Решение по делу № 2А-218/2022 от 12.08.2022 | Лакский районный суд (Республика Дагестан)

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2022 г. по делу N 2а-218/2022

УИД N 05RS0033-01-2022-000716-53

Судья Лакского районного суда Республики Дагестан Абакаров М.М.,

С участием секретаря судебного заседания Умагаджиевой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга к главе администрации МО СП «сельсовет Карашинский» <адрес> Республики Дагестан об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции,

установил:

Лакский межрайонный прокурор обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением в Лакский районный суд, указав в обоснование административного иска, что по заданию прокуратуры республики, межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления МО СП «сельсовет Карашинский» требований законодательства о противодействии коррупции, в том числе в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - МО СП «сельсовет Карашинский» <адрес> РД.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ст. 13 названного Федерального закона, информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, ведения, об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями, выделяемых бюджетных средств и т.д.

Обязанность по размещению в сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предусмотрена ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В нарушение указанных положений закона, на сайте администрации МО СП «сельсовет Карашинский» <адрес> РД в сети Интернет отсутствует вышеуказанная информация, не опубликованы сведения о принятых правовых актах, о внесенных в устав района изменениях и дополнениях, не публикуется ежеквартальный отчет об исполнении бюджета, о расходах на содержание служащих, отсутствует публикация сведений о доходах муниципальных служащих, об их имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, приоритета применения мер по предупреждению коррупции.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Перечисленные нарушения федерального законодательства стали возможными в результате поверхностного отношения к исполнению своих служебных обязанностей со стороны главы МО СП " сельсовет Карашинский " <адрес> РД ФИО1, а также незнания последним требований закона.

В связи с усмотрением в действиях главы администрации МО СП «сельсовет Карашинский» <адрес> РД ФИО1., не обеспечившего исполнение требований вышеуказанного федерального закона, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Лакским районным судом последний привлечен к административной ответственности.

Кроме того, по отмеченным и другим выявленным фактам нарушений законодательства о противодействии коррупции, в соответствии со ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в адрес главы МО СП «сельсовет Карашинский" <адрес> 30.03.2022г внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции.

Однако, должные меры по устранению нарушений закона со стороны администрации МО СП «сельсовет Карашинский» <адрес> РД не приняты, отмеченные нарушения закона остаются не устраненными.

По изложенным основаниям просил:

Признать незаконным бездействие главы администрации МО СП «сельсовет Карашинский» <адрес> РД в устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции.

Обязать главу администрации МО СП «сельсовет Карашинский» <адрес> РД разместить в сети Интернет на официальном сайте местного самоуправления сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Надлежаще извещенный административный истец в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Надлежаще извещенный административный ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором указал, что административные исковые требования признает полностью, просил рассмотреть дело без его участия.

В Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку в главах 15 и 22 КАС РФ отсутствует норма, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, в соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Также из положений ст. 65 КАС РФ следует, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора, поскольку признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Лакского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать главу администрации МО СП «сельсовет Карашинский» <адрес> Республики Дагестан разместить в сети Интернет на официальном сайте местного самоуправления сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течении месяца со дня его принятия.

Судья Абакаров М.М.