Решение по делу № 2-3530/2022 от 28.12.2022 | Пермский районный суд (Пермский край)

Дело № 2-3530/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО5 – ФИО6, действующего на основании доверенности, представителя ответчика - Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района ФИО12, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ образованных земельных участков, установлении границ земельного участка, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании результатов межевания недействительными, установлении границ. Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит здание склада с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общей площадью 130,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. На момент приобретения здание склада находилось на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования, общей площадью 28 403 кв.м., расположено по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приведенный земельный участок с кадастровым номером № представлял собой единый массив, на котором располагалось здание, принадлежащее истцу. Ответчик произвел раздел земельного участка с кадастровым номером №, образовав при этом три самостоятельных участка с кадастровыми номерами №. О том, что земельный участок с кадастровым номером № разделен, истец узнал из письма от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате указанного раздела грубо нарушены права истца в связи с тем, что при формировании границ земельных участков с кадастровыми номерами №, он фактически лишился возможности доступа к зданию, а также эксплуатации принадлежащего ему здания, поскольку сформированные границы земельных участков являются препятствием для проезда и непосредственного заезда в здание, поскольку ворота здания расположены со стороны сформированной границы земельного участка с кадастровым номером №, при этом расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером № до границ здания составляет 1 метр, что явно, по мнению истца, свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчика. Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ необходимый для обслуживания и эксплуатации объекта капитального строительства с кадастровым номером № земельный участок имеет площадь 391 кв.м. по следующим координатам:

№

Координаты,м

№

Кроме того, для эксплуатации объекта капитального строительства с кадастровым номером № необходима разворотная площадка общей площадью 142 кв.м. со следующими координатами:

№

Координаты,м

№

Также подъезд к объекту капитального строительства с кадастровым номером № в границах существующей по состоянию на 2021 год грунтовой дороге площадью 887 кв.м. по следующим координатам:

Координаты

№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращался в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером № и предоставлении в собственность образованного земельного участка под объектом недвижимости с кадастровым номером №, и необходимого для его эксплуатации, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомил об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1853 кв.м. на основании того, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, испрашиваемый земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами № границы которых установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства. Истец обратился в Пермский районный суд Пермского края с административным исковым заявлением об оспаривании указанного отказа, однако решением Пермского районного суда Пермского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований отказано по причине того, что границы земельных участков установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства и не оспорены в установленном порядке. Таким образом, в результате действий ответчика истец объективно не смог реализовать свое исключительное право на формирование и приобретение земельного участка в собственность или в аренду под принадлежащим ему зданием и необходимых для его использования площадях, так как ответчиком осуществлен раздел исходного земельного участка с кадастровым номером № без учета фактического землепользования, связанного с рациональным использованием здания склада, принадлежащего истцу. В связи с чем, истец просит признать недействительным межевание по разделу земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ образованных земельных участков из состава земельного участка с кадастровым номером №; установить границы земельного участка, необходимые для обслуживания и эксплуатации объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 391 кв.м. по следующим координатам:

№

Координаты, м

№

Координаты, м

№

Также к объекту капитального строительства с кадастровым номером № необходим подъезд в границах существующей по состоянию на 2021 год грунтовой дороге, площадью 887 кв.м. согласно следующим координатам:

Координаты

№

Истец также просит взыскать с Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района расходы по уплате государственной пошлины.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Пермского муниципального района.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО5 - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку законные права и интересы истца ответчиком не нарушены. Дополнительно пояснила, что все заявленные истцом требования уже рассмотрены ранее. Межевание спорного земельного участка произведено с целью строительства детского сада, т.е. все процедуры, включая межевание и установление границ, Комитет выполнил в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо – администрация Пермского муниципального района в судебное заседание представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило письменные пояснения, в которых какие-либо возражения по заявленным требованиям не приводятся.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ч. 10 ст. 22 названного Федерального закона (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичная норма, действующая в настоящее время, введена Федеральным законом от 30.12.2021 № 478-ФЗ в п. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Для правильного разрешения настоящего спора суду надлежит установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № требования ФИО5 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, площадью 1853 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности оставлены без удовлетворения (л.д. 166-168). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административное исковое заявление ФИО5 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании недействительными действий по разделу земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ образованных земельных участков из состава земельного участка с кадастровым номером №; взыскании расходов по государственной пошлине оставлены без удовлетворения (л.д. 169-173). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, имеющими преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежит здание склада с кадастровым номером №, общей площадью 130,2 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) внесена запись за № (л.д. 26-28).

Вышеуказанное здание располагалось на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для объектов общественно-делового назначения, общей площадью 28 949 кв.м., находящемся по адресу: <адрес> (л.д. 29-31, 137-139).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:1800001:8, площадью 28 949 кв.м., снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31, 120-123).

Из земельного участка с кадастровым номером № образованы следующие земельные участки:

с кадастровым номером №, площадью 27 658 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – дошкольное, начальное и среднее общее образование, категорией земель – земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в орган регистрации заявления от ДД.ММ.ГГГГ представителя Комитета имущественных отношений и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 32-36, 84-99). ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка внесена запись о праве собственности № Муниципального образования Пермский муниципальный район Пермского края.

