Решение по делу № 2А-1133/2023 от 06.07.2023 - о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене, заинтересованное лицо <ФИО>.

Дело № 2а-1133/2023

Уникальный идентификатор дела

91RS0011-01-2023-001083-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2023 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии <адрес> Республики Крым, военному комиссариату <адрес> Республики Крым, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене, заинтересованное лицо ФИО2,

установил:

решением призывной комиссии <адрес> Республики Крым, принятой в апреле 2023 г., ФИО3 признан годным к воинской службе с присвоением категории Б3-Б4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Считая указанное решение незаконным, ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене названного решения.

Требования мотивированы тем, что у него имеется заболевание: <данные изъяты>", которое соответствуют категории "В" - ограниченно годен к военной службе и являются основанием для освобождения от призыва на военную службу.

Административный истец, его представитель, представитель административного ответчика призывной комиссии <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч.1 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата <адрес> Республики Крым и ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 возражал в суде против удовлетворения административного иска, указав, что врачебной комиссией при определении годности ФИО3 к военной службе были учтены все заболевания, имеющиеся у призывника.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, доводы иска и возражений, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон № 53-ФЗ).

Согласно статье 5.1 названного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 2).

В силу статьи 22 Закона № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).

Статьей 28 Закона № 53-ФЗ определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Закона № 53-ФЗ к ним относится организация медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ему определена категория годности "Б", показатель предназначения - 4 на основании пункта "д" статьи 66, пункта "г" статьи 68, пункта "г" статьи 42, пункта "б" статьи 47, пункта "г" статьи 34 Расписания болезней (л.д. 31, 37).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО3, указал, что в соответствии с консультативным выводом кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ у него имеется заболевание: <данные изъяты>", которые соответствуют категории "В" - ограниченно годен к военной службе, что не было учтено при прохождении ним медицинского освидетельствования в рамках призывной кампании.

Вместе с тем, согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61) ФИО3 выставлен диагноз: <данные изъяты>" (л.д. 32-61).

Разрешая заявленные административным истцом ФИО3 требования, суд исходит из того, что степень выраженности заболевания, с учетом выставленного административному истцу диагноза, не предоставляет ему права на освобождение от воинской службы.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заболевания:

- "Миопия средней степени обоих глаз" квалифицируется по графе I статьи 34 пункт г - категория годности к военной службе "Б-3" (годен к военной с незначительными ограничениями);

- "Вегето-сосудистая дистония по смешанному типу" квалифицируется по графе I ст. 47 пункт б - категория годности к военной службе "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями);

- "Синдром WPW. Миграция водителя ритма. Дополнительная хорда левого желудочка" квалифицируется по графе I ст. 42 пункт г - категория годности к военной службе "Б-4" (годен к военной службе с незначительными ограничениями);

- "Сколиоз поясничного отдела позвоночника I степени" квалифицируется по графе I ст. 66 пункт д - категория годности к военной службе "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями);

- "Плоскостопие II степени обеих стоп без признаков артроза" квалифицируется по графе I ст. 68 пункт г - категория годности к военной службе "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что указанная категория годности определена, в том числе, с учетом диагноза врача-кардиолога " <данные изъяты> ", что соответствует пункту "г" статьи 42 Расписания болезней. Данное заключение основано на жалобах ФИО3, анамнезе, данных объективного исследования, результатах диагностического исследования, отраженных в листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

Данное решение принято на основании соответствующего медицинского заключения, что в свою очередь свидетельствует о том, что он годен к военной службе с незначительными ограничениями. Указанное медицинское заключение ФИО3 в установленном порядке не оспорил. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, полученное в установленном порядке, заявителем в призывную комиссию или в военный комиссариат не представлялось.

Наличие у ФИО3 заболеваний с определенной им степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

Изложенные в административном иске ФИО3 доводы о том, что призывная комиссия не выяснила достоверное состояние его здоровья, тогда как фактически он имеет категорию "В" - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, однако, призывная комиссия без учета всех имеющих сведений о здоровье, провела медицинское освидетельствование, присвоив ему категорию "Б", суд признает необоснованными.

При этом суд полагает необходимым отметить, что само по себе диагностирование заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным или ограниченно годным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и принятии решения о призыве. Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва в 2023 году он имел заболевания, позволяющие установить ему категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска к призывной комиссии <адрес> Республики Крым, военному комиссариату <адрес> Республики Крым, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о признании решения призывной комиссии <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, о призыве на военную службу, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В.Шевченко

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