Решение по делу № 2-813/2025 от 14.11.2025 - о признании права на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

Дело № 2-813/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 12 ноября 2025 года.

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

с участием истицы ФИО3, её представителя адвоката Приписнова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

В обоснование иска указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ истица представила документы и обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и норм п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> приняло решение об отказе в назначении пенсии по старости по совокупности норм пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 30-37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что для определения границ зон проживания и работы на территории с льготным социально-экономическим статусом применяются Перечни, утвержденные Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зонрадиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно нормам статьи 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию, предусматривается первоначальная величина снижения пенсионного возраста для граждан проживающих или проживавших на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на ЧАЭС (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ на 1 год независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 данного Федерального закона, или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. При рассмотрении заявления в распоряжении ответчика имелись следующие документы, принимаемые во внимание при назначении пенсии по старости: сведения, представляемые МВД России, в порядке межведомственного обмена, об адресе регистрации; удостоверение о проживании серии АП № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка ИЛСЗЛ. Согласно доводов ответчика по сведениям, полученным в порядке межведомственного обмена, истица зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. <адрес> поименован в перечнях населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. <адрес> не предусмотрен перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР 237-р от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных выписки из ИЛСЗЛ прослеживается период работы истицы с отметкой о территориальных условиях – ЧЗ4, и соответствующий типу местности – зона с льготным социально экономическим статусом в ТОО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Архивной справкой администрации Михайловского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена работа в ТОО Заря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда совхоза «Заря». Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСО 237-р от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ значится поселок «Заря» <адрес>. Согласно данных выписки ИЛСЗЛ прослеживаются периоды работы с отметкой о территориальных условиях – ЧЗ4 и соответствующему типу местности – зона с льготным социально-экономическим статусом в ООО «Продресурс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Архивной справкой администрации Михайловского муниципального округа <адрес> № и № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердился прием на работу с ДД.ММ.ГГГГ – срок «по» не указан, приказы по личному составу ООО «Продресурс» на хранение в архив администрации Михайловского муниципального округа <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ не поступали. Предприятие признано банкротом, документы в архив не сданы. В удостоверении о проживании в Чернобыльской зоне (нас. пункт – <адрес>) срок с ДД.ММ.ГГГГ срок «по» не указан. Установить период проживания на загрязненной территории, а также применить снижение пенсионного возраста на первоначальную величину как полагает ответчик не представляется возможным. По мнению ответчика, подтверждено проживание истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 лет 8 месяцев 11 дней, что дает право снижения пенсионного возраста на 2 года. Право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ (требуемый возраст 53 года). Страховой стаж истицы составляет 26 лет 1 месяц 27 дней. Ответчик полагает, что представленными документами у истицы не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости досрочно – необходимого периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. По результатам рассмотрения заявления о досрочном назначении пенсии по старости ответчиком принято решение отказать истице в назначении пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. С доводами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> указанными в решении об отказе в установлении пенсии истица не согласна. Девичья фамилия истицы - ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ОБ № № выданным ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-ОБ № выданным ДД.ММ.ГГГГ Бычковским сельским советом <адрес>. В паспорте истицы серии № выданным УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ анкетные данные указаны как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. Также в паспорте имеется отметка о регистрации по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. С данного периода места своего жительства истица никогда не меняла и никуда не выезжала. <адрес>, где истица проживает до настоящего времени, располагается на территории Горностаевского сельского поселения <адрес>. Ответчиком не засчитан период её проживания в <адрес> относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, проживание в котором дает право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 20 лет 1 месяц 18 дней. На территории Горностаевского сельского поселения иных населенных пунктов с названием Заря не имелось. Не точное указание в сведениях о регистрации названия населенного пункта <адрес> вместо поселок совхоза «Заря» не должно лишать истицу права на досрочное назначение пенсии по старости. Фактически <адрес> «Заря», <адрес> это один и тот же населенный пункт, располагающийся на территории Горностаевского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес>. В домовой книге Горностаевской сельской администрации <адрес> <данные изъяты> имеются сведения о регистрации истицы по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке серии АТ-VI № c датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о периодах работы: в ТОО <данные изъяты> которое было реорганизовано в СХПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 661 "О переименовании географического объекта в <адрес>" в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов" Правительство Российской Федерации постановляет: на основании представления <адрес> Думы переименовать расположенный в Горностаевском сельском округе <адрес> совхоза <данные изъяты>" в <адрес>. Данный факт также подтверждает факт проживания истицы в оспариваемый период в поселке <данные изъяты> Горностаевского сельского поселения <адрес>. Также данный факт подтверждается сведениями, содержащимися в копиях лицевых счетов похозяйственных книг по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в которых истица указана как член семьи, вместе с другими членами семьи проживающая в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Горностаевского сельского поселения. Также место её работы в копиях лицевых счетов похозяйственных книг указано в хозяйствах располагающихся на территории данного сельского поселения в оспариваемый период. Анкетные данные истицы, указанные в лицевых счетах похозяйственных книг совпадают со сведениями указанными в паспорте и её свидетельстве о рождении. В оспариваемый период она проживала и работала в <адрес>. Название населенного пункта <адрес> совпадало с совхозом расположенным в данном населенном пункте. В связи с изменением названий совхоза часто происходило изменение название населенного пункта. Данный факт подтверждается документами, прилагаемыми к исковому заявлению. Фактически она всегда проживала в одном и том же населенном пункте в <адрес> расположенном на территории Горностаевского сельского поселения. Ответчиком на период обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению признан период проживания (работы) истицы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 лет 8 месяцев 11 дней. Не включен ответчиком период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в п.. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 20 лет 1 месяц 18 дней. В совокупности данные периоды проживания составляют 29 лет 9 месяцев 29 дней и дают истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу проживающему (работающему) в зоне с льготным социально-экономическим статусом по достижении мною 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Отказ ответчика в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении мною 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, считает незаконным, нарушающим право на социальное обеспечение. Истице оказывались юридические услуги по составлению искового заявления и представительству интересов в суде, в связи с чем она вынуждена была нести расходы в сумме 15000 рублей, что подтверждается прилагаемой квитанцией. В связи с обращением в суд с исковым заявлением она вынуждена была нести расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. Общая сумма понесенных расходов составляет 18000 рублей.

