РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года город Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Телегиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы видео-конференц связи административное дело № 2а-178/2023 (УИД 77RS0031-01-2019-016197-77) по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по Москве, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия о признании приказов о наложении взысканий незаконными,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Москве, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия с требованиями о признании приказов о наложении взысканий незаконными. В обоснование административных исковых требований указал, что в период его нахождения в СИЗО -3 , на него без законных оснований и с нарушением установленной процедуры был наложен ряд взысканий, наличие которых нарушает его охраняемые законом права.

Административный истец просил суд признать незаконными действия начальника ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Москве о наложении в отношении ФИО1 взысканий в виде выговоров от 03, 06, 07 июня 2011 года, от 03, 15, 26 сентября 2011 года, от 06, 21 октября 2011 года, от 16 ноября 2011 года, от 17 января 2012 года, от 12 , 15, 29 марта 2012 года, от 05 июля 2012 года, от 21 августа 2012 года, от 13 декабря 2012 года , от 10 января 2013 года, от 08 февраля 2013 года , от 17 марта 2013 года, от 05, 12 апреля 2013 года, от 15, 16, 19, 22, 28, 30 мая 2013 года, от 03, 14, 11, 13, 16, 22, 27 июня 2013 года, от 01, 05, 09, 19 июля 2013 года, от 14 октября 2013 года, от 06 декабря 2013 года, от 09 января 2014 года, от 18 апреля 2014 года, от 05 июня 2014 года, от 25 октября 2014 года, от 01 ноября 2014 года, от 21 февраля 2015 года, от 01, 08, 09, 17, 20, 14, марта 2015 года, от 03, 09, 30 апреля 2015 года, от 04, 16 мая 2015 года, от 08 ноября 2015 года. Также просил признать незаконными взыскания в виде водворения в карцер от 29.03.2012, 06.01.2013, 04.06.2013 и о наложении в отношении него взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от 26.11.2013 , от 09.12.2013 , от 12.12.2013 , от 17.12.2013, орт 21.01.2014. Кроме этого, просил признать незаконными действия начальника СИЗО-3 в отношении него в виде наложения взысканий в виде выговоров от 11.07.2017 , от 25.07.2017 , и 11.09.2017 и о наложении в отношении него взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от 18.08.2017 и от 25.08.2017 г, просил все указанные взыскания отменить, восстановив пропущенный процессуальный срок на обжалование действий административного ответчика ввиду его нахождения в местах лишения свободы, и возникшей вследствие этого ограничения возможности защиты своих прав.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении административного иска настаивал по доводам, приведенным в административном исковом заявлении, письменных пояснениях.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Москве в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам приведенным в возражениях на административный иск, в том числе пропущен срок на обращение в суд.

Административный ответчик ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 9,11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», они обязаны выполнять законные требования администрации СИЗО.

Обязанности подозреваемых и обвиняемых перечислены в пункте 1 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189.

Судом установлено, что в связи с нарушением ФИО1 возложенных на него обязанностей по соблюдению Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189., к нему сотрудниками СИЗО-3 и ИК – 5 (в периоды его нахождения в указанных учреждениях соответственно), были применены соответствующие дисциплинарные взыскания, в том числе:

- выговоры от 03, 06, 07 июня 2011 года, от 03, 15, 26 сентября 2011 года, от 06, 21 октября 2011 года, от 16 ноября 2011 года, от 17 января 2012 года, от 12 , 15, 29 марта 2012 года, от 05 июля 2012 года, от 21 августа 2012 года, от 13 декабря 2012 года , от 10 января 2013 года, от 08 февраля 2013 года , от 17 марта 2013 года, от 05, 12 апреля 2013 года, от 15, 16, 19, 22, 28, 30 мая 2013 года, от 03, 14, 11, 13, 16, 22, 27 июня 2013 года, от 01, 05, 09, 19 июля 2013 года, от 14 октября 2013 года, от 06 декабря 2013 года, от 09 января 2014 года, от 18 апреля 2014 года, от 05 июня 2014 года, от 25 октября 2014 года, от 01 ноября 2014 года, от 21 февраля 2015 года, от 01, 08, 09, 17, 20, 14, марта 2015 года, от 03, 09, 30 апреля 2015 года, от 04, 16 мая 2015 года, от 08 ноября 2015 года, от 11.07.2017 , от 25.07.2017 , и 11.09.2017 года.

- водворения в карцер от 29.03.2012, 06.01.2013, от 04.06.2013 года.

- водворения в штрафной изолятор от 26.11.2013, от 09.12.2013, от 12.12.2013, от 17.12.2013, от 21.01.2014, от 18.08.2017 и от 25.08.2017 года,

С указанными Правилами административный истец был ознакомлен при поступлении в СИЗО-3, и последующем поступлении в ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается ответами на судебные запросы – материалами личных дел ФИО1, предоставленными соответствующими учреждениями УФСИН.

Согласно ответу на запрос УФСИН России по г. Москве от 22.08.2022 № * дисциплинарные взыскания от 17.01.2012, 11.03.2012, 29.03.2012, 06.01.2013, 04.06.2013, 13.06.2013, 09.03.2015 признаны подлежащими отмене в связи с нарушением установленного порядка оформления материалов. С учетом данного обстоятельства суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о признании незаконными действия начальника ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Москве о наложении в отношении ФИО1 взысканий в виде выговоров от 17.01.2012, 11.03.2012, 29.03.2012, 06.01.2013, 04.06.2013, 13.06.2013, 09.03.2015.

Судом дополнительно изучена и проверена поступившая по запросу суда информация о наложенных взысканиях в ФКУ – ИК-4 в отношении осужденного ФИО1 (исх от 22.03.2022 г. № *) из которой следует, что взыскания от 14.10.2013, 06.12.2013, 09.01.2014, 18.04.2014, 5.06.2014, 11.07.2017, 25.07.2017, 11.09.2017, 26.11.2013, 09.12.2013, 12.12.2013, 17.1.2013, 21.04.2014, 18.08.2017, 25.08.2017 были наложены обоснованно и в предусмотренном действующим законодательством порядке.

Разрешая заявление административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве о применении последствий пропуска срока на обращение в суд, суд находит его подлежащим удовлетворению в части, полагая возможным восстановить срок в отношении требований о признании незаконными взысканий: от 17.01.2012, 11.03.2012, 29.03.2012, 06.01.2013, 04.06.2013, 13.06.2013, 09.03.2015, поскольку информация о их отмене в связи с нарушением установленного порядка оформления материалов была отображена в ответе УФСИН г. Москвы от 22.08.2022, в остальной части ходатайство подлежит удовлетворению, а пропущенный срок восстановлен быть не может, поскольку приведенные административным истцом причины пропуска уважительными не являются.

Таким образом, принимая во внимание пояснения сторон, представленные в материалах дела доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными наложенные ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве в отношении ФИО1 взысканий в виде выговоров от 17.01.2012, 11.03.2012, 29.03.2012, 13.06.2013, 09.03.2015, признать незаконным взыскание в виде выдворения в карцер от 06.01.2013, 04.06.2013.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Наделяева