Решение по делу № 2-624/2022 от 07.07.2022 - об оспаривании отказа в перерасчете страховой пенсии, об установлении факта нахождения на ее иждивении совершеннолетнего сына.

74RS0014-01-2022-000993-56

Дело № 2-624/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 07 июля 2022 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области об оспаривании отказа в перерасчете страховой пенсии, об установлении факта нахождения на ее иждивении совершеннолетнего сына

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее – ГУ ОПФ РФ по Челябинской области) об оспаривании отказа в перерасчете страховой пенсии, об установлении факта нахождения на ее иждивении совершеннолетнего сына, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Свои требования истец обосновала тем, что она обратилась в Структурное подразделение Отдела контроля установления пенсий № 16 Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее – СП ОКУП № 16 ОПФР по Челябинской области) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нахождения на ее иждивении совершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащегося по очной форме обучения в Коллежде железнодорожного транспорта федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (далее – «КЖТ ФГБОУ ВО УрГУПС»).

Решением СП ОКУП № 16 ОПФР по Челябинской области от 11.01.2022 года № ей было отказано в установлении указанной выплаты. Отказ был мотивирован тем, что не установлен факт нахождения на ее иждивении сына ФИО2 С данным решением не согласна.

Просит признать решение структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области от 11 января 2022 года об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, установить факт нахождения на ее иждивении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет фиксированной выплаты с 01.12.2021 года, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате юридических услуг – 1500 руб., расходы по оплате госпошлины - 300 руб.

Определением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 07 июля 2022 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области об оспаривании отказа в перерасчете страховой пенсии, об установлении факта нахождения на ее иждивении совершеннолетнего сына, взыскании судебных расходов, в части взыскания судебных расходов, прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что сын обучается на платной основе на очном отделении колледжа. Она несет расходы по его содержанию: приобретает продукты питания, одежду, оплачивает обучение, общежитие. Ребенок полностью находится на её иждивении.

Третье лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования поддерживает. Подтверждает, что своих доходов не имеет, находится на полном иждивении истца.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Челябинской области ФИО3, в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда. Представила в суд письменный отзыв. Указав, что с 04.12.2015 года по настоящее время истец является получателем страховой пенсии по старости. Также истцу была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, выплата которой с 01.12.2021 года прекращена в связи с достижением ФИО9 18 – летия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пенсионного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.12.2021 года обратилась в СП ОКУП № 16 ОПФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области от 11.01.2022 года № ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине не подтверждения факта нахождения на ее иждивении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При принятии вышеназванного Решения, были оценены представленные ФИО1 документы: заявление о перерасчете размера пенсии; справка № 2144 от 19.11.2021 года, выданная «КЖТ ФГБОУ ВО УрГУПС», подтверждающая факт обучения ФИО2 по очной форме обучения. Период обучения 01.09.2021 года по 30.06.2024 года; справка о размере пенсии ФИО1, выданная КС (на правах группы) в г. Верхнем Уфалее за период с 01.12.2021 года по 31.12.2021 года; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5, согласно которой ФИО5 не работает.

По результатам оценки представленных документов, структурное подразделение Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области пришло к выводу, что факт иждивения не может быть установлен, так как факт нахождения на иждивении может быть установлен только при условии осуществления родителем работы и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1 статьи 18 закона № 400- ФЗ»).

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

В соответствии с пунктом 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержденного Приказом Министерства груда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н) (далее - Перечень документов) для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении её размера, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, необходимы документы: о нетрудоспособных членах семьи (часть 3 статьи 17 Закона № 400-ФЗ); о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина (часть 3 статьи 17, часть 4 статьи 10 Закона № 400-ФЗ).

Состав документов, необходимых для подтверждения факта нахождения лица на иждивении в целях установления пенсии, определен пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (далее - Перечень документов).

Пунктом 82 Перечня документов установлено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец ФИО1 имеет совершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: 21.09.1988 года, третье лицо ФИО2 зарегистрирован по адресу: с 10.02.2004 года.

В судебном заседании установлено, подтверждено документами, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Закона № 400- ФЗ с 04 декабря 2015 года по настоящее время.

Истец считает, что имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как на ее иждивении находится нетрудоспособный член семьи, а именно совершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке «КЖТ ФГБОУ ВО УрГУПС» от 18.01.2022 года №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что он действительно обучается на 1 курсе в «Колледже железнодорожного транспорта ФГБОУ ВО УрГУПС» (приказ о зачислении № 1820-со от 30.08.2021). Форма обучения - очная, на основе договора об оказании платных образовательных услуг по основным образовательным программам среднего профессионального образования. Начало обучения - 01.09.2021 года. Срок окончания учебного заведения - 30.06.2024 года.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 20 по Челябинской области от 27.06.2022 года в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведения о физическом лице ФИО2 как об индивидуальном предпринимателе, либо субъекте малого и среднего предпринимательства отсутствуют.

В совокупности с представленными доказательствами суд оценивает также и тот факт, что ФИО1 за счет собственных средств регулярно покупает сыну одежду, обувь, продукты питания, принадлежности для учебы, оплачивает дорогу к месту учебы и его обучение.

Таким образом, оценивая все представленные доказательства в совокупности, учитывая доход ФИО1, суд приходит выводу, что ФИО6 имела и имеет возможность содержать сына, при этом оказываемая ФИО5 ФИО9 материальная помощь не может быть расценена эпизодической и не регулярной, она является для него постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что ФИО1 взял на себя заботу о его содержании, предоставляя помощь, являющуюся для него основным и постоянным источником средств существования, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

В силу изложенного, суд полагает, что ФИО1 имеет право на перерасчет пенсии с учетом иждивенца, поскольку получаемая от нее помощь, для ФИО2 является постоянным и основным источником средств к ее существованию.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 23Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что по ноябрь 2021 года включительно истец ФИО1 являлась получателем повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, учитывая доказанность факта нахождения на её иждивении её совершеннолетнего сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося по очной форме обучения в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования, ФИО1 имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с 01 декабря 2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным и отменить решение структурного подразделения Отдела контроля установления пенсий № 16 ОПФР по Челябинской области от 11 января 2022 года № № об отказе в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – факт нахождения с 12 ноября 2021 года на ее иждивении совершеннолетнего сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области обязанность произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с учетом нахождения на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – совершеннолетнего сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с 01 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Н.Е. Шунина

Решение принято в окончательной форме 14 июля 2022 года

Судья: Н.Е. Шунина