с кадастровым номером №, площадью 546 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание, категория земель – земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в орган регистрации заявления от ДД.ММ.ГГГГ представителя Комитета имущественных отношений и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 37-41). ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка внесена запись о праве собственности № Муниципального образования Пермский муниципальный район Пермского края. ДД.ММ.ГГГГ указанная запись о праве Муниципального образования Пермский муниципальный район <адрес> погашена, в ЕГРН внесена запись о праве собственности (№) ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, запись актуальна (л.д. 66-71, 100-119).

с кадастровым номером №, площадью 228 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – дошкольное, начальное и среднее общее образование, категорией земель – земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в орган регистрации заявления от ДД.ММ.ГГГГ представителя Комитета имущественных отношений и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 72-77). ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка внесена запись о праве собственности № Муниципального образования Пермский муниципальный район Пермского края.

Ранее земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления главы Савинской сельской администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду ФИО2, о чем ФИО2 с Савинской сельской администрацией заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проект межевания части территории д. Ясыри Савинского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края с целью выделения территории для размещения объекта местного значения, подготовленные индивидуальным предпринимателем ФИО9 – детский сад, начальная школа.

Постановлением администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 28 949 кв.м. изъят у ФИО2 с целью размещения объектов социальной инфраструктуры местного значения – детский сад, начальная школа.

Во исполнение указанного постановления между ФИО2 и Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района заключено соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района вынесено распоряжение № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района Муниципальному учреждению Управлению капитального строительства Пермского муниципального района выдано разрешение № на строительство здания детского сада на 350 мест в д. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» и ООО «Парма» заключен муниципальный контракт №-ОК/21 на выполнение работ по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий, выполнению работ по строительству, постановке оборудования для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства: «Строительство здания детского сада на 350 мест в д. <адрес>».

ФИО5 принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности здание склада с кадастровым номером №, площадью 130,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 26-28).

Указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, значился расположенным в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Из письменных пояснений Управления Росреестра по Пермскому краю следует, что до исправления реестровой ошибки в ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером № имелась связь с земельным участком с кадастровым номером №.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 402 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категорией земель – земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ, запись актуальна) (л.д. 120-123).

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего в орган регистрации заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 в результате выполнения кадастровых работ, в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении здания с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о связи здания с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением об осуществлении раздела земельного участка с кадастровым номером № согласно приложенной схеме, и о предоставлении образованного земельного участка под объектом недвижимости с кадастровым номером № и необходимого для его эксплуатации в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное заявление Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района сообщило ФИО4 о том, что согласно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Испрашиваемый земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами №, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 1 п. 16 ст. 11.10, п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ уполномоченный орган принял решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Истец в обоснование заявленных требований о признании недействительными результаты межевания по разделу земельного участка с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ образованных земельных участков, в результате чего установлении границы земельного участка, необходимой для эксплуатации здания склада, разворотной площадки и подъезда в границах существовавшей в 2021 году грунтовой дороге, ссылается на заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное кадастровым инженером ФИО11, из которого следует, что необходимый для обслуживания и эксплуатации объекта капитального строительства с кадастровым номером № земельный участок имеет площадь 391 кв.м. по следующим координатам:

№

Координаты,м

№

Кроме того, для эксплуатации объекта капитального строительства с кадастровым номером 59:32:1800001:575 необходима разворотная площадка общей площадью 142 кв.м. со следующими координатами:

№

Координаты,м

№

Координаты

№

Вместе с тем, судом приведенное заключение специалиста – кадастрового инженера не может быть принято во внимание, поскольку не подтверждает незаконность результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № путем его раздела на три образованных земельных участком с кадастровыми номерами №, фактически сводится к вопросу об установлении сервитута, не являющийся предметом судебного разбирательства по настоящему спору.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для признания результатов межевания по разделу земельного участка с кадастровым номером № и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местонахождении границ образованных земельных участком с кадастровыми номерами № из состава земельного участка с кадастровым номером №, а следовательно, установлении границ земельного участка, поскольку земельный участок, на котором находится здание склада, принадлежащего истцу, был изъят и размежеван для муниципальных нужд в целях размещения объекта местного значения в 2019-2020 гг., о чем отражено в решении Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, по гражданскому делу №. При этом право собственности истца на здание склада возникло после изъятия земельного участка. Истец не лишен возможности обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав путем установления сервитута, необходимого для обслуживания здания, организации разворотной площадки и подъездных путей (дороги) к зданию.

С учетом изложенного, поскольку истцом доказательств нарушения его законных прав и интересов ответчиком не представлено, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется, в том числе не имеется правовых оснований с учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ для возмещения судебных расходов.

Руководствуясь ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО5 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ образованных земельных участков с кадастровыми номерами №, установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, взыскании расходов по уплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/ М.В. Степанова

Копия верна:

Судья М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное решение составлено 11 января 2023 года.

Судья М.В. Степанова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-3530/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2022-003897-88