Производство № 2-8780/2023

УИД 28RS0004-01-2023-012411-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Громовой Т.Е.,

При секретаре судебного заседания Фроловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска к Администрации города Благовещенска Амурской области о признании права собственности на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации города Благовещенска Амурской области о признании права собственности на выморочное имущество, в обоснование которого указал, что на основании претензии о погашении задолженности от 23.05.2023 за № 38-03-18/657 начальника Благовещенского РКЦ ФИО1 Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, как отраслевым органом администрации города Благовещенска, уполномоченным на осуществление организационно-юридических действий но принятию в собственность муниципального образования города Благовещенска выморочного имущества, проведена работа по выявлению признаков выморочною имущества в отношении комнат № ***, в коммунальной квартире № ***, расположенной по адресу: ***.

В результате проведенной работы установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 15.08.2023 года ФИО2 на праве собственности принадлежат комнаты № ***, в коммунальной квартире № ***, расположенной по адресу: ***. Согласно Свидетельства о смерти ЗАГС по г. Благовещенску и Благовещенскому району от 04.05.2023 года ФИО2 умерла 03.01.2013 года.

В соответствии с письмом исполнительного директора нотариальной палаты Амурской области ФИО3 от 07.04.2023 года после смерти ФИО2 наследственное дело к имуществу умершего не заводилось.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 1151, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд: признать за муниципальным образованием г. ‘ Благовещенска право собственности в порядке наследования выморочного имущества ФИО2 *** года рождения, комнаты № *** в коммунальной квартире № ***, расположенной по адресу: ***.

.

Будучи извещенными о времени и месте судебного заседания в него не явились заявитель, представитель ответчика Администрации г. Благовещенска, представитель третьего лица НО «Нотариальная палата Амурской области», о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, возражений относительно исковых заявлений, иных ходатайств от представителя ответчика, третьего лица в суд не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ответа № 338 от 07.04.2023 года НО «Нотариальная палата Амурской области» на запрос Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска от 03.04.2023 года № 29-исх/2070 в рамках выявления выморочного имущества на территории муниципального образования г. Благовещенска относительно представления сведений об открытии наследственного дела к имуществу ФИО2, *** года рождения (дата смерти не указана), по сведениям, имеющимся в реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата (ЕИС), наследственное дело к имуществу ФИО2, *** года рождения, нотариусами Амурской области, в период с 01.07.2014 года по 07.04.2023 года, не заводилось. Дополнительно сообщили, что нотариусы обязаны вносить в ЕИС сведения о наследственных делах, открытых после 01.07.2014 года. Для получения более достоверных сведений о наличии наследственных дел при дальнейшем направлении запросов просят указывать дату смерти и последнее место жительства (место регистрации на момент смерти) наследодателя.

Согласно запросу Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска № 29-исх/5103 от 16.08.2023 года на имя начальника управления ЗАГС по Амурской области, Комитетом выявлено имущество, имеющее признаки выморочного, принадлежащее на праве собственности ФИО2, *** года рождения, место рождения - ***, дата смерти 03.01.2023 года. Ссылаясь на положение Комитета по управлению имуществом муниципального образования, утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от 05.08.2011 № 3445, п. 5 приказа Министерства юстиции РФ от 19.08.2016 № 194 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», просят предоставить информацию обо всех актах гражданского состояния указанного гражданина.

Из претензии о погашении задолженности начальника Благовещенского РКЦ Д.И. Каландия от 23.05.2023 года за № 38-08-18/657 в адрес Администрации города Благовещенска следует, что Благовещенским РКЦ филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» осуществлена поставка электрической энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: *** По указанному жилому помещению имеется задолженность за потребленные коммунальные услуги в размере 76 582,81 рублей. В ходе проведения работы о взысканию образовавшейся дебиторской задолженности судом установлено, что потребитель коммунальной услуги праве собственности ФИО2, *** года рождения снят с регистрационного учета 03.01.2013 года по смерти. На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости (по состоянию на 26.01.2022 года) ФИО2 является собственником квартиры по вышеуказанному адресу. Согласно электронному сервису «Реестр наследственных дел» Федеральной нотариальной палаты РФ следует, что после смерти ФИО2 наследственное дело не открывалось. Принимая во внимание, что сведения о зарегистрированных в данном жилом помещении отсутствуют, после смерти ФИО2 наследство не принималось, в силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ имущество умершего (жилое помещение, расположенное по адресу: *** считается выморочным. На основании вышеизложенного, ПАО «ДЭК» уведомляет Комитет о наличии задолженности и просит в течение 30-ти дней с момента получения данной претензии произвести оплату потребленных коммунальных услуг в размере 76 582,81 рублей. В случае непогашения данной задолженности в полном объеме, ПАО «ДЭК» оставляет за собой право обратиться в Арбитражный суд амурской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации г. Благовещенска задолженности за потребленные коммунальные услуги, а также расходов на оплату государственной пошлины.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.08.2023 года № КУВИ-001/2023-185900456, от 07.11.2023 года № КУВИ-001/2023-251092075, предоставленных Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области, ответу на запрос суда из Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области от 23.11.2023 года № КУВИ-001/2023-264341222, правообладателю ФИО2, *** года рождения, СНИЛС: ***, место рождения: ***, Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации: ***, принадлежит на праве собственности объект недвижимости: комната в коммунальной квартире пятикомнатной, по адресу: ***, общая площадь 24,9 кв. м, этаж № 1, кадастровый номер: ***, кадастровая стоимость объекта: 1 694 982,59 рублей. Основание государственной регистрации: Договор купли-продажи, выдан 18.06.2010 года, дата государственной регистрации: 18.06.2010 года. Зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости: Ипотека в силу закона, Запрещение регистрации (Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 248221584/<...>/21/28027-ИП, выдан 20.09.2021года, ОСП № 2 по г. Благовещенску СПИ ФИО4).

