№ 2а-0110/2025 77RS0028-02-2024-010176-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А. при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0110/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к УВД по адрес, ОЛРР по адрес ГУ ФСВНГ России по адрес, ОМВД России по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УВД по адрес, ОЛРР по адрес ГУ ФСВНГ России по адрес, ОМВД России по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, мотивируя свои требования тем, что 19 апреля 2024 года по месту жительства истца для проведения оперативно-розыскных мероприятий по постановлению суда пришли трое сотрудников полиции. Сотрудники изъяли принадлежащее административному истцу охотничье ружье Simson кал. 12 №150514, патроны кал. 12 и разрешение РОХ №0023511641. Позже, 25 апреля 2024 года в отношении истца составлен протокол об административном правонарушении №1168843. Указанные документы были предоставлены истцу с нарушением установленных законом сроков, чем нарушены права и законные интересы заявителя. До настоящего времени изъятые вещи истцу не возвращены, что также является нарушением.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия сотрудников ОМВД адрес, ОЛРР по адрес ГУ ФСВНГ России по адрес в непредставлении в установленные законом сроки копий Постановления по делу об административном правонарушении от 19.06.2024 года и Протокола №1168843 от 25.04.2024 года о невозврате личного имущества в надлежащем состоянии: охотничье ружье Simson кал. 12 №150514, разрешение РОХ №0023511641; патроны кал. 12. Обязать КХО ОВД по адрес ГУ МВД России по адрес вернуть имущество в надлежащем состоянии: охотничье ружье Simson кал. 12 №150514, разрешение РОХ №0023511641, патроны кал. 12. Взыскать с каждого виновного лица указанных организаций за нанесение морального вреда, причиненного действием (бездействием) сотрудников указанных организаций, выразившееся в нарушении прав, которые принадлежат гражданину от рождения и в силу закона, таких прав, как право на здоровье, достоинство, личную неприкосновенность, защиту от оскорблений в размере сумма

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков УВД по адрес и ОМВД России по адрес фио в судебное заседание явилась, возражала в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным отзыве.

Представитель административного ответчика ОЛРР по адрес ГУ ФСВНГ России по адрес фио судебное заседание явился, возражал в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно преамбуле Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на адрес, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (далее - Закон об оружии).

Положениями названного Закона об оружии определено, что изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения (абзац четвертый пункта 1 статьи 27).

Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения (пункт 3 части 1 статьи 26).

Пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Закона об оружии, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Исходя из данных правовых норм, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Закона об оружии, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение.

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 510 утверждено Положение о федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 данного Положения федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, а также в сфере обеспечения общественной безопасности в пределах своих полномочий.

Судом установлено, что 07 октября 2020 года ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес выдало ФИО1 разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия серии РОХа №002351164 сроком действия до 07 ноября 2025 года.

27.02.2015 года в отношении административного истца за нарушение ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, а именно за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1, 4.3, 4.5 настоящей статьи, составлен административный протокол №438613.

01.09.2018 года в отношении административного истца за нарушение ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, составлен административный протокол №0702942.

12.04.2019 года в отношении административного истца за нарушение ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, составлен административный протокол №0724411.

06.07.2019 года в отношении административного истца за нарушение ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, составлен административный протокол №0739671.

05.11.2023 года в отношении административного истца за нарушение ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, а именно за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, составлен административный протокол №1134099.

08 февраля 2024 года врио начальника ОЛРР по адрес ГУ Росгвардии по адрес подполковником полиции фио утверждено заключение об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношения оружия, которым установлено, что 05.11.2023 года ОМВД России по адрес в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №САО1134099 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма При наличии указанных обстоятельств постановлено аннулировать разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему согласно прилагаемого списка номерного учета оружия, о чем уведомить административного истца.

19.04.2024 года для проведения оперативно-розыскных мероприятий на основании Постановления судьи фио Московского городского суда №ОРМ-2067-4/МВД/2024 обследовано жилое помещение административного истца, расположенное по адресу: адрес бульвар д.21 корп.2 кв.141 и обнаружено ружье Simson кал. 12 №150514, патроны кал. 12 и разрешение РОХа №002351164 от 07 октября 2020 года.

Указанные единицы оружия изъяты у административного истца, что подтверждается актом обследования от 19.04.2024 года.

19.04.2024 года в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях об административных правонарушениях и происшествиях зарегистрирован рапорт оперуполномоченного старшего лейтенанта полиции фио за №5224, в котором указывалось что при проведении обследования жилого помещения по адресу: адрес бульвар д.21 корп.2 кв.141 у административного истца было изъято ружье Simson кал. 12 №150514, патроны кал. 12 и разрешение РОХа №002351164 от 07 октября 2020 года.

25.04.2024 года в отношении административного истца за нарушение ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, а именно за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1, 4.3, 4.5 настоящей статьи, составлен административный протокол №168843 и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что постановление от 19.04.2024 года и административный протокол №168843 от 25.04.2024 года ему в установленные сроки не предоставлены.

Между тем, перечисленные обстоятельства своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, опровергаются представленными в материалы копиями оспариваемых документов.

Так, в акте обследования от 19.04.2024 года имеется подпись административного истца. В протоколе №168843 от 25.04.2024 года также имеется подпись ФИО1

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений

Вышеуказанным законоположениям корреспондируют и нормы статьи 226 КАС РФ, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 9 и часть 11).

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 года N 725-О и от 18 июля 2017 года N 1750-О, такое распределение бремени доказывания по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обусловлено принципом состязательности административного судопроизводства и характером спорных отношений.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ допускает принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, исходя из содержания данной правовой нормы, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

Доводы административного истца о получении оспариваемых постановлений с нарушением срока, нельзя признать заслуживающими внимание, поскольку объективных доказательств этому в нарушение ст. 62 КАС РФ фиоВ, который указывает на это обстоятельство, не представлено, а одних лишь показаний административного истца недостаточно для установления факта нарушения его прав и законных интересов, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Относительно требований административного истца о возврате изъятого оружия суд исходит из того, что в соответствии с положениями абзаца четвертого пункта первого части первой статьи 27 Закона об оружии изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, помимо прочего, в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 14 января 2020 г. N 8 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, который устанавливает "изъятие оружия и патронов" (пункт 19.9) как одну из административных процедур осуществления государственного контроля (надзора). Основанием для начала административной процедуры является установление должностными лицами органа государственного контроля (надзора) по результатам осуществления государственного контроля (надзора) случаев, определенных статьей 27 Федерального закона "Об оружии" (пункт 102). Результатом административной процедуры является изъятие у граждан или юридических лиц оружия и патронов и их передача в день изъятия должностными лицами органа государственного контроля (надзора) на ответственное хранение в территориальный орган Росгвардии или МВД России до принятия окончательного решения в порядке, установленном правилами оборота оружия (пункт 104).

Поскольку вопрос о правомерности проведения административной процедуры по изъятию оружия находится в неотделимой взаимосвязи с законностью и обоснованностью вынесенного заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, суд полагает, что оспариваемое действие произведено с соблюдением требований нормативно правового акта, регулирующего спорные отношения.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 12 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда.

Следовательно, для применения ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

Оценивая доводы административного истца о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возмещения указанного вреда, поскольку компенсация морального вреда при отсутствии вины не предусмотрена.

Поскольку требование о компенсации морального вреда является производным от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано, данное требование не подтверждается никакими доказательствами, то указанное требование истца также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к УВД по адрес, ОЛРР по адрес ГУ ФСВНГ России по адрес, ОМВД России по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья О.А. Белова

Решение изготовлено в окончательной форме 26.05.2025 года