№2а-471/2022

УИД: 55RS0031-01-2022-000590-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп Саргатское «22» декабря 2022 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.,

при секретаре судебного заседания Нидергвель М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 ча к призывной комиссии Саргатского района Омской области, Военному комиссариату Омской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Саргатского района Омской области о призыве на военную службу, обязании направить на дополнительное медицинское обследование,

ФИО1 Н О В И Л:

Административный истец первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Саргатского района Омской области с вышеуказанными требованиями.

На основании определения Саргатского районного суда Омской области от 9 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Омской области.

В обоснование заявленных требований ФИО2 в административном исковом заявлении указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Любинского и Саргатского районов Омской области. В период осеннего призыва 2022 года решением призывной комиссии Саргатского района Омской области от 7 ноября 2022 года в отношении него принято решение о призыве на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования ему поставлена категория годности «Б».

12 ноября 2022 года сотрудник военного комиссариата Любинского и Саргатского районов Омской области направил ему через мессенджер «Телеграмм» сообщение о явке 23 ноября 2022 года в комиссариат.

23 ноября 2022 года в комиссариате он расписался за получение повестки о явке на сборный пункт 30 ноября 2022 года к 7.00 час, однако, саму повестку ему не вручили.

Считает решение призывной комиссии Саргатского района Омской области от 7 ноября 2022 года в отношении него незаконным по следующим основаниям.

При прохождении медицинского освидетельствования, на основании которого определяется категория годности к военной службе, часть его жалоб была проигнорирована. Он жалуется на боли в поясничном отделе спины, при ходьбе, мучает боль в желудке после острой и жареной пищи, случается приступообразный сухой кашель до рвотных позывов.

Он самостоятельно проходил медицинское обследование, в результате чего установлены вентиляционная недостаточность легких, признаки избыточной подвижности правой почки.

При надлежащем дополнительном обследовании его заболевания должны соответствовать п.б ст.52, п. б ст.59, п.в ст.66 Расписания болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ 4 июля 2013 года № 565, в соответствии с которыми ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе и на основании п/п а п.1 ст.23 или п/п а п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Кроме того, решение от 7 ноября 2022 года принималось призывной комиссией Саргатского района без проведения заседания.

После прохождения медосвидетельствования его отпустили домой.

21 ноября 2022 года (при его явке в военкомат) заседание призывной комиссии также не проводилось.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства заседание призывной комиссии проходило заочно, всесторонне его состояние здоровья не было исследовано, что повлекло принятие незаконного решения, как в части определения категории годности к военной службе, так и в части его призыва на военную службу.

В призывную комиссию Омской области данное решение не обжаловалось.

Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Саргатского района Омской области от 7 ноября 2022 года о его призыве на военную службу, обязать направить его на дополнительное медицинское обследование.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно переданной телефонограмме от 21.12.2022 года просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования удовлетворить.

Административный соответчик - ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие. Согласно направленному в суд отзыву на административный иск представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных административных требований. Дополнительно пояснив, что п. 20 Положения о военно-врачебной комиссии не обязывает выдавать направление каждому гражданину, а только при необходимости уточнения диагноза для вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе. Оснований для направления ФИО2 для прохождения дополнительного обследования не имелось. Медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, истец при прохождении медицинского освидетельствования не представил.

Представитель соответчика - призывной комиссии Саргатского района Омской области - ее председатель (второй состав) ФИО3 в судебном заседании поддержал отзыв на административный иск ФИО2, просит в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование возражений относительно удовлетворения требований административного истца в отзыве указал, что призывная комиссия Саргатского района Омской области создана на время призыва граждан на военную службу на основании Распоряжения Губернатора Омской области от 27 сентября 2022 г. № 128-р «Об организации на территории Омской области призыва граждан Российской Федерации на военную службу в октябре-декабре 2022 года».

Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии регулируются ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно материалам личного дела призывника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., он состоит на воинском учете в военном комиссариате Любинского и Саргатского районов Омской области с 2017 года. По решению комиссии при постановке граждан на воинский учет ФИО2 признан годным к военной службе (А-1). Он является гражданином, подлежащим призыву на военную службу и не пребывающим в запасе. В отношении ФИО2 отсутствуют все основания для освобождения либо предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные ст.ст. 23-24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

ФИО2 подлежал и подлежит призыву на военную службу в период с ноября 2022 года по декабрь 2022 года.

В ходе прохождения административным истцом медицинского освидетельствования с учетом его жалоб на состояние здоровья - <данные изъяты> 12 октября 2022 года он был направлен на дополнительное обследование в БУЗОО «Областная клиническая больница». По результатам медицинского освидетельствования и с учетом медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина №, иных медицинских документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию на основании заключения врачей-специалистов было вынесено заключение о категории годности к военной службе - годен к военной службе с незначительными ограничениями - <данные изъяты>».

На основании медицинского заключения 09.11.2022 года призывной комиссией Саргатского района Омской области было принято решение в отношении ФИО2 о призыве на военную службу и предназначении в железнодорожные войска.

Решение о присвоении ФИО2 категории годности к военной службе «Б-4» и соответственно решение призывной комиссии Саргатского района Омской области о призыве на военную службу законно и обоснованно, принято в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, а именно после прохождения дополнительного медицинского освидетельствования, определения категории годности ФИО2 к военной службе, а также с соблюдением порядка, предусмотренном ст. ст. 28-29 Федерального закона № 53-ФЗ. С жалобой на решение призывной комиссии Саргатского района Омской области в призывную комиссию Омской области ФИО2 не обращался. Считают, что ФИО2 подал данное административное исковое заявление с целью затянуть решение вопроса о подтверждении его годности к военной службе и дождаться окончания призыва на военную службу, тем самым уклониться от службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата Любинского и Саргатского районов Омской области, врио военного комиссара ФИО4 судебном заседании также поддержала доводы, изложенные в отзыве призывной комиссии Саргатского района на административный иск по тем же основаниям, просит отказать в удовлетворении административного иска. Дополнительно пояснив, что заседание призывной комиссии проходило 09.11.2022. На данном заседании ФИО2 присутствовал, и каких-либо возражений относительно принятого решения не высказывал.

Представитель заинтересованного лица - Призывной комиссии Омской области судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9,11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа или учреждения, должностного лица и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

Согласно ст.59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В силу п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 с февраля 2017 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Любинского и Саргатского районов Омской области.

В период осеннего призыва 2022 года решением призывной комиссии Саргатского района Омской области от 9 ноября 2022 года в отношении него принято решение о призыве на военную службу, которое оспаривается административным истцом.

В соответствии с п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п. 6, 11 Положения).

При прохождении медицинского освидетельствования 12 октября 2022 года при оценке состояния здоровья на основании жалоб ФИО2 врачом-неврологом П. ему поставлена категория годности № Этой же датой датирован лист медицинского освидетельствования врачом-терапевтом Ш, где категория годности призывника ФИО2 оставлена под вопросом, как и диагноз <данные изъяты>

На основании направления военного комиссариата Любинского и Саргатского районов Омской области от 12 октября 2022 года врач консультативной поликлиники БУЗОО «ОКБ» Р, проводившая ДД.ММ.ГГГГ медицинское обследование ФИО2, в медицинском заключении о состоянии здоровья призывника №, подписанном председателем врачебной комиссии, руководителем медицинской организации и заверенном соответствующими печатями, указала диагноз ФИО2: «<данные изъяты>

В соответствии с данным медицинским заключением врачом БУЗОО «Саргатская ЦРБ» Ш призывнику ФИО2 установлен диагноз <данные изъяты> и категория годности ФИО2 определена как № что следует из листа медицинского освидетельствования от 03 ноября 2022 года.

В соответствии с итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, категория годности ФИО2 определена как «Б-4», что следует из учетной карты призывника.

