуатации с 11.04.2019 до устранения причины забракования и повторного допуска в эксплуатацию. Причиной забракования является отсутствие учета архива почасовых параметров.
Согласно акту от 23.11.2018 узел учета тепловой энергии (в составе приборов: Взлет ТСР-М заводской номер 1800611, ТСРВ-043 заводской номер 1800611, ЭРСВ 440ЛВ-50 заводской номер 1807931, Взлет ТПС заводской номер 1715388, ЭРСВ 440ЛВ-50 заводской номер 1804651, Взлет ТПС заводской номер 1715382, ЭРСВ 440ЛВ-32 заводской номер 1800888, КТС-Б заводской номер 1813688/Г, ЭРСВ 440ЛВ-20 заводской номер 1808167, КТС-Б заводской номер 1813688/Х) допущен в эксплуатапцию с 23.11.2018 по 22.11.2019 (т.8, л.д.163)
ООО «УКС» реорганизовалось в форме присоединения к ПАО «Т Плюс» 01.02.2021 (т.4 л.д.97-105, т.5 л.д.191-195)
В силу п.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
В силу п.п.1, 4 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.
Как следует из материалов дела, указанные выше установленные в МКД узлы учета тепловой энергии на момент установки прошли поверку и были признаны годными к эксплуатации.
Доказательств непригодности узлов учета к коммерческим расчетам с момента их установки суду не представлено.
Таким образом, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования о признании общедомового прибора учета тепловой энергии ТСК-7 в составе узлов: вычислитель количества теплоты (тепловычислитель) ВКТ-7 - 03 с серийным № 226464, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 серийный № 536533, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н с серийным № 536511, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н № 55206/2, установленного ООО «УКС», непригодным к коммерческим расчетам с момента его установки и введения в эксплуатацию 28.05.2014, а также о признании общедомового прибора учета тепловой энергии «Взлет ТСР-М» в составе узлов: тепловычислитель ТСРВ-043 заводской номер 1800611, ЭСРВ 440 ЛВ 50 № 1807931, Взлет «ТПС» заводской номер 1715388, Взлет «ТПС» заводской номер 1715382, установленного ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула», непригодным к коммерческим расчетам с момента его установки и введения в эксплуатацию 28.10.2018.
То обстоятельство, что в процессе эксплуатации в отношении узлов учета тепловой энергии составлялись акты о забраковании не свидетельствует о том, что на момент установки узлы учета являлись непригодным к коммерческим расчетам, поскольку из представленных документов следует их пригодность к эксплуатации на момент их установки.
С учетом указанного обстоятельства в силу приведенных выше положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, суд находит несостоятельными доводы искового заявления о наличии оснований для признания действий ПАО «Т Плюс» по начислению собственникам платы за понесенные расходы на установку общедомового прибора учета ТСК-7 незаконными. При этом доказательств внесения указанной платы собственниками помещений в МКД в материалы дела также не представлено.
В части доводов представителя ответчика ПАО «Т Плюс» о применении сроков исковой давности суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела ФИО1, как председатель совета дома обратилась в ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» с заявлением о невозможности эксплуатации узла учета тепловой энергии, установленного ООО «УКС» (правопреемником которого является ПАО «Т Плюс») ввиду сбоев в его работе 09.10.2015 (т.8, л.д.93), следовательно, с указанной даты по мнению суда подлежит исчислению срок исковой давности по требованию о признании общедомового прибора учета тепловой энергии ТСК-7 в составе узлов: вычислитель количества теплоты (тепловычислитель) ВКТ-7 - 03 с серийным № 226464, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 серийный № 536533, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н с серийным № 536511, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н № 55206/2, установленного ООО «УКС», непригодным к коммерческим расчетам с момента его установки и введения в эксплуатацию 28.05.2014.
В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Исковое заявление подано в суд 17.01.2020, то есть за пределами установленного срока исковой давности.
В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Поскольку согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности), суд не применяет срок исковой давности к требованиям в отношении других соответчиков по делу.
