Решение по делу № 2-1086/2022 от 25.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Салехард 25 апреля 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Щербакове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-37/2023 по исковому заявлению департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования город Салехард к ФИО1 о прекращении права собственности путем изъятия земельного участка и находящегося на нем здания в капитальном исполнении,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности путем изъятия земельного участка и находящегося на нем здания в капитальном исполнении.

Просил изъять для муниципальных нужд путем компенсации на условиях истца земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1193 кв.м, по адресу: ЯНАО, <адрес>, земельный участок 41 и расположенное на нем здание магазина «<данные изъяты>» с кадастровым номером <данные изъяты>:221, площадью 373,4 кв.м; прекратить право собственности путем изъятия земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1193 кв.м, по адресу: ЯНАО, <адрес>, земельный участок 41 и расположенное на нем здание магазина «Сармик» с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 373,4 кв.м, с выплатой компенсации установленной на основании отчета в размере 8 609 881 рубль 00 копеек; прекратить право собственности путем изъятия здания магазина «Сармик» с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 373,4 кв.м, по адресу: ЯНАО, <адрес> выплатой компенсации установленной на основании отчета в размере 22 513 780 рублей 00 копеек; возместить убытки, причиненные изъятием в размере 936 400 рублей 00 копеек.

Истец требования иска обосновывал сведениями, содержащимися в отчете об оценке № от 12.04.2021 ООО «Центр экономического содействия», согласно которому общая стоимость изымаемых объектов недвижимости с размером убытков, причиненных изъятием, составляет 32 060 061, 00 рублей.

Ответчик, в лице представителя ФИО2, был не согласен с определенной выкупной стоимостью, представил отчет № об оценке объекта оценки от 14.01.2020 частнопрактикующего оценщика ФИО4, согласно которому общая стоимость изымаемых объектов недвижимости, составляет 39 925 000, 00 рублей.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на доводах иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании указал, что предложенная истцом выкупная цена сильно занижена, а потому ответчик согласен с выкупной ценой определенной на основании заключения эксперта, проведенного на основании определения суда.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1193 кв.м, по адресу: ЯНАО, <адрес>, земельный участок 41 и расположенное на нем здание магазина <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 373,4 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации МО г. Салехард от 09.09.2021 № «Об утверждении документации по планировке территории», утвержден проект межевания части территории планировочного квартала № г. Салехард в границах улиц Чубынина-Совхозная.

01.03.2022 года в адрес ответчика истцом направлено уведомление (с приложением проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов) которым предложено направить в адрес департамента анкетные данные ответчика и банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Ответчиком 04.05.2022 в адрес истца направлен протокол разногласий, согласно которому сумма выкупной стоимости составила 40 861 400 рублей.

11.05.2022 истцом в адрес ответчика направлено информационное письмо об отказе в согласовании протокола разногласий.

Согласно ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

Согласно ч. 14 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

Частью 1 ст. 56.8 ЗК РФ установлено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.9 ст.56.12 ЗК РФ В случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

На основании ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что процедуре, предшествующей изъятию нежилого помещения и земельного участка у собственника, органом местного самоуправления, в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, более конкретизированных в приведенном выше Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, были полностью соблюдены.

Согласно положений п.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п.4 ст.57 ЗК РФ при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно положений ст.282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно п.1 ст.62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно положений п.2 ст.281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Определением суда от 23.12.2022 была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № об определении рыночной стоимости недвижимого имущества и убытков в целях изъятия, выполненного ООО Бюро судебных экспертиз, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1193 кв.м, по адресу: ЯНАО, <адрес>, земельный участок 41 составила 7 479 000 рублей, рыночная стоимость здания магазина «<данные изъяты>» с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 373,4 кв.м, по адресу: ЯНАО, <адрес> составила 24 883 000 рублей, размер убытков составил 652 240 рублей.

При оценке доказательств, устанавливающих рыночную стоимость недвижимого имущества, подлежащего изъятию, суд берет за основу заключение эксперта № ООО Бюро судебных экспертиз от 06.03.2023, поскольку данное доказательство соответствуют требованиям действующего законодательства, приведенная оценка содержит подробное описание проведенного исследования с приведением подробных расчетов и он соответствует реальной рыночной цене изымаемых объектов недвижимости в сравнении с отчетами представленными сторонами, поскольку с момента их составления прошло более шести месяцев и они не могут быть приняты во внимание при определении выкупной стоимости изымаемых объектов недвижимости.

Суд приходит к выводу о том, что размер выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества, определяемый в общем размере 33 014 240 рублей 00 копеек, отвечает принципу равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ суд возлагает на ответчика обязанность предоставить истцу реквизиты для перечисления выкупной стоимости в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд также приходит к выводу о том, что право собственности на изымаемые у ответчика объекты недвижимости подлежат прекращению, после выплаты ему возмещения, с признанием права государственной собственности на указанное имущество, а право собственности на указанные объекты недвижимости может возникнуть у муниципального образования города Салехарда на основании настоящего решения после возмещения ответчику выкупной цены, установленной решением суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

На основании ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехарда согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования город Салехард удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 для муниципальных нужд принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости: земельный участок 41 с кадастровым номером <данные изъяты>:67, площадью 1193 кв.м, по адресу: ЯНАО <адрес>, а также здание магазина «<данные изъяты>» с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 373, 4 кв.м, по адресу: ЯНАО <адрес> путем определения выкупной цены в размере 33 014 240 рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1 на объекты недвижимости: земельный участок 41 с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1193 кв.м, по адресу: ЯНАО <адрес>, а также здание магазина «<данные изъяты>» с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 373, 4 кв.м, по адресу: ЯНАО <адрес>, после возмещения выкупной цены, установленной решением суда.

Возложить обязанность на ФИО1 предоставить в департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования город Салехард реквизиты для перечисления выкупной стоимости в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Право собственности на указанные объекты недвижимости: земельный участок 41 с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1193 кв.м, по адресу: ЯНАО <адрес>, а также здание магазина «<данные изъяты>» с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 373, 4 кв.м, по адресу: ЯНАО <адрес>, может возникнуть у муниципального образования города Салехарда на основании настоящего решения после возмещения выкупной цены, установленной решением суда.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова

<данные изъяты>