05RS0031-01-2025-004488-46
Дело № 2-3939/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Онжолова М.Б.,
при секретаре судебного заседания – Ибрагимовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Махачкалы к Дагестанскому гуманитарному институту о приостановлении функционировании (эксплуатации) объекта недвижимости и встречному иску образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Дагестанский гуманитарный институт» к администрации г. Махачкалы о признании права собственности на объект недвижимости,
установил:
администрация г. Махачкалы обратилась в суд с иском к ОАНО ВО «Дагестанский гуманитарный институт» о приостановлении функционировании (эксплуатации) объекта недвижимости.
В обоснование требований указано, что в администрацию города Махачкалы поступило обращение собственника земельного участка, которым просит легализовать возведенный объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000083:549 по адресу: <...>.
Эксплуатация объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию влечет опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Вышеуказанный объект не прошел обязательной процедуры на предмет проверки его соответствия требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм, правилам пожарной безопасности; здание не введено в эксплуатацию в установленном порядке, не проверено органом государственного строительного надзора на соответствие требованиям технических регламентов. Эксплуатация объекта капитального строительства допускается после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствие которого в силу прямого указания закона является самостоятельным основанием для приостановления его эксплуатации.
Просит суд запретить ответчику эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес> км. до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо до постановки объектов недвижимости на государственный кадастр.
ОАНО ВО «Дагестанский гуманитарный институт» обратилось в суд с встречным иском к администрации г. Махачкалы о признании права собственности на объект недвижимости, указав следующее.
На основании постановления Главы г. Махачкалы от 20.11.2012 № 3908 «О разрешении Институту теологии и международных отношений имени Маммадибира ар-Рочи проектирования и строительства 9-этажного общежития на собственном земельном участке по пр. А. Султана, 10 км.», в соответствии с положительным заключением по проектной документации и результатам инженерных соисканий № 05-1-4-0056-14 от 06.10.2014, утвержденным ООО «Центр экспертизы и надзора строительства», истец по встречному иску возвел на собственном земельном участке нежилое здание общежития.
Согласно п.1 постановления Главы г. Махачкалы от 20.11.2012 № 3908 истцу по встречному иску предоставлено разрешение на строительство общежития.
Возведенное истцом по встречному иску строение представляет собой капитальное нежилое здание общежития, завершенное строительством в 2017 году, состоящее из 8-ми этажей над землей и 2-ух этажей под землей (подвал и цоколь), общей площадью 3700,3 м2, расположенное в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000083:549 по адресу: <...>. Общежитие соответствует существующим градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей.
Общежитие с 2017 года по настоящее время используется истцом по встречному иску в образовательной деятельности в целях проживания обучающихся.
За период пользования общежитием истцом по встречному иску предпринимались все зависящие от него меры для получения разрешения на ввод в эксплуатацию и оформления прав:
оформил и зарегистрировал права на земельный участок;
получил положительное заключение по проектной документации и результатам инженерных соисканий;
получил заключение специалиста о соответствии возведенного здания градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам;
получил технический паспорт на здание;
получил топосъемку на земельный участок;
обращался к ответчику по встречному иску за получением разрешения на ввод в эксплуатацию;
за весь период владения общежитием истцом по встречному иску оплачивались и оплачиваются все коммунальные услуги.
Просит суд: признать право собственности образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Дагестанский гуманитарный институт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на капитальное нежилое здание общежития, состоящее из 8-ми этажей над землей и 2-ух этажей под землей (подвал и цоколь), общей площадью 3700,3 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску – ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.
В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску– Алиев М.А. просил в удовлетворении исковых требований отказать, встречное исковое заявление удовлетворить.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ОАНО ВО «Дагестанский гуманитарный институт» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <адрес>
Постановлением Главы г. Махачкалы от 20.11.2012 № 3908 «О разрешении Институту теологии и международных отношений имени Маммадибира ар-Рочи проектирования и строительства 9-этажного общежития на собственном земельном участке по пр. А. Султана, 10 км.», истцу предоставлено разрешение на строительство общежития.
ОАНО ВО «Дагестанский гуманитарный институт» подготовлена проектная документация на строительство здания общежития; ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» утверждено положительное заключение по проектной документации и результатам инженерных соисканий № 05-1-4-0056-14 от 06.10.2014.
Из представленного технического паспорта усматривается, что на указанном земельном участке ОАНОВО «Дагестанский гуманитарный институт» возвело капитальное нежилое здание общежития, завершенное строительством в 2017 году, состоящее из 8-ми этажей над землей и 2-ух этажей под землей (подвал и цоколь), общей площадью 3700,3 кв. м.
Согласно заключению специалиста ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» № 144/25 от 21.04.2025, возведенное капитальное строение представляет с собой завершенное строительством нежилое здание, состоящее из 8-ми этажей над землей и двух этажей под землей (подвальный и цокольный), общей площадью 3700,3 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> км.
Возведенное капитальное строение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.
Объект недвижимого имущества - нежилое здание, состоящее из 8-ми этажей над землей и из двух этажей под землей (подвальный и цокольный) общей площадью 3700,3 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> км соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам.
Возведенное капитальное строение - нежилое здание, состоящее из 8-ми этажей над землей и из двух этажей под землей (подвальный и цокольный) общей площадью 3700 3 кв. м, расположенное по адресу: РД, <адрес> км не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей.
В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В силу ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Поскольку возведенный объект капитального строительство не прошел процедуру ввода в эксплуатацию, суд находит обоснованными исковые требования о запрете эксплуатации указанного здания до надлежащего оформления данного здания и его постановки на кадастровый учет.
Также суд находит подлежащими удовлетворению встречные исковые требования о признании права собственности на спорное здание по следующим основаниям.
Согласно п.п. 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Согласно п. 41 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
Из материалов дела следует, что спорное здание возведено на земельном участке при наличии у истца по встречному иску права на строительство данного объекта.
Кроме того, при возведении спорного объекта существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, данное строение не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и возведено без нарушения прав третьих лиц.
При таких обстоятельствах судом установлена предусмотренная законом совокупность оснований для признания права собственности истца по встречному иску на самовольную постройку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Махачкалы к Дагестанскому гуманитарному институту, удовлетворить.
Запретить образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Дагестанский гуманитарный институт» эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РД, <адрес> км, до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо до постановки объектов недвижимости на государственный кадастр.
Встречные исковые требования образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Дагестанский гуманитарный институт» к администрации г.Махачкалы, удовлетворить.
Признать право собственности образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Дагестанский гуманитарный институт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на капитальное нежилое здание общежития, состоящее из 8-ми этажей над землей и 2-ух этажей под землей (подвал и цоколь), общей площадью 3700,3 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <адрес>
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2025 года.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья М.Б. Онжолов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>