Разрешая исковые требования:
- о признании действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2014 год по нормативам, установленным в Удмуртской Республике с применением повышающего коэффициента незаконными;
- о признании действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2015 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, проведение последующей корректировки в 2016 году за 2015 год незаконными;
- о признании действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2016 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, проведение последующей корректировки в 2017 году за 2016 год незаконными;
- о признании действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2017 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, проведение последующей корректировки в 2018 году за 2017 год незаконными;
- о признании действия ООО «Губахинская энергетическая компания» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2018 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, по общедомовому прибору учета тепловой энергии Взлет ТСР-М и проведение последующей корректировки в 2019 году за 2018 год незаконными;
- о понуждении ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» произвести начисление платы за отопление за 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год по установленному в Удмуртской Республике нормативу без повышающего коэффициента и возвратить истцам стоимость излишне начисленной платы за отопление в размере 302177,56 руб. пропорционально их площади помещений в многоквартирном доме;
- о понуждении ООО «Губахинская энергетическая компания» произвести начисление платы за 2018 год по установленному в Удмуртской Республике нормативу без повышающего коэффициента и возвратить истцам стоимость излишне начисленной платы за отопление в размере 171097,47 руб. пропорционально их площади помещений в многоквартирном доме,
суд исходит из следующего.
Учитывая представленные в материалы дела акты забракования узлов, не подлежали учету показания приборов учета тепловой энергии в периоды зафиксированной неисправности приборов учета.
Из ответа ООО «ГЭК» от 23.08.2021 (т.6. л.д.27) следует, что в период с 01.01.2018 по 31.08.2018 начисления по МКД за потребленную тепловую энергию производились на основании показаний общедомового прибора учета. С 01.09.2018 года жители МКД переведены на прямые договоры.
Из представленной ПАО «Т Плюс» информации по объемам потребления тепловой энергии (т.6, л.д.56-58) следует, что в период с января 2014 года по июль 2015 года расчет потребления тепловой энергии производился по нормативу. В августе 2015 года произведена корректировка. За октябрь и ноябрь 2015 года расчет произведен по прибору. В период декабрь 2015 – январь 2016 расчет произведен по нормативу. С февраля 2016 года по декабрь 2017 года расчет произведен по прибору.
Доводы искового заявления основаны на том, что ответчиками плата за тепловую энергию подлежала начислению по нормативу. Вместе с тем суд находит указанный довод необоснованным
Пункт 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусматривает оплату коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Поскольку МКД по ул.Комсомольская, 31 оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии начисления производились с учетом его показаний, за исключением периодов, когда показания не передавались, либо имелись акты о забраковании. В последующем при поступлении показаний производились корректировки, что также следует из пояснений истца.
Доводы о необоснованном применении повышающего коэффициентов суд также находит несостоятельным, поскольку материалы дела не содержат доказательств применения повышающего коэффициента при начислении платы за отопление.
Кроме того, стороной истца не представлено документов, подтверждающих несение истцами расходов на оплату коммунальной услуги по отоплению, не представлены платежные документы истцов, документы по оплате, не представлены доказательства, подтверждающие сумму произведенных оплат каждым из истцов за указанные в иске периоды.
С учетом изложенного указанные выше исковые требования также не подлежат удовлетворению.
Исковые требования к ответчику АО «ЭнергосбыТ Плюс» истцом не сформулированы.
Разрешая требования о взыскании с ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» штрафа в размере 50% от излишне начисленной платы за отопление за 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год в размере 151088,78 руб. в пользу истцов пропорционально их площади помещений в многоквартирном доме, о взыскании с ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» штрафа в размере 50% от излишне начисленной платы за отопление за 2018 год в размере 85548,73 руб. в пользу истцов пропорционально их площади помещений в многоквартирном доме, суд исходит из следующего.
В силу п.6 ст.13 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчиков денежных сумм суд не усматривает, требования о взыскании штрафа также удовлетворению не подлежат.