В соответствии с п. 1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, являющегося Приложением к постановлению администрации города Благовещенска от 05 августа 2011 года № 3445, Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска. Комитет осуществляет организационно-юридические действия, в том числе принимает решения по принятию в собственность муниципального образования города Благовещенска наследства, переходящего в порядке наследования по закону (выморочное), состоящего из недвижимого имущества, земельных участков или долей в праве общей собственности на земельные участки, либо об отказе от наследства и совершает предусмотренные законодательством направленные на это действия (п. 3.1.9. Положения). Как следует из п. 1.2. Положения, Комитет является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, для учета операций по исполнению городского бюджета муниципального образования города Благовещенска, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В настоящее время Комитет по управлению имуществом обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Благовещенска Амурской области о признании права собственности на комнаты № ***, в коммунальной квартире № ***, расположенные по адресу: ***, в порядке наследования выморочного имущества после смерти ФИО2.

Из свидетельства о смерти серии I-ОТ *** от 4 мая 2023 года (повторное) следует, что ФИО2, *** года рождения, умерла 3 января 2013 года в с. ***, о чем 10 января 2013 года составлена заись акта о смерти № ***, место государственной регистрации - 92890666 Отдел ЗАГС по Ивановскому району управления ЗАГС Амурской области, место выдачи свидетельства - 92800001 отдел ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу управления ЗАГС Амурской области.

Из ответа Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области от 23.06.2023 года следует, что ФИО2, *** года рождения, снята с учета 01.02.2013 года.

Из ответа на запрос Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска от 03.04.2023 года № 29-исх/2070 НО «Нотариальная палата Амурской области», следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, *** года рождения, нотариусами Амурской области в период с 01.07.2014 года по 07.04.2023 года, не заводилось.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, абзац второй п. 1 ст. 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – комнаты № ***, находились в собственности ФИО2, *** года рождения. Доля собственности-100%. Собственник был зарегистрирован в указанной квартире по постоянному месту жительства. ФИО2 выписана 01.02.2013 года по смерти, дата смерти – 03.01.2013 года, актовая запись *** в 92890666 Отдела ЗАГС по Ивановскому району управления ЗАГС Амурской области. На момент смерти собственника спорного жилого помещения, иных зарегистрированных по месту жительства лиц в указанной квартире не имелось. После смерти ФИО2 наследственное дело к имуществу умершей не заводилось.

Положения ст.1154 ГК РФ не предусматривают специального срока для наследования выморочного имущества.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу, или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

До настоящего времени закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, порядок передачи его в собственность муниципальных образований не принят.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (ред. от 23.04.2019) «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных Образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступает их соответствующие - органы в рамках компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» спорные объекты (жилые дома) относятся к объектам муниципальной собственности.

Согласно Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) жилищным фонд является муниципальной собственностью к независимо от того на чьем балансе находятся объекты жилищного фонда, они передаются в муниципальную собственность городов. В связи с чем Администрация г. Благовещенска является законным владельцем объектов коммунально-бытового назначения на территории муниципального образования и выступает в качестве ответчика по данному исковому заявлению.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Из ч. 1 ст. 125 ГК РФ следует, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Анализируя представленные доказательства, отсутствие законных наследников умершей ФИО2, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления и необходимости признания спорных комнат № *** выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность города Благовещенска.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска - удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования города Благовещенска в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска на комнаты № *** в порядке наследования выморочного имущества после смерти ФИО2, умершей 3 января 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т.Е. Громова

Решение в окончательной форме составлено 13 декабря 2023 года