На основании ст.26-г графы I Расписания болезней (раздел II Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №) призывной комиссией Саргатского района ФИО2 единогласно признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу <данные изъяты>.

Согласно протоколу заседания призывной комиссии Саргатского района Омской области № 2 от 9 ноября 2022 года ФИО2 на призывную комиссию прибыл; при первичной постановке ФИО2 на воинский учет определена категория годности № указан диагноз <данные изъяты> В протоколе зафиксированы жалобы призывника на <данные изъяты> В протоколе также отражены данные исследований.

Наличие протокола заседания призывной комиссии Саргатского района Омской области (представлен в дело в части - в отношении административного истца), где зафиксированы жалобы административного истца на состояние здоровья, пояснения в судебном заседании председателя призывной комиссии и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, допрошенного в качестве свидетеля, указывают на проведение заседания призывной комиссии в очной форме, поскольку иная форма не допустима, а в целом - опровергают доводы административного истца ФИО2, утверждающего об обратном.

Суд считает доводы ФИО2 в данной части надуманными и не подтвержденными соответствующими доказательствами. Нарушений требований Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в части порядка проведения заседания призывной комиссии в судебном заседании не установлено.

Приводя в административном иске доводы в обоснование заявленных требований административный истец ФИО2 указал, что не согласен с решением призывной комиссии Саргатского района Омской области, поскольку при надлежащем дополнительном обследовании его заболевания должны соответствовать <данные изъяты> Расписания болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми ему должна быть определена категория годности к военной службе <данные изъяты> к военной службе и на основании п/п а п.1 ст.23 или п/п а п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Суд считает доводы административного истца в данной части также необоснованными и надуманными.

В статье 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Указанная статья предусматривает болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов без нарушения функций, д) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К статье 66 Расписания болезней относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций. Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

Категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболеваний, указанных в пунктах «б» и «в» статьи 66 Расписания болезней.

К пункту «в» статьи 66 Расписания болезней относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5-6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «в».

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).

При медицинском освидетельствовании профильными специалистами - хирургом и невропатологом у ФИО2 не установлен такой характер патологических изменений позвоночника, с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе. Хирургом определена категория годности «№», невропатологом - №

Статьей 52 Расписания болезней предусматриваются разновидности бронхиальной астмы.

К пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 12 октября 2022 года врачом-терапевтом Ш категория годности призывника ФИО2 оставлена под вопросом, как и диагноз <данные изъяты>», что требовало дальнейшего медицинского обследования в виду жалоб призывника.

На момент обследования ФИО2 в БУЗОО «ОКБ» убедительных данных за <данные изъяты> не получено.

На основании данного медицинского заключения врачом БУЗОО «Саргатская ЦРБ» Ш призывнику ФИО2 установлен диагноз «<данные изъяты>» и категория годности ФИО2 определена как «№ что следует из листа медицинского освидетельствования от 3 ноября 2022 года.

Статьей 59 Расписания болезней предусматриваются другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы.

К пункту "б" относятся:

гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях;

хронические гепатиты с нарушением функции печени и (или) умеренной активностью;

хронические холециститы с частыми (2 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях;

хронические панкреатиты с частыми (2 и более раза в год) обострениями и нарушением секреторной или инкреторной функции;

последствия хирургического лечения панкреатитов с исходом в псевдокисту (марсупилизация и др.).

После удаления желчного пузыря или хирургического лечения болезней желчных протоков, поджелудочной железы с хорошим исходом граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, освидетельствуются по пункту "б", а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - по пункту "в".

Как следует из содержания протокола заседания призывной комиссии, жалоб на болезни органов пищеварения от ФИО2 не поступало, живот мягкий и безболезненный, отеков не имеется.

С момента постановки на воинский учет и до весеннего призыва 2022 года включительно все врачи - специалисты, проводившие медицинское освидетельствование ФИО2, ставили призывнику категорию <данные изъяты>.