С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ), в защиту прав и законных интересов группы лиц – собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме № 31 по ул.Комсомольская г.Сарапула - Коробейниковой Осинкина ), ФИО5 ), ФИО6 ), Котловой Черкас ФИО9 ), ФИО10 ), ФИО11 ), ФИО12 Гатиной ), ФИО68 ), ФИО15 ), ФИО69 ), ФИО16 , ФИО17 ), ФИО18 ), ФИО19 ), ФИО20 ), Голубева ), ФИО22 ), ФИО23 ), ФИО22 ), ФИО25 Гусаровой ), ФИО27 ), ФИО28 ), ФИО29 ), ФИО30 ), ФИО31 ), ФИО32 ), ФИО33 ), Корневой ), ФИО35 ), ФИО37 ), ФИО38 Порываева ), ФИО64 ), ФИО40 ), ФИО41 ), ФИО2 ), ФИО43 ФИО71 ), ФИО45 ), Тонаканян ), ФИО47 ), ФИО48 ), Штурхаль ), ФИО50 ), ФИО51 ), ФИО52 ), Арустамяна ), Арустамян ), ФИО70 ), ФИО71 ), ФИО57 ), ФИО58 ), ФИО59 ), ФИО60 ), ФИО61 ), ФИО62 Давыдовой ), ФИО64 ), ФИО65 ) к ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» (), ПАО «Т Плюс» (ИНН ), АО «ЭнергосбыТ Плюс» (), ООО «Губахинская энергетическая компания» ():
- о признании общедомового прибора учета тепловой энергии ТСК-7 в составе узлов: вычислитель количества теплоты (тепловычислитель) ВКТ-7 - 03 с серийным № 226464, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 серийный № 536533, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н с серийным № 536511, комплект термопреобразователей сопротивления КТСП-Н № 55206/2, установленного ООО «УКС», непригодным к коммерческим расчетам с момента его установки и введения в эксплуатацию 28.05.2014;
- о признании общедомового прибора учета тепловой энергии «Взлет ТСР-М» в составе узлов: тепловычислитель ТСРВ-043 заводской номер 1800611, ЭСРВ 440 ЛВ 50 № 1807931, Взлет «ТПС» заводской номер 1715388, Взлет «ТПС» заводской номер 1715382, установленного ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула», непригодным к коммерческим расчетам с момента его установки и введения в эксплуатацию 28.10.2018;
- о признании действия ПАО «Т-Плюс» по начислению собственникам платы за понесенные расходы на установку общедомового прибора учета ТСК-7 незаконными;
- о признании действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2014 год по нормативам, установленным в Удмуртской Республике с применением повышающего коэффициента незаконными;
- о признании действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2015 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, проведение последующей корректировки в 2016 году за 2015 год незаконными;
- о признании действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2016 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, проведение последующей корректировки в 2017 году за 2016 год незаконными;
- о признании действия ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2017 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, проведение последующей корректировки в 2018 году за 2017 год незаконными;
- о признании действия ООО «Губахинская энергетическая компания» по начислению платы за потребленную тепловую энергию за 2018 год по общедомовому прибору учета тепловой энергии ТСК-7, по общедомовому прибору учета тепловой энергии Взлет ТСР-М и проведение последующей корректировки в 2019 году за 2018 год незаконными;
- о понуждении ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» произвести начисление платы за отопление за 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год по установленному в Удмуртской Республике нормативу без повышающего коэффициента и возвратить истцам стоимость излишне начисленной платы за отопление в размере 302177,56 руб. пропорционально их площади помещений в многоквартирном доме;
- о понуждении ООО «Губахинская энергетическая компания» произвести начисление платы за 2018 год по установленному в Удмуртской Республике нормативу без повышающего коэффициента и возвратить истцам стоимость излишне начисленной платы за отопление в размере 171097,47 руб. пропорционально их площади помещений в многоквартирном доме;
- о взыскании с ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» штрафа в размере 50% от излишне начисленной платы за отопление за 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год в размере 151088,78 руб. в пользу истцов пропорционально их площади помещений в многоквартирном доме;
- о взыскании с ООО «ГУК в ЖКХ г.Сарапула» штрафа в размере 50% от излишне начисленной платы за отопление за 2018 год в размере 85548,73 руб. в пользу истцов пропорционально их площади помещений в многоквартирном доме
оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сарапульский городской суд УР.
Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года.
Судья В.Ю.Голубев