В этой связи истица просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с её проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 20 лет 1 месяц 18 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 лет 8 месяцев 11 дней, в совокупности которые составляют 29 лет 9 месяцев 29 дней по достижении 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 20 лет 1 месяц 18 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 лет 8 месяцев 11 дней, в совокупности которые составляют 29 лет 9 месяцев 29 дней по достижении 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> понесенные истицей судебные расходы: по оказанию юридической помощи 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, по оплате государственной пошлины 3000 рублей, а всего в сумме 18000 рублей.

В судебном заседании истица и её представитель исковые требования поддержали по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения.

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства представителя ответчика ОСФР по <адрес> на основании ст. 167 ч. 5 ГПК РФ по её просьбе.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5, в письменном отзыве на исковое заявление иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на льготных условиях. ОСФР по <адрес>, рассмотрев заявление с представленными документами, ДД.ММ.ГГГГ приняло решение отказать истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Представленные истицей ответчику документы не подтверждают наличие одного из условий для установления пенсии по старости, а именно – наличие требуемого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Истица зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Для права на назначение пенсии с уменьшением возраста может быть учтен период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 9 лет 8 месяцев 11 дней. Страховой стаж истицы составляет 26 лет 1 месяц 27 дней. Право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению у заявителя возникнет в 53 года с ДД.ММ.ГГГГ. Решение об отказе истице в досрочном назначении пенсии по старости на льготных условиях является законным, обоснованным, вынесено в соответствии с пенсионным законодательством. Истица не обосновала размер выплаченной адвокату суммы путем приведения тарифов на услуги адвокатов в <адрес> по данной категории дел. Дело не представляет сложности, поскольку данный юридический вопрос не отличается новизной, данная категория дел существует с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав истицу, её представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона, пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет (ч. 2). Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (ч. 3).