При медицинском освидетельствовании ФИО2 в БУЗОО «Саргатская ЦРБ» 12 октября 2022 года на основании ст.26 п. г графы 1 Расписания болезней врачом-неврологом определена категория годности к военной службе <данные изъяты> годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При повторном медицинском освидетельствовании от 3 ноября 2022 года врачом-терапевтом призывнику ФИО2 определена категория годности № на основании № п.в графы 1 Расписания болезней.

Из медицинской документации - амбулаторной медицинской карты ФИО2, заведенной в БУЗОО «Саргатская ЦРБ», выписок из медицинской амбулаторной карты БУЗОО «ОКБ» следует, что по жалобам ФИО2 проведены инструментальные и лабораторные исследования, оснований для проведения каких-либо дополнительных медицинский обследований на момент освидетельствования ФИО2 не возникло.

Таким образом, наличие у ФИО2 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не установлено.

Суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б, входящая в основной состав призывной комиссии Саргатского района Омской области в качестве врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, показала, что при прохождении медицинского обследования 12.10.2022 призывник ФИО2 стал высказывать жалобы врачу - терапевту Ш на кашель, а также высказал жалобы врачу - невропатологу П. на боли в поясничном и грудном отделах позвоночника. Терапевтом Ш было выдано направления для прохождение дополнительного обследования в БУЗОО «Областная клиническая больница», а также под вопросом поставлен диагноз <данные изъяты> По результатам дополнительного обследования и консультации специалистом БУЗОО «ОКБ» был выставлен диагноз «<данные изъяты>, диагноз <данные изъяты> не подтвердился. Врач-невропатолог П. также указала ФИО2 на необходимость явки в БУЗОО «Саргатская ЦРБ» для получения направления для прохождения МРТ и консультации специалиста ОДКБ. Вместе с тем, ФИО2 в БУЗОО Саргатская ЦРБ для получения направления не явился. Диагноз <данные изъяты> был выставлен невропатологом П. только на оснований жалоб ФИО2, поскольку последний за направлениям для прохождения обследования не явился. Ранее в ходе проводимых медицинский комиссий с момента постановки на учет ФИО2 каких-либо жалоб на состояние здоровья не предъявлял, в связи с чем, ему ранее выставлялась категория № БУЗОО «Саргатская ЦРБ» ФИО2 с какими-либо жалобами на состояние здоровья не обращался. Впервые призывник высказал жалобы на состояние своего здоровья только в октябре 2022 года. На основании выставленных диагнозов решением призывной комиссии призывнику была установлена категория № ФИО2 лично присутствовал на заседании комиссии 09.11.2022. Какого-либо несогласия с принятым решением призывник членам призывной комиссии не высказывал, проведения каких-либо дополнительных обследований не требовал.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства опровергают доводы административного истца о том, что при прохождении медицинского освидетельствования были проигнорированы его жалобы, не приняты во внимание результаты медицинского обследования, которое он прошел самостоятельно, нарушено его право на всестороннюю оценку состояния его здоровья при решении вопроса об определении категории годности к военной службе, и суд находит их безосновательными, поскольку они не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Жалобы ФИО2 на состояние здоровья были зафиксированы при прохождении медицинского освидетельствования, в виду их наличия военным комиссариатом он был направлен на медицинское обследование в медицинское учреждение регионального уровня.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения призывной комиссии.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Саргатского района Омской области принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья (данных объективного исследования и данных специальных исследований) административного истца ФИО2, в связи с чем, оснований полагать, что решением призывной комиссии нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, не имеется.

Требования административного иска о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Саргатского района Омской области от 9 ноября 2022 года в отношении ФИО2, обязании направить призывника на дополнительное медицинское обследование удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ча к призывной комиссии Саргатского района Омской области, Военному комиссариату Омской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Саргатского района Омской области о призыве на военную службу, обязании направить на дополнительное медицинское обследование, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Саргатский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме - 22 декабря 2022 года.

Председательствующий А.Н. Козицкий