Дело №2а-4818/2022

73RS0001-01-2022-006657-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Бахаревой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Айзатуллиной В.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании незаконным и отмене требования об уплате налога в части начисления пени, о признании незаконными действий по начислению пени,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что в августе 2022 года ФИО2 получил требование УФНС России по Ульяновской области № 101491 об уплате налога, из которого следует, что он обязан уплатить недоимку в размере 2738585 руб. 00 коп. и задолженность по пени в сумме 5203 руб. 31 коп. Он не согласился с указанным требованием и обжаловал его в вышестоящий налоговый орган.

В конце августа 2022 года ФИО2 получил решение МИФНС России по Приволжскому федеральному округу по указанной жалобе, из которого следует, что его жалоба на требование об уплате налога от 22.06.2022 № 101491 оставлена без удовлетворения.

ФИО2 категорически не согласен с вынесенным требованием в части начисления пени, считает, что оно подлежит отмене в указанной части по следующим основаниям.

Так, пени не могут начисляться на задолженность по налогу в период с 01.04.2022 по 01.10.2022, на который на основании Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлением, подаваемым кредиторами» в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий, действующий в течение 6 месяцев, на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно разъяснениям, данным в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 91, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (п.п. 2 п. 3 ст. 91, абз. 10. п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. Таким образом, из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в их совокупности следует, что мораторий введен в отношении всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и в том случае, если они не находятся в процедурах банкротства, период моратория введен с 01.04.2022 по 01.10.2022 и на этот период прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным и отменить требование УФНС России по Ульяновской области № 101491 об уплате налога в части начисления ФИО2 пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, а также признать незаконными действия УФНС России по Ульяновской области по начислению ФИО2 пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО2 не участвовал, извещён, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФНС России по Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что заявленные требования не обоснованы по следующим основаниям. ФИО2 в Управление 21.04.2022 представлена налоговая декларация по форме НДФЛ за 2021 год, в которой сумма НДФЛ заявленная к уплате в бюджет составила 2738585 руб. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений ст.228 НК РФ, уплачивается в срок не позднее 15 июля следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок уплаты налога, задекларированного Заявителем по декларации за 2021 год - 15.07.2022. Заявитель в установленный срок обязанность оплате налога не исполнил. Руководствуясь вышеуказанными нормами, а также ст. 69,70 НК РФ, Управлением в адрес ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 22.06.2022 №101491, в котором ему предлагалось в срок до 18.08.2022 уплатить, в том числе,

пени в сумме 5203,31 руб., начисленные за период с 16.07.2022 по 21.07.2022. В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. В рамках реализации указанного права Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», предусматривающее введение моратория сроком на шесть месяцев в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу Постановления. В абз. 2 п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 24.12.2020 №44 разъяснено, что если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (п.2 ст. 10 ГК РФ). Заявитель, ссылаясь на неправомерность начисления пени (с 16.07.2022 по 21.07.2022) в период действия моратория, в жалобе не приводит доводов относительно того, каким образом он пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения. Таким образом, пени за период с 16.07.2022 по 21.07.2022 налоговым органом начислены правомерно. Кроме того, Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 №497 с 01.10.2022 утратило силу, в связи с истечением срока действия.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как установлено п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании п.п. 4 п. 1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 данного Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений ст.228 НК РФ, уплачивается в срок не позднее 15 июля следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области ФИО2 21.04.2022 представлена налоговая декларация по форме НДФЛ за 2021 год, в которой сумма НДФЛ, заявленная к уплате в бюджет, составила 2738585 руб. (л.д. 18-22).

Следовательно, срок уплаты налога, задекларированного ФИО2 по декларации за 2021 год - 15.07.2022.

Поскольку в установленный срок обязанность по оплате налога не исполнена, 22.07.2022 налоговым органом в адрес административного истца было направлено требование № 101491 об уплате налога в сумме 2738585 руб., пени в сумме 5203,31 руб., начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ, в срок до 18.08.2022 (л.д. 23).

Не согласившись с начислением пени, ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлением, подаваемым кредиторами».

Так, в силу п. 1, подп. 3 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке.

Согласно разъяснением, изложенным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подп. 2 п. 3 ст. 91, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий в соответствии с п. 1 ст. ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок 6 месяцев.

Исходя из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что мораторий введен на период с 01.04.2022 по 01.10.2022, и на этот период прекращается применение финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств по требованиям, возникшим до введения моратория.

Как следует из материалов дела, обязанность по уплате налога возникла, а требование об уплате налога административному истцу выставлено после введения моратория, то есть после 01.04.2022, следовательно, оснований для применения положений о моратории и освобождения ФИО2 от ответственности за нарушение действующего налогового законодательства в данном случае не имеется.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании незаконным и отмене требования №101491 по состоянию на 22.07.2022 об уплате налога в части начисления пени по налогу на доходы физических лиц, о признании незаконными действий по начислению пени по налогу на доходы физических лиц в размере 5203 руб. 31 коп. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании незаконным и отмене требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области №101491 по состоянию на 22.07.2022 об уплате налога в части начисления ФИО2 пени по налогу на доходы физических лиц, о признании незаконными действий по начислению пени по налогу на доходы физических лиц в размере 5203 руб. 31 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 24.10.2022