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; положения указанной нормы, действующие на ДД.ММ.ГГГГ предусматривали право женщин на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении пятидесятидвухлетнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области принято решение об отказе в назначении ФИО3 досрочной пенсии по старости в соответствии с нормами ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении и РФ» и в соответствии со ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе ФИО3 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии от отказ в назначении пенсии ФИО3 ответчик мотивировал тем, что в соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п. 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от факта продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности. Представленными документами у ФИО3 не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости, отсутствие требуемого периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком принято решение отказать истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении и РФ» и в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С данными выводами ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям:

Как видно из свидетельства о рождении серии I-ОБ № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, добрачная фамилия истицы «<данные изъяты>

Согласно свидетельства о заключении брака серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бычковским сельским советом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и после заключения брака ей была присвоена фамилия «ФИО9».

В паспорте истицы серии № выданном УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ анкетные данные указаны как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. Имеется отметка о регистрации по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в домовой книге Горностаевской сельской администрации <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица зарегистрирована по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке серии АТ-VI № c датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о периодах работы ФИО3: в ТОО <данные изъяты>», которое было реорганизовано в СХПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно похозяйственных книг по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ истица указана как член семьи, вместе с другими членами семьи проживающая в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Горностаевского сельского поселения. Место работы истицы в копиях лицевых счетов похозяйственных книг указано в хозяйствах располагающихся на территории данного сельского поселения в оспариваемый период. Анкетные данные истицы, указанные в лицевых счетах похозяйственных книг совпадают со сведениями указанными в паспорте и свидетельстве о рождении истицы.

Доводы истицы о том, что в оспариваемый ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала дома по адресу: <адрес>, подтверждаются так же показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 – односельчан истицы.

Свидетель ФИО6 суду показал, что <данные изъяты>.

Свидетель ФИО7 суду показала, что <данные изъяты>

Не доверять указанным показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку их показания являются полными, последовательными, не противоречат объяснениям истицы, а так же представленным в материалы дела стороной истицы письменным доказательствам.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно перечней населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» и Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от 08.12.2015г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС») <адрес> и <адрес> отнесены в юридически значимый период к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС.

<адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-IV РОД <адрес>» Горностаевского сельского округа <адрес> переименован в <адрес>.

В этой связи, по мнению суда, постоянное проживание истицы в <адрес>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 лет 1 месяц 18 дней, в совокупности с неоспариваемым ответчиком периодом проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 8 месяцев 11 дней, в совокупности - 29 лет 9 месяцев 29 дней, что составляет более 12 лет и дает истице право на уменьшение возраста выхода на пенсию на три года по достижении истицей 52-летнего возраста, с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период времени постоянного проживания истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенный ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ей досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтвержден документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании в совокупности с показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, при этом, разночтения и неточное указание наименования населенного пункта в официальных документах, в котором в оспариваемый период непрерывно проживала и продолжает проживать истица не может влиять на предоставляемые государством права, связанные с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт и время проживания истицы в юридически значимый период в указанном ей месте ответчиком по существу оспорены не были.

В этой связи суд находит решение ответчика об отказе истице в назначении досрочной пенсии необоснованным, как и доводы представителя ответчика в возражениях на иск.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности отказа истице в назначении досрочной пенсии, суд считает, что ответчик обязан назначить истице ежемесячную таковую по достижении ей пятидесятидвухлетнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Определяя размер расходов, подлежащих возмещению истице, суд учитывает положения процессуального закона и исходит из конкретных обстоятельств дела, времени на составление искового заявления и участия представителя в рассмотрении дела (одно судебное заседание), степени сложности, характер рассмотренного спора, соразмерности защищаемого права сумме вознаграждения, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы в возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг представителя за составление искового заявления и представительство интересов в суде сумму 15000 рублей, подтвержденную ордером № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией № серия ЖН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного истицей чека по операции ПАО СБЕРБАНК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истицей, через своего представителя при подаче искового заявления была уплачена гос. пошлина в размере 3000 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме суд, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ полагает, что с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу истицы ФИО3 подлежит взысканию уплаченная ей государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<данные изъяты>) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 1 месяц 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 8 месяцев 11 дней), всего 29 лет 9 месяцев 29 дней по достижении пятидесятидвухлетнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 1 месяц 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 8 месяцев 11 дней), всего 29 лет 9 месяцев 29 дней, по достижении пятидесятидвухлетнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 в возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг представителя - 15000 рублей, на оплату государственной пошлины - 3000 рублей, а всего в сумме 18000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанском областном суде через Михайловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ В.Б. Ларин

Копия верна: Судья В.Б. Ларин