Решение по делу № 2А-1542/2023 от 06.09.2023

Дело №2а-1542/2023

УИД: 91RS0011-01-2023-002041-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Теткова Р.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – Макаренко Д.С.,

с участием прокурора – Ларина А.А.

представителя административного истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2, об установлении дополнительных ограничений административного надзора, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2, об установлении дополнительных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был неоднократно судим, а именно, административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ был осужден Армянским городским судом Республики Крым по п. «а» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 года лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Армянским городским судом Республики Крым по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Армянским городским судом Республики Крым по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5 процент из заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Армянским городским судом Республики Крым по ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 месяцев 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Последний раз ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Армянским городским судом Республики Крым по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно решению Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-535/2021), в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде:

Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

После освобождения из мест лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Красноперекопский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>.

В период нахождения под административным надзором в МО МВД России «Красноперекопский», ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-869/2021), в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

Запрет выезда за пределы <адрес> Республики Крым в период действия административного надзора без разрешения органа внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором в МО МВД России «Красноперекопский», ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-898/2022), в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

Обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел 3 (три) раза в месяц.

Вместе с тем, административный истец в исковом заявлении указывает, что ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Не смотря на проводимую профилактическую работу и принятые профилактические меры, поднадзорным ФИО2 вновь было допущено совершение административных правонарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО3, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело 8204 №, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно общественной характеристике предоставленной администрацией Новопокровского сельского поселения ФИО2 фактически проживает без регистрации на территории Новопокровского сельского поселения по адресу: <адрес>. За время проживания на территории сельского поселения характеризуется посредственно. Работает по найму. Общественных нагрузок не имеет. В жизни села участия не принимает. Жалоб от односельчан в администрацию Новопокровского сельского поселения не поступало.

На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, за медицинской помощью не обращался.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства административный истец – Отдел МВД России по <адрес>, просит суд, дополнить ФИО2, ранее установленные административные ограничения, а именно: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц, изменить на 4 (четыре) раза в месяц.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> – ФИО1 просила дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путём размещения информации по делу на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым, в суд не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал.

Учитывая, что явка в судебное заседание ФИО2 судом обязательной не признавалась, ходатайство ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, признание иска, а так же исходя из положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика.

Прокурор Ларин А.А. в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав доказательства в письменной форме, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав заключение по делу прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик возражений и доказательств ограничения его прав и законных интересов вследствие назначения административных ограничений (дополнений), суду не представил.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лиц на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (статья 5 Закона об административном надзоре).

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как следует из разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что приговором Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы.

Приговором Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 180 часов обязательных работ.

Приговором Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5 процент из заработной платы.

Приговором Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 месяцев 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и освобожден по отбытию срока наказания.

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Красноперекопский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>.

Согласно решению Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-869/2021), в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- запрет выезда за пределы <адрес> Республики Крым в период действия административного надзора без разрешения органа внутренних дел.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-898/2022), в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел 3 (три) раза в месяц.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, за медицинской помощью не обращался.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами и учитывая, что ФИО2, как поднадзорное лицо, в течение одного года был привлечен три раза к административной ответственности (по КоАП РФ), а так же то, что ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, систематически нарушает возложенные на него судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований дополнить ранее установленные ограничения, связанные с административным надзором.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец <адрес>, Автономная <адрес>, Украина, адрес места проживания: <адрес>), ранее установленные решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-1357/2022), решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-535/2021), решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-869/2021), решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-898/2022) ограничения, связанные с административным надзором в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц, вместо 3 (трех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.И. Тетков