АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Нестеровский районный суд Калининградской области в составе
председательствующего судьи Янча С.А.,
при секретаре Яценко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 06 сентября 2023 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области от 02 ноября 2022 года, которым были удовлетворены требования ГП КО «Единая система обращения с отходами» о взыскании задолженности за коммунальную услугу,
УСТАНОВИЛ:
ГП КО «ЕСОО» обратилось в судебный участок Нестеровского судебного района Калининградской области с исковым заявлением о взыскании со ФИО1 задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1 092,79 рублей за период с 01.10.2020 по 28.02.2022, пени за несвоевременное внесение платы в сумме 265,77 рублей по состоянию на 18.08.2022, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
Решением мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области от 02 ноября 2022 года исковые требования были удовлетворены, со ФИО1 в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» взыскана задолженность за период с 01.10.2020 по 28.02.2022 в размере 1 092,79 рубля, неустойка (пени) в размере 265,77 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
Ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, просит пересмотреть решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение.
Апелляционным определением Нестеровского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции было отменено, апелляционная жалоба ФИО2 удовлетворена, в удовлетворении исковых требований ГП КО «ЕССО» было отказано.
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Нестеровского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства, готовностью 15%, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Нестеровский городской округ» Калининградской области и ФИО1, последнему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м из категории: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, участок №. Вид разрешенного использование - для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора - до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Удовлетворяя исковые требования, мировой судья исходил из того, что региональным оператором обязанность по сбору, вывозу ТКО с контейнерных площадок, расположенных на территории Нестеровского района исполняется надлежащим образом, услуга оказывается всем жителям без исключения населенного пункта, факты некачественного оказания услуг не установлены, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении ФИО1 договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией ответчиком в суд представлено не было.
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами согласиться не может.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО.
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.
В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся … в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Судом осуществлялся выход по месту нахождения земельного участка, где ответчиком осуществляется строительство жилого дома. В ходе осмотра установлено наличие на земельном участке постройки в один этаж, на фундаменте, находящаяся в процессе строительства, перекрытия в виде бетонных плит между первым и вторым этажом выложены частично, окна, двери отсутствуют, коммуникации к дому (кроме временной линии электропередач) не подключены, видимые следы их подвода к дому отсутствуют, внутри дома находится песок для стройки, для проживания данное строение не пригодно, следов проживания в нем не имеется, как и следов жизнедеятельности человека либо накопления твердых коммунальных отходов. Рядом с домом на земельном участке возведен гараж, который для проживания не пригоден, следов проживания в нем также не обнаружено. Часть земельного участка возделана под огород.
Указанные обстоятельства приводят суд к выводу, что использование строящегося здания, помещения гаража, расположенных по адресу: <адрес>, в качестве жилого, в том числе и временного, в настоящее время не возможно.
Само по себе использование части земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, под огород, не свидетельствует о возникновении у ответчика обязанности производить оплату за обращение с ТКО, поскольку такой вид коммунальных отходов законом не предусмотрен.
В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом не приведено доказательств образования у ФИО1 твердых коммунальных отходов при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах относительно принадлежащего ему объекта незавершенного строительства.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.
Согласно п. 4 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, а неправильным применением норм материального права является неправильное истолкование закона.
При указанных обстоятельствах решение мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области от 02 ноября 2022 года подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области от 02 ноября 2022 года о взыскании со ФИО1 задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1 092,79 рублей за период с 01.10.2020 по 28.02.2022, пени за несвоевременное внесение платы в сумме 265,77 рублей по состоянию на 18.08.2022, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей - отменить и принять новое, которым в удовлетворении исковых требований ГП КО «ЕСОО» к ФИО1 - отказать.
Апелляционную жалобу ФИО1 - удовлетворить.
Судья Янча